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《珠江新城規(guī)劃?rùn)z討》公眾展示
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[圖片一]
[圖片二:總平面鳥(niǎo)瞰]
[關(guān)于公眾展示的調(diào)查]
一、為什么要搞公眾展示？
1、省、市政府高度重視，要求搞好珠江新城開(kāi)發(fā)工作。按照市政府要求，市規(guī)劃局準(zhǔn)備通過(guò)《珠江新城規(guī)劃?rùn)z討》工作，統(tǒng)一各政府職能部門和社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)。
2、為使規(guī)劃?rùn)z討成果更加完善，在經(jīng)過(guò)“廣州城市環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)”和“廣州市城市規(guī)劃局”多次技術(shù)審議后的今天，在最終上報(bào)市政府審批之前，我們準(zhǔn)備向多方面征求意見(jiàn)，并進(jìn)行公眾展示，更多地傾聽(tīng)各階層和界別市民的意見(jiàn)，并根據(jù)合理化建議對(duì)規(guī)劃加以調(diào)整。
3、城市規(guī)劃向公眾展示，符合政務(wù)公開(kāi)的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還可以爭(zhēng)取市民對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支持。有利于社會(huì)監(jiān)督和規(guī)范城市規(guī)劃管理工作。有利于提高城市規(guī)劃工作的權(quán)威性，有利于依法行政。
二、珠江新城基本情況
1、用地規(guī)模：6.19平方公里。東區(qū)以居住為主，西區(qū)以商務(wù)辦公為主。
2、人口規(guī)模：將容納17-18萬(wàn)居住人口，提供近30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
3、地區(qū)性質(zhì)：21世紀(jì)廣州市中央商務(wù)區(qū)（GCBD21）的重要組成部分，將統(tǒng)籌布局國(guó)際金融、貿(mào)易、商業(yè)、文娛和行政等多種功能，成為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基地，是集中體現(xiàn)廣州國(guó)際性城市形象的“窗口”。
三、為什么要調(diào)整珠江新城規(guī)劃？
1、現(xiàn)行的《珠江新城規(guī)劃》完成于1993，但是由于時(shí)間的推移，形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)與建設(shè)管理依據(jù)出現(xiàn)了差距，產(chǎn)生了一些矛盾。
2、七年前規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是要為地鐵建設(shè)籌集資金，導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高。公共綠地、公共建筑配套等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3、當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商的能力有限，土地供應(yīng)規(guī)模小，降低了城市公共空間設(shè)計(jì)水平。
4、《珠江新城規(guī)劃?rùn)z討》之“檢討”不是否定，而是回顧、總結(jié)、重新籌劃，是通過(guò)“回頭看”以更好地把握未來(lái)。
孔子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：內(nèi)省不疚，夫何憂何懼。（《論語(yǔ)﹒顏淵》）這也正是規(guī)劃?rùn)z討的出發(fā)點(diǎn)。
四、規(guī)劃調(diào)整的原則：
1、保證規(guī)劃延續(xù)性原則：尊重原規(guī)劃構(gòu)思和城市設(shè)計(jì)概念，根據(jù)發(fā)展了的情況，向有利于規(guī)劃管理的方向深化和適當(dāng)調(diào)整功能結(jié)構(gòu)，向有利于建設(shè)管理的方向深化和適當(dāng)調(diào)整空間形態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
2、保持利益平衡的原則：注意保持按原規(guī)劃管理和開(kāi)發(fā)建設(shè)形成的既有利益格局不受大的擾動(dòng)，協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)政府開(kāi)發(fā)政策，對(duì)已經(jīng)建成和批出建筑方案的用地原則不做調(diào)整，保持現(xiàn)狀已經(jīng)形成的利益格局。
3、提高配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的原則：作為二十一世紀(jì)廣州市新城市中心的重要組成部分，必須提升珠江新城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套建設(shè)水平，制定必要的政策，形成一系列城市和社區(qū)性服務(wù)設(shè)施支持體系。
五、規(guī)劃調(diào)整的成果
1、規(guī)劃?rùn)z討從建設(shè)國(guó)際性城市的戰(zhàn)略高度重新提出了建設(shè)廣州市二十一世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)（GCBD21）的目標(biāo)。
2、規(guī)劃?rùn)z討就空間形態(tài)的改進(jìn)進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)研究，就公共服務(wù)體系進(jìn)行了改進(jìn)，對(duì)規(guī)劃控制體系進(jìn)行了調(diào)整，提出了一套由三個(gè)層次構(gòu)成的、可以取代原規(guī)劃、更有進(jìn)取心并可以作為未來(lái)管理工作依據(jù)的控制性規(guī)劃成果。
3、規(guī)劃?rùn)z討的七個(gè)主要方面：
（1）適當(dāng)降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在商務(wù)辦公區(qū)減少約150萬(wàn)平方米的寫字樓，增加了廣場(chǎng)和綠化用地，設(shè)計(jì)了新中軸線系列廣場(chǎng)；
（2）改變小地塊開(kāi)發(fā)“樓看樓”的模式，采用國(guó)際通用的計(jì)劃單元綜合開(kāi)發(fā)模式（PUD），將樓群間的綠化集中設(shè)置，形成很多漂亮的小花園；
（3）提高了配套設(shè)施水平，學(xué)校、幼兒園的用地面積增大；
（4）對(duì)3個(gè)“城中村”分別提出了不同的改造方案；
（5）街道模式變單一為多樣，有“東風(fēng)路”式的交通干道，也有“上下九”式的騎樓式商業(yè)步行街；
（6）提出了由高架步行道、地下人行隧道、地面專用步行道構(gòu)成的立體化步行系統(tǒng)。
（8）提出了一個(gè)必須通過(guò)舉辦設(shè)計(jì)競(jìng)賽才能確定方案的地標(biāo)性建筑系統(tǒng)，用制度保證創(chuàng)造出有藝術(shù)特色的城市形象；
總之，新一輪珠江新城規(guī)劃（《珠江新城規(guī)劃?rùn)z討》）在保證規(guī)劃延續(xù)性、保障既定利益平衡的前提下，在提高環(huán)境質(zhì)量和配套設(shè)施水平方面加大了力度，在空間設(shè)計(jì)方面更加體現(xiàn)了“以人為本”的原則。 |
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