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編輯：yingeryy 007abbs

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一座大橋與一座城市 [推薦]

　　江河系自然，橋梁成經(jīng)濟。

　　一座跨江大橋?qū)σ粋€城市來說到底意味著什么？世界上許多江河城市給出了答案。

　　江河意味著資源、機遇和廣闊的發(fā)展空間，大橋是人流和物流的血脈通道。世界上很多發(fā)達城市都是依江傍海迅速發(fā)展起來的。韓國的漢城跨越漢江兩岸，24座跨江大橋把漢城兩岸融為一體，經(jīng)濟由此迅速發(fā)展，從而成為韓國最繁華的港口城市，也創(chuàng)造了令人矚目的“漢江奇跡”。萊茵河、塞納河等江河兩岸也走出一批繁華的國際大都市。

　　在我國的大江大河上到底有多少座橋？據(jù)統(tǒng)計，未來10年內(nèi)，僅長江大橋就有可能突破100座，3000公里的長江干流上，平均30公里就有一座橋。江河一直是陸路交通的一大障礙，大橋使“天塹變通途”。然而大橋的意義不僅在于此，它還將使一個城市的戰(zhàn)略空間格局發(fā)生深刻的變化。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上說，大橋只是一個符號，而“大橋經(jīng)濟”裂變的效應(yīng)才是本質(zhì)。如果說江蘇潤揚和蘇通大橋為“大橋經(jīng)濟”點了題，那么杭州灣跨海大橋則是“大橋經(jīng)濟”最精彩的注腳。

　　當我們把目光拉回到八百里皖江上的第三座長江大橋———安慶長江公路大橋上，同樣無法回避來自一個城市的夢想與激動。

　　

“大橋經(jīng)濟”語境中的安慶

　　5月18日，安慶幾代人的一個圓夢之日。這天晚上，濱江的宜城幾乎萬人空巷，安慶市的市民和對岸大渡口鎮(zhèn)的居民紛紛冒雨走出家門，好像誰都不愿錯過見證大橋主橋最后合龍的那一瞬間。5月18日，對偏居長江北岸一隅的安慶來說，同樣是一個“破局”之日。一座城市因為一座大橋而裂變出一個全新的格局，一座城市因為一座大橋而充滿崛起的渴望。

　　百年建橋夢

　　像長江上的許多城市一樣，安慶也有過百年建橋夢。

　　對于長江大橋的期盼，安慶人習慣追溯到上世紀之初。早在1912年，孫中山先生在《建國方略》和《建國綱要》上就提出，安慶可以規(guī)劃成橫跨長江兩岸、人口百萬的“雙聯(lián)市”，而修建大橋無疑便是連接長江兩岸的紐帶。1958年，國家有關(guān)部門也曾提出理應(yīng)在安慶修建跨江大橋，但由于種種原因，建橋的計劃最終擱淺。

　　1984年，安慶市首次編制了《大橋項目建議書》，建橋的計劃再次被提起。1992年，原國家計委對長江中下游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行調(diào)研后，認為長江中下游每100公里適宜建一座橋。同年12月，原國家計委作出決定，計劃在長江安徽段建設(shè)3座長江大橋。這無疑讓屢遭挫折的安慶人再次看到了建橋的曙光，安慶市政府隨即成立了“大橋指揮部籌建處”。然而由于資金問題，安慶長江大橋規(guī)劃又一次被擱置。

　　1995年和1998年，安慶大橋籌建指揮部先后兩次向中央上報長江大橋項目建議書。1999年12月，原國家計委根據(jù)中國國際工程咨詢公司評估的意見，批復(fù)了項目建議書。2001年6月13日，安慶長江公路大橋“工程可行性研究報告”，在國務(wù)院總理辦公會議上通過，這標志著建設(shè)安慶長江公路大橋已通過國家認可。

　　安慶長江公路大橋是安徽繼銅陵和蕪湖長江大橋之后的第三座長江大橋，大橋全長5985.66米，其中主橋1040米，批準的建設(shè)工期為4年。到今年年底，大橋?qū)⑼ㄜ�，“一橋飛架南北，天塹變通途”，偉人的設(shè)想又將在安慶變成現(xiàn)實。

　　安慶人之所以如此看重這座大橋，是源于長期阻隔的困擾。安慶市委常委、常務(wù)副市長孫愛民告訴《決策咨詢》，歷史上安慶是長江北岸著名的一座城市，有“此地宜城”之稱。但是改革開放以來，安慶的區(qū)位優(yōu)勢逐步喪失了，成為偏居江北，向南阻斷的一座孤城，到了安慶就好比“船到碼頭，車到站”。

　　八百里皖江，安慶占了六成。當皖江的銅陵、蕪湖相繼圓了大橋夢之后，安慶人心里難免有一種酸楚的感覺�？呻S著大橋通車這一天的日益逼近，安慶人在興奮之余，也有一絲遺憾。人們不禁要問：為什么不是公鐵兩用橋？為什么是過境大橋？

　　據(jù)了解，安慶之所以沒有建公鐵兩用橋，主要有兩個方面原因。“首先是體制問題，鐵路和公路是‘兩張皮’，鐵道部管鐵路橋，交通部管公路橋。如果上報公鐵兩用橋，恐怕到現(xiàn)在還沒開工！”一位知情人士感慨道，“其次是基于大橋造價的考慮，公鐵兩用橋的造價要遠遠高于公路橋�！�

