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2009-03-23 09:58:31
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工程未經(jīng)審批 擅自強(qiáng)行施工 西寧佳豪廣場(chǎng)4號(hào)樓工地發(fā)生坍塌事故造成8名工人被埋遇難
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本報(bào)訊 3月19日13時(shí)35分，位于青海省西寧市商業(yè)巷南市場(chǎng)的佳豪廣場(chǎng)4號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡。經(jīng)初步判斷，這起事故是由施工單位違規(guī)操作，強(qiáng)行施工造成的。
遇難的8名工人均為四川人，他們是在施工現(xiàn)場(chǎng)為基坑邊坡噴漿時(shí)，邊坡突然坍塌，被埋入土中的。
在事故現(xiàn)場(chǎng)可以看到，邊坡上方就是一排工人住的簡(jiǎn)易工棚，部分工棚已隨著邊坡一起倒塌下來(lái)。
據(jù)悉，該工程由青海佳豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，發(fā)生事故的4號(hào)樓由浙江中明建設(shè)有限公司總包，基坑支護(hù)則包給了青海筑祥地基工程支護(hù)公司進(jìn)行施工。這一項(xiàng)目在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)的情況下擅自開工建設(shè)。相關(guān)部門在首次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目前期手續(xù)不完善，多次督促辦理，去年10月13日下發(fā)了前期手續(xù)催辦通知單。今年3月1日，該工程申請(qǐng)復(fù)工，西寧市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站于3月16日委派5名專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行冬施復(fù)查，針對(duì)基坑安全問(wèn)題，檢查組明確要求基礎(chǔ)工程暫停施工且進(jìn)行有效隔離，加強(qiáng)監(jiān)控，盡快消除危險(xiǎn)源，待相關(guān)問(wèn)題處理完善后方可進(jìn)行下一步施工。3月17日，下發(fā)整改通知要求從速辦理相關(guān)手續(xù)。但施工單位不聽勸阻，強(qiáng)行施工造成慘劇發(fā)生。
事故發(fā)生當(dāng)晚，西寧市委、市政府召開緊急會(huì)議，連夜發(fā)出通知要求即日起對(duì)全市建筑施工安全狀況進(jìn)行排查，決不允許建筑工地“帶病”施工，決不放過(guò)一個(gè)安全隱患，要以此次事故為教訓(xùn)，確保建筑安全施工，保障建設(shè)者生命財(cái)產(chǎn)安全。
西寧市副市長(zhǎng)張曉容說(shuō)，目前正是春季開工高峰時(shí)期，加之土壤解凍，容易發(fā)生深基坑安全事故。因此，西寧市已下發(fā)緊急文件，要求所有項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)，所有深基坑、邊坡、管溝等施工項(xiàng)目必須嚴(yán)格依據(jù)《深基坑管理辦法》，編制設(shè)計(jì)方案，經(jīng)專家論證后方可施工。從3月20日起，西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)局將組織人員對(duì)在建項(xiàng)目施工工地進(jìn)行施工安全生產(chǎn)檢查。 (錢榮)
■相關(guān)鏈接
3月18日9時(shí)40分，安徽定遠(yuǎn)縣朱灣鎮(zhèn)一下水道施工工地發(fā)生塌方，致使正在清淤的3名民工被埋于土方下面，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。負(fù)責(zé)施工的是滁州市建筑安裝工程有限公司。
3月12日10時(shí)30分左右，河北路橋集團(tuán)有限公司在石家莊市體育大街與裕華路交叉口以西100米路南處進(jìn)行污水管道鋪設(shè)施工時(shí)，溝槽南側(cè)側(cè)壁立面土方突然發(fā)生坍塌，掩埋4人。經(jīng)全力挖救，1人由于被掩埋時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
3月11日凌晨1時(shí)45分，中鐵24局在滬寧城際鐵路江蘇鎮(zhèn)江段施工人員所租用的丹陽(yáng)市呂城鎮(zhèn)惠濟(jì)村的生活用房發(fā)生垮塌。事故造成11人死亡，20人受傷。垮塌房屋是中鐵24局租用的一閑置兩層廠房，42人分住三間宿舍，在發(fā)生爆炸后垮塌，現(xiàn)場(chǎng)只剩一堆磚頭。
3月4日上午11時(shí)左右，由江蘇南通弘霖有限公司負(fù)責(zé)施工的西安市五路口十字天橋東北方向一施工工地突然塌方，事故造成兩人被埋遇難。該工地從2008年底開始施工，事故發(fā)生時(shí)正在做基坑回填處理。
■編者的話
責(zé)任單位行為不規(guī)范、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品使用管理不到位、部分政府行業(yè)主管部門監(jiān)管不力是近些年來(lái)施工安全事故頻發(fā)的四大主要原因。部分建筑企業(yè)對(duì)分公司以及部分建設(shè)項(xiàng)目，以包代管，缺少應(yīng)有的監(jiān)管；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人安全教育培訓(xùn)不重視；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況把關(guān)不嚴(yán)，更為安全事故的發(fā)生埋下了禍根。因而，強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。
隨著四萬(wàn)億投資刺激計(jì)劃的進(jìn)一步推進(jìn)，建設(shè)項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多，大量大型的、高難度的建設(shè)項(xiàng)目相繼投入施工，深基坑、懸挑腳手架等危險(xiǎn)性較大的施工工藝與施工機(jī)械頻繁使用，都對(duì)我國(guó)當(dāng)前的建筑施工安全提出了更高要求。因而，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全施工這根弦一刻也不能松懈。
圖為西寧佳豪廣場(chǎng)坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)。
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