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一個求解城市交通困局的“奇思妙想”
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堵！堵！堵！
寬闊的道路儼然是流動的“停車場”，車在爬行，人在煩悶，車時代的“城市病”日復(fù)一日蔓延加�。撼鞘性綌傇酱�，道路越修越寬，人口越集越多，車輛越開越慢……
盡管一些城市正竭盡全力，投入巨資，多修道路、控制車輛及其行駛方式，尋求交通擁堵的破解之法。然而，“病情”不僅毫無緩解，還在雪上加霜，一些大城市甚至出現(xiàn)“路通到哪，車堵到哪”怪現(xiàn)象，凸現(xiàn)出“到底路堵車，還是車堵路”的交通迷思，更加讓人百思難解。
有沒有一劑“良方妙藥”，讓城市從此不再擁堵呢？在深圳，一位67歲民間人士，以一個交通局外人少見的執(zhí)著，窮經(jīng)鉆研近20年，提出了一套自成體系、自圓其說的新交通模式，讓業(yè)內(nèi)不少專家激賞。
把城市“架空”：董國良的“奇思妙想” ?
在上海日前召開的世界工程師大會上，與會的深圳維時科技實業(yè)發(fā)展有限公司董事長董國良提出的“徹底破解城市堵車和濫占耕地兩大難題”的城市交通新模式，吸引了業(yè)內(nèi)專家的關(guān)注。
董國良提出的城市交通新模式的基本觀點是，將人和車從一個平面中徹底分離開來，機動車道和停車庫放在地面一層，地面行車道路全部只供機動車使用，而停車庫屋頂所形成的架空平臺則作為人們出行和活動的空間，并逐步將市區(qū)道路的交叉口全部改為十字型的簡單立交，不再設(shè)立專用的匝道，因此也不需多占土地，用相鄰的支路完成匝道的功能。由于人車徹底分離，在地面一層可以比較容易和比較經(jīng)濟地形成四通八達的、沒有紅綠燈的、棋盤式的城市交通快速路系統(tǒng)，道路通行能力可提高5-8倍，并能同步建成完全滿足需要的停車系統(tǒng)和花園式的、宜人的城市步行系統(tǒng)。
“在完成機動車道的上述改造后，城市的汽車容量將可以提高4倍，包括微循環(huán)在內(nèi)的城市交通擁堵可以基本消除。在新城區(qū)按新模式來規(guī)劃交通系統(tǒng)，則可使新城區(qū)的汽車容量提高到現(xiàn)行交通模式的6倍。”董國良表示。例如，按北京市目前的道路情況，不堵車的汽車保有量只是135萬輛，“如果按照新模式，對北京市的道路交通系統(tǒng)進行改造后，不堵車的汽車保有量可以提高到540萬輛；新城區(qū)則可以實現(xiàn)每平方公里汽車容量為9000-10000輛，同時可以實現(xiàn)每平方公里具備10000-11000個停車位”。
根據(jù)他的研究設(shè)計，被架空后的城市地面層面積分配比例為25%的道路、35%的停車庫和40%的綠地，其中35%的停車庫屋頂架空平臺又可分配為9%的人行道、15%的房屋和11%的架空花園�！坝捎诩芸掌脚_相當(dāng)于增加了35%的城市土地面積，所以，為建設(shè)花園城市和完善城市的各種功能創(chuàng)造了較大空間。由于地面交通完全暢達，在一般情況下，修建地鐵和其他地下交通工程的理由將不復(fù)存在，既簡化了城市交通系統(tǒng)，提高了可達性，又縮短了建設(shè)周期并節(jié)約了巨額投資。”董國良對記者介紹說。
“語出何典”：“董氏新交通模式”的理論基礎(chǔ)
董國良在提出自己的“新交通模式”時，沒有忘記構(gòu)建這一異想天開之說的理論基礎(chǔ)。
董國良的新交通模式，主要基于以下論斷：
（1）城市交通中高峰期全市的平均車速，是決定交通暢堵和城市用地等28項技術(shù)指標(biāo)中惟一的本源性因素；
（2）只要將市區(qū)道路全部改造為快速路，將平均車速提高到60-70公里/小時左右，堵車問題和城市用地問題以及建設(shè)緊湊型城市的問題就可同時得到解決；
（3）在平均車速為60-70公里/小時左右時，涉及城市功能和資源消耗的其他25項指標(biāo)恰好都得到滿意的數(shù)值；
（4）解決全市平均車速的問題是解決城市堵車、城市用地等問題唯一治本的途徑。
“所謂平均車速，是指全市在途車輛起訖全程的平均行駛速度�！彼忉屨f，平均車速60公里/小時，是假定所有交叉路口均是簡單立交，是汽車不停頓行駛所允許的正常速度，在干路上這個速度也可以提高到70公里/小時�！斑@個速度接近汽車的經(jīng)濟時速，油耗較低，尾氣污染也比較低。”他說。
董國良認(rèn)為，城市道路交通可持續(xù)發(fā)展的諸多指標(biāo)，全部取決于交通高峰期城市道路在途車輛的平均車速�！皳Q句話說，只有城市中的市區(qū)道路全部為快速路，才能消除交通擁堵�！彼f。
根據(jù)他的計算，當(dāng)城市路網(wǎng)中全部道路皆為快速路，平均車速為60-70公里/小時左右，城市道路交通系統(tǒng)不但可以滿足飽和汽車擁有率（600輛/千人）時交通完全暢達的要求，而且可以滿足城市土地占用指標(biāo)、汽車能耗等20多項的要求，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
舊瓶如何裝新酒：城市道路交通的改造途徑
