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用“反規(guī)劃”守住深圳生態(tài)底線(xiàn)
深圳特區(qū)報(bào)
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2005亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)今天上午在重慶開(kāi)幕。來(lái)自41個(gè)國(guó)家的124個(gè)城市市長(zhǎng)或代表匯聚在這里，圍繞“城市•人•自然”這一主題展開(kāi)研討。深圳市作為參會(huì)城市之一，派出了以副市長(zhǎng)閆小培為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)參加了本屆峰會(huì)。
我國(guó)城鎮(zhèn)人口已過(guò)5億
記者從峰會(huì)上獲悉，現(xiàn)今我國(guó)正處于城市化進(jìn)程加快發(fā)展的階段。截至目前，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)5.24億人，城鎮(zhèn)化水平為40.5%。全國(guó)共有660個(gè)城市，其中100萬(wàn)人口以上的特大城市171個(gè)，50萬(wàn)—100萬(wàn)人口的大城市279個(gè)，50萬(wàn)人以下的中小城市210個(gè)。但是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展中人與自然如何和諧相處這一問(wèn)題越來(lái)越受人關(guān)注。
城市規(guī)劃要改變傳統(tǒng)思路
受深圳市市長(zhǎng)許宗衡委托，率團(tuán)參加2005亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)的副市長(zhǎng)閆小培，昨天上午在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)接受了記者采訪(fǎng)。她表示，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)深圳城市發(fā)展中人與自然的和諧發(fā)展，深圳將一改傳統(tǒng)的規(guī)劃思路，用“反規(guī)劃”守住深圳生態(tài)底線(xiàn)。
閆小培認(rèn)為，在全球化背景下，加強(qiáng)城市之間的合作與交流對(duì)于提升本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，峰會(huì)為亞太地區(qū)的城市之間的合作與交流搭建了一個(gè)平臺(tái)，并且該峰會(huì)確定的“城市•人•自然”主題，與深圳提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)和諧深圳、效益深圳的發(fā)展目標(biāo)相吻合。她表示，參加峰會(huì)讓我們從更宏觀(guān)的層面上，加深了對(duì)城市發(fā)展中人與自然如何和諧相處的理解。
用“反規(guī)劃”規(guī)劃城市發(fā)展
閆小培還就這一問(wèn)題結(jié)合深圳實(shí)際談了自己的看法。她表示，隨著深圳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不可避免地帶來(lái)了人口增加過(guò)快及土地、水、能源等資源緊張問(wèn)題，這些問(wèn)題都要求我們用創(chuàng)新的思路去加以解決，而一個(gè)城市要想做到人與自然和諧相處，不僅需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，還涉及到城市規(guī)劃、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)、城市管理等多方面的問(wèn)題。其中在城市規(guī)劃方面，深圳要改變傳統(tǒng)的思路，用“反規(guī)劃”守住深圳生態(tài)的底線(xiàn)。
她說(shuō)，傳統(tǒng)的制定規(guī)劃的思路是：預(yù)計(jì)未來(lái)多少年城市人口將要達(dá)到多少萬(wàn)，于是根據(jù)這一基數(shù)再規(guī)劃安排多少土地，建多少學(xué)校，配多少水、電等基礎(chǔ)設(shè)施。但是在目前深圳土地、水、電、能源等資源均難以為繼的形勢(shì)下，這種規(guī)劃思路顯然是行不通的，必須加以創(chuàng)新，即采用“反規(guī)劃”思路規(guī)劃深圳的未來(lái)城市發(fā)展。
所謂“反規(guī)劃”，閆小培表示，就是首先設(shè)定深圳城市發(fā)展的生態(tài)底線(xiàn)，包括人口、土地、水、電、能源、森林面積等許多方面的承受限度的底線(xiàn)，然后在不能突破這個(gè)底線(xiàn)的范圍內(nèi)，規(guī)劃深圳城市的未來(lái)發(fā)展，從而為和諧深圳、效益深圳奠定基礎(chǔ)、提供保障。比如2005年6月，深圳初步將984.7平方公里土地列入生態(tài)保護(hù)范圍，其面積超過(guò)全市陸地總面積1952.8平方公里的一半，這就是深圳劃定的土地基本生態(tài)控制線(xiàn)，而剩下的大約一半的土地，就是深圳未來(lái)城市發(fā)展的土地規(guī)劃的底線(xiàn)，深圳的未來(lái)規(guī)劃就要以這個(gè)底線(xiàn)為前提來(lái)進(jìn)行。
亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)由深圳友好城市——澳大利亞布里斯班市發(fā)起，目前已成為亞太地區(qū)城市政府及商界加強(qiáng)交流、推動(dòng)合作的重要平臺(tái)，是對(duì)亞太地區(qū)有著廣泛影響的國(guó)際性論壇。2005年為第五屆峰會(huì)，這是該峰會(huì)第一次在中國(guó)、也是第一次在亞洲舉辦。 |
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