□ 本文發(fā)布于
2009-02-16 14:20:25
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為大建設(shè)開設(shè)“綠色通道” 合肥招投標(biāo)兩年節(jié)約百億元
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本報訊(記者 馬麗)兩年來，通過招投標(biāo)方式，合肥市運作的5000多個項目共節(jié)約上百億元的財政資金。今年合肥市大建設(shè)項目資金將達500億元之巨，將專門為大建設(shè)項目的招投標(biāo)開通“綠色通道”。
公開數(shù)據(jù)顯示，合肥市招投標(biāo)統(tǒng)一市場運行兩年來，合肥招管辦完成5200個項目的招投標(biāo)工作，簽訂合同總價520億元，建設(shè)工程、政府采購類項目中標(biāo)價與控制價(預(yù)算)相比，減少資金支付90億元。其中完成重大項目1500個，簽訂合同138億元，與項目控制價相比，減少政府資金51億元。兩年來節(jié)約資金和增值資金累計102.7億元，節(jié)約率達20%。
合肥市招管辦主任耿延強告訴記者，合肥市招投標(biāo)體制改革以來兩年的運作為政府節(jié)約了寶貴的資金，合肥市2004年全市的財政收入是105個億，而通過5000多個項目的運作，節(jié)約和增值的資金價值相當(dāng)于當(dāng)年全市的財政收入。這100億的資金至少能夠再建7座金寨路高架橋。
據(jù)了解，合肥市招投標(biāo)項目中，建設(shè)工程項目實行有效最低價中標(biāo)，產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣等出讓項目實行有效最高價中標(biāo)，將公共利益最大化。“有效最低價中標(biāo)”并不代表劣質(zhì)工程，2008年度魯班獎評選日前揭曉，該省公路橋梁工程公司承建的合肥市徽州大道南段一期工程項目榜上有名，該項目就是通過“有效最低價中標(biāo)”的。
在合肥市大建設(shè)的背景下，為保證項目及時實施，合肥市專門出臺了特殊事項辦理程序和緊急采購預(yù)案，開辟了招投標(biāo)綠色通道，保證交易活動的時效性和合法性。按照規(guī)劃，2009年合肥市全社會固定資產(chǎn)投資總額在2500億元，該市大建設(shè)的項目大約在500億左右，今年還有一些重要的項目要相繼開工，如新橋機場、軌道交通等，這些項目投入大，技術(shù)要求高，都是合肥市乃至全省首次建設(shè)的大項目。
據(jù)介紹，兩年前，合肥市把原先分散在各個部門管理的建設(shè)工程交易、土地交易、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易整合在一起，組建了招投標(biāo)統(tǒng)一市場，形成“一委一辦一中心”的基本架構(gòu)，使得原先的“分散經(jīng)營”變?yōu)椤凹修k公”。同時規(guī)定所有涉及政府資金的招投標(biāo)活動，都必須進招投標(biāo)市場、按規(guī)范程序公開運作。為更好地為全市跨越式發(fā)展服務(wù)，該中心抽調(diào)精干力量組成“大建設(shè)”特殊項目操作小組，對急辦、特辦、快辦的項目實行責(zé)任制和綠色通道辦法。通過這些措施，使原來一個項目平均交易周期縮短一半。
此外，該市還建立了招投標(biāo)業(yè)務(wù)運行時效督察制度，從項目受理開始，即確定重點項目跟蹤督察員，對項目流轉(zhuǎn)過程進行全程監(jiān)督，通過招標(biāo)區(qū)域的監(jiān)控和語音影像系統(tǒng)對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進行錄音錄像，實時監(jiān)控。
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