董國良建議，在北京南部地區(qū)，按照新的交通模式，建設(shè)一個適度規(guī)模的新城區(qū)——“商務(wù)新城”�！霸谛鲁菂^(qū)經(jīng)完善并得到社會廣泛認(rèn)同后，再以此為參考，全面制訂現(xiàn)有城區(qū)道路交通系統(tǒng)改造的規(guī)劃，”他說。
這無疑是一個具有“革命”意義的改造，也肯定牽一發(fā)而動全身�！芭f瓶裝新酒，的確讓人疑慮酒會不會適應(yīng)或變質(zhì)。我希望通過試驗來驗證我的理論，我也相信理論在試驗中可以得到完善，但基本邏輯我自信能經(jīng)得起推敲�！倍瓏紝τ浾哂芍哉f道。
為此，他在理論邏輯的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)有城區(qū)道路交通系統(tǒng)改造的“三步走”方法。
第一步：按照他的新交通模式，選擇一部分急需改造的道路，實現(xiàn)人車徹底分離、建設(shè)簡易立交、打通部分支路兼做立交橋的匝道�！敖�(jīng)過這種方式的改造，可以將道路的通行能力提高到3-4倍，可以實現(xiàn)這部分道路的完全暢通�！�
第二步：逐步將第一步的做法推廣到全市，使原有的快速路、主干路和支干路全部實現(xiàn)連續(xù)流交通，徹底解決全市的交通擁堵問題，并同時實現(xiàn)無停頓的快速立交體系，提高公交出行的分擔(dān)率。經(jīng)過第二步改造后，城市的堵車問題解決了，宜人的步行系統(tǒng)也可以全面建成，只是停車位數(shù)量一時無法滿足汽車進一步增長的要求，汽車增長速度將自動受到抑制。
第三步：隨著城市建筑的更新和改造，經(jīng)過一代人或更多一點的時間，全面完善機動車道路、步行道路和停車設(shè)施等三個系統(tǒng)的同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市道路交通系統(tǒng)完全適應(yīng)汽車時代的要求，使城市跨入一個全新的時代。
傳統(tǒng)套路下，交通擁堵將是無解的“城市病”
董國良研究認(rèn)為，靠多修道路、控制汽車數(shù)量及其行駛方式等目前解決城市交通擁堵難題的傳統(tǒng)套路，“這幾乎是不對路的做法，可以說，在這種做法下，城市交通擁堵永遠無解”。
目前，國際上通行的城市交通系統(tǒng)模式的基礎(chǔ)，是金字塔型的4級道路級配結(jié)構(gòu)。即將城市道路分為4級：快速路、主干路、支干路、支路，密度比例為1：2：3：6，其中快速路占1/12，約為8%�！拔覈壳俺鞘械�4級道路結(jié)構(gòu)還沒有達到這個比例，因此不少人認(rèn)為必須增加支路和支干路的比例，從而解決我國城市道路級配結(jié)構(gòu)不合理的問題�！倍瓏颊J(rèn)為，這樣的判斷和做法，沒有抓住矛盾的根本，幾乎是南轅北轍。
“表面來看，根據(jù)現(xiàn)行的道路級配結(jié)構(gòu)，隨著汽車數(shù)量的增加，交通擁堵首先產(chǎn)生在快速路的進出口道路上。這時，人們很容易得出需要增加城市的支路和支干路比例的結(jié)論；但是，在逐步改善了快速路進出口道路，即增加支路和支干路比例之后，隨著汽車的進一步增加，城市的快速路上又出現(xiàn)交通擁堵。這時，人們勢必又認(rèn)為，必須增加城市快速路的密度�！倍瓏挤治鲋赋�，這其實是一個“死循環(huán)”：快速路進出口擁堵→增加支干路和支路比例→快速路比例（密度）降低→快速路擁堵→增加快速路比例（密度）→支干路和支路比例（密度）降低→快速路進出口擁堵。
據(jù)董國良介紹，這一“死循環(huán)”導(dǎo)致的交通擁堵，在北京城市交通的歷史上都先后出現(xiàn)過，北京道路交通改造也正是按照這一邏輯展開的。“目前，北京正處于快速路擁堵局面之中，即交通高峰期二環(huán)路、三環(huán)路，甚至四環(huán)路都出現(xiàn)交通擁堵，平均時速常常在10公里/小時左右�！币虼�，他認(rèn)為，現(xiàn)行的4級道路結(jié)構(gòu)永遠無法消除城市交通擁堵現(xiàn)象。
負(fù)責(zé)主持制訂北京交通發(fā)展規(guī)劃的北京市交通發(fā)展研究中心主任全永燊曾這樣寫道：“我們對城市交通發(fā)展的屬性特征及其自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律還缺乏足夠的、準(zhǔn)確的認(rèn)識。因此，我們解決交通問題的思路和具體方法就難免帶有一定的盲目性，事倍功半（甚至事與愿違）也就是自然的結(jié)果了�！�
現(xiàn)年67歲的董國良，退休前曾任國家國有資產(chǎn)管理局副局長、深圳證券交易所首屆監(jiān)事會主席。作為一位交通業(yè)外人士，他所提出的新交通模式，因獨辟蹊徑、敢于創(chuàng)新而受到業(yè)內(nèi)專家的關(guān)注。目前，作為自主知識產(chǎn)權(quán)，董國良提出的新模式已經(jīng)申請了國內(nèi)和國際專利�！ �
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