□ 本文發(fā)布于
2009-03-19 10:14:40
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保安全 保進(jìn)度 上海強(qiáng)化地鐵工程安全質(zhì)量管理
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本報(bào)訊(記者 顧今)近幾年，上海市軌道交通工程建設(shè)各方質(zhì)量安全意識(shí)逐步在加強(qiáng)，職責(zé)基本到位，制度比較健全，軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量安全總體上處于受控狀態(tài)。但是，由于受到工期緊、機(jī)械設(shè)備負(fù)荷大、有經(jīng)驗(yàn)的管理人員緊缺等綜合因素的影響，以及地下工程建設(shè)本身的巨大風(fēng)險(xiǎn)性和管理能力的因素影響，在工程建設(shè)的各個(gè)階段存在著不容忽視的問題。當(dāng)前，必須采取措施應(yīng)對(duì)突出問題，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，通過保安全來確保進(jìn)度。這是記者從日前召開的上海軌道交通工程綜合大檢查講評(píng)會(huì)上獲悉的消息。
講評(píng)會(huì)上，有關(guān)部門指出了存在問題的主要表現(xiàn)。主要有：工程承發(fā)包行為違規(guī)，工程總包單位對(duì)出入口、風(fēng)井等地鐵車站附屬結(jié)構(gòu)施工重視度不夠；結(jié)合周邊地塊開發(fā)的車站工程施工，總包單位風(fēng)險(xiǎn)控制的全局管理意識(shí)不到位；勘察、設(shè)計(jì)單位工程的管理不到位，給后期施工帶來隱患；監(jiān)理單位對(duì)工程現(xiàn)場的管理控制能力不強(qiáng)；監(jiān)測單位對(duì)工程的監(jiān)護(hù)行為有待進(jìn)一步規(guī)范；工程實(shí)體和管理上的一些通病問題現(xiàn)場還普遍存在；現(xiàn)場應(yīng)急處置管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)；施工技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí)使用情況需要進(jìn)一步重視；對(duì)建設(shè)行政主管部門下發(fā)的部分管理性文件執(zhí)行不力等。
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長潘延平在會(huì)上對(duì)該市軌道交通工程參建各方提出明確要求，要求由建設(shè)單位牽頭，對(duì)軌道交通工程各標(biāo)段參建各方的合同關(guān)系進(jìn)一步梳理，完善現(xiàn)場管理體系，明確現(xiàn)場各實(shí)施主體的責(zé)任。由市軌道交通工程主要參建單位的上級(jí)集團(tuán)公司牽頭，組織對(duì)目前在建軌道交通工程的安全質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查出入口、風(fēng)井等附屬結(jié)構(gòu)。對(duì)結(jié)合周邊地塊開發(fā)的軌道交通工程應(yīng)明確總體責(zé)任單位，編制總體施工方案，以細(xì)化工程之間的工序協(xié)調(diào)、配合，避免出現(xiàn)工序干擾而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)�？辈煸O(shè)計(jì)單位在提交的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)單列工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施專篇，對(duì)關(guān)鍵部位要有設(shè)計(jì)詳圖，并做好設(shè)計(jì)交底工作。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比較高的軌道交通工程，工程概算及施工招投標(biāo)文件應(yīng)單列針對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施費(fèi)，并在承發(fā)包合同內(nèi)予以明確，做到�？顚Ｓ�。由監(jiān)理協(xié)會(huì)牽頭，組織對(duì)市軌道交通工程參建監(jiān)理單位監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實(shí)施考核上崗制度。監(jiān)理單位、總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測設(shè)備的驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的辯讀和分析，為施工和應(yīng)急搶險(xiǎn)提供可靠依據(jù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通工程監(jiān)管力度，尤其對(duì)現(xiàn)場重大風(fēng)險(xiǎn)源控制各關(guān)鍵工序的監(jiān)管，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場責(zé)任體系的建立和落實(shí)情況的檢查，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。
會(huì)上，表彰了上海隧道工程股份有限公司施工的軌道交通10號(hào)線8標(biāo)華山路車站等9個(gè)2008年上半年度上海市軌道交通質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的騰達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等3家單位給予通報(bào)批評(píng)，并上報(bào)市建設(shè)行政主管部門擬實(shí)施行政處罰；對(duì)存在嚴(yán)重問題的華鐵工程資詢監(jiān)理公司等4家單位給予通報(bào)批評(píng)。
據(jù)介紹，這次綜合檢查是從去年年底開始的。檢查共涵蓋了目前在建的7號(hào)線、9號(hào)線二期、10號(hào)線、11號(hào)線和2號(hào)線東延伸等5條軌道交通工程的10個(gè)項(xiàng)目34家單位。檢查主要通過現(xiàn)場踏勘、資料核對(duì)、提問和約談的方式進(jìn)行，圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)源控制，重點(diǎn)檢查了現(xiàn)場工程實(shí)體安全質(zhì)量、承發(fā)包行為、技術(shù)方案的編制和落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。檢查組共查出質(zhì)量安全問題184條，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患52處，開出整改單18張，涉及施工單位5家，監(jiān)理單位4家，監(jiān)測單位3家，設(shè)計(jì)單位2家，勘察單位2家。
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