□ 本文發(fā)布于
2009-03-09 11:39:05
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張平詳解4萬(wàn)億元投資構(gòu)成
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為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以及促進(jìn)發(fā)展，中央政府實(shí)施了4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，但這些投資項(xiàng)目是如何確定的？3月6日上午，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在北京就上述問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
張平介紹說(shuō)，這4萬(wàn)億的資金構(gòu)成，是按照現(xiàn)行的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策來(lái)計(jì)算的。這些錢不都是中央政府出，有一些還需要地方來(lái)承擔(dān)，有一些還可以吸收社會(huì)投資，包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。舉一個(gè)例子，比如對(duì)教育，對(duì)學(xué)校的投資，中央政府對(duì)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)三分之二的投資，地方需要承擔(dān)三分之一。比如說(shuō)對(duì)民生工程的廉租房建設(shè)，我們對(duì)中部地區(qū)每一個(gè)平方米是補(bǔ)助300元，對(duì)西部地區(qū)每個(gè)平方米補(bǔ)助400元，對(duì)東部地區(qū)中央政府不給予補(bǔ)助。
這4萬(wàn)億的構(gòu)成實(shí)際上也是一個(gè)安排的過(guò)程，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化，也會(huì)有一些變化。到目前為止，這4萬(wàn)億的構(gòu)成，大體是這樣的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造，大體總的規(guī)模是4000億左右。
農(nóng)村的民生工程包括水、電、路、氣、房，就是農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村危房改造和游牧民定居，大體上是3700億。
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等等，大體上是15000億左右。教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)方面，大體上是1500億。節(jié)能減排、生態(tài)工程大體上是2100億。調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造，大體上是3700億左右。這樣加在一塊，是30000億。再加上汶川大地震重點(diǎn)災(zāi)區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建10000億，總的構(gòu)成就是這樣4萬(wàn)億。
張平解釋說(shuō)，第一，我們這一些項(xiàng)目的確定，都是按照“十一五”規(guī)劃，以及其他中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)選定的；第二，需要中央承擔(dān)的投資11800億，在具體年度的安排中，要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大的審議批準(zhǔn)；第三，這些項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生一些變化。因?yàn)樾蝿?shì)是在不斷變化的，在實(shí)施的過(guò)程中，可能某一些方面又增加了一些新的投入，有一些方面可能還需要做一些調(diào)整。
再舉一個(gè)例子，大家也都知道，最近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，這十個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃有一些項(xiàng)目就要納入到中央給予支持的范疇，要安排一定數(shù)量的技術(shù)改造貼息資金。所以，在執(zhí)行的過(guò)程中，可能會(huì)有一些變化。這也是符合實(shí)際的。
我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的這樣一個(gè)構(gòu)成，實(shí)際上也是在去年四季度初步方案，又聽取了社會(huì)方方面面的意見，包括專家的意見、地方和部門的意見，也包括社會(huì)輿論的意見，所以，已經(jīng)有所調(diào)整。 (據(jù)新華社)
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