　　此外，皖江上另外兩座長江大橋也給安慶提供了前車之鑒：蕪湖建公鐵兩用大橋太難了，而銅陵建公路大橋又太容易了。在此背景下，故安慶只想爭取早日圓了大橋夢，鐵路橋只有等以后有機會再另辟蹊徑了。再說“引鐵過江”后，當時南岸還沒有一寸鐵路。至于為什么上了過境大橋，據(jù)一位專家說，當時國家有關(guān)部門確定安慶長江大橋是高速公路的標準，其目的是打通區(qū)域間的聯(lián)系。也就是說，若安慶跨江發(fā)展后，將形成“江在城中”的城市格局，到時，還需再建一座溝通城市兩岸的長江二橋。

　　百年夙愿，一朝夢圓。安慶人對大橋的期盼比任何時候都來得急切。

　　“孤島”之困

　　歷史教科書上的安慶，人聲鼎沸，舟楫云集，商貿(mào)繁華。清朝乾隆二十五年(公元1760年)至民國二十六年(公元1937年)，安慶一直是安徽省省會所在地，是安徽省政治、經(jīng)濟、文化中心�！叭f里長江此咽喉，吳楚分疆第一州”正是對安慶戰(zhàn)略地位的描述。因江而興的安慶經(jīng)過百年的發(fā)展，變成了因江而阻。山、河、江、湖的一層層圍困讓安慶在地理上變成了一個“孤島”。

　　從安慶周邊城市和中心城市的經(jīng)濟勢能的圈域半徑來看，安慶自然無法“享受”城市經(jīng)濟圈的輻射和拉動作用。在安慶周邊150公里半徑內(nèi)沒有大的中心城市，安慶距南京和武漢均在300公里以上，安慶沒有進入長江沿岸的任何一個大城市經(jīng)濟圈。

　　早在幾年前就有專家提出，合肥、蕪湖、安慶是安徽經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的地區(qū)，合肥是省會城市，蕪湖是皖江龍頭，安慶是皖江龍尾。當龍頭昂起，龍尾舞動之時，必將形成一個“金三角”格局。然而，自皖江開發(fā)開放以來，“蕪馬銅”經(jīng)濟圈日漸隆起，人們期望中的“金三角”格局并未形成，取而代之的是合肥、蕪馬銅“T”字型經(jīng)濟戰(zhàn)略格局。曾有輝煌歷史的安慶，可謂英雄遲暮，漸漸成為一個被邊緣化的城市。據(jù)統(tǒng)計資料表明，安慶在沿江8市經(jīng)濟總量所占的比重不斷下降，從2000年到2003年的4年間共減少了0.51個百分點。從2003年生產(chǎn)總值的增速來看，安慶的增長率列第5位，屬于增長較慢的皖江城市之一。

　　安慶是長江上黃石至南京近1000公里上唯一的北岸城市。多年來，這個城市陷入了“東滯西阻、南北隔離”的困境。由于受長江的阻隔，南北向的公路、鐵路到了安慶就形成了“斷頭線”，有“陸路交通到此下車”之說。這樣安慶的經(jīng)濟腹地只能是西北部，而這個地區(qū)多為大別山區(qū)的貧困縣。安慶下轄8個縣市，其中有5個是國家級貧困縣。多年來，“小馬拉大車”的格局使安慶長期處于艱難爬坡的困境。

　　雖然2003年安慶市實現(xiàn)生產(chǎn)總值320.4億元，財政收入28.9億元，社會消費品零售總額114.5億元，但仍處于“總量靠前，人均靠后”的位置�？v向來比，近些年安慶對全省經(jīng)濟增長的貢獻率也在下降。與1995年相比，去年安慶的生產(chǎn)總值占全省的比重下降了0.5%，財政收入下降2.82%，全社會固定資產(chǎn)投資下降0.43%，社會消費品零售總額下降0.11%。這無形中又形成了一個經(jīng)濟發(fā)展上的“孤島”。

　　由于這種地理和經(jīng)濟優(yōu)勢地位的缺失，讓安慶有種難以言說的尷尬。從人均GDP來看，2003年安慶人均GDP為648美元，處于工業(yè)化初期階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，安慶與全國的工業(yè)化平均水平相差8年左右，去年安慶市的第一產(chǎn)業(yè)比重仍然高于20%，只相當于全國1995年的水平。從進入工業(yè)化社會的時間來看，安慶要比全國晚7年。

　　在產(chǎn)業(yè)上，安慶并未形成優(yōu)勢突出和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)群。在安慶有“一產(chǎn)獨大”的說法，所謂“一產(chǎn)獨大”，即在安慶的石油化工、輕紡、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)中，石油化工占據(jù)著“老大”的位置。從工業(yè)產(chǎn)值上看，石油化工占城區(qū)的53%以上，占全市的40%左右；在規(guī)模以上企業(yè)中，石油化工占到了1/3的比重。石油化工成為拉動安慶經(jīng)濟的一個巨大引擎。據(jù)了解，中石化已經(jīng)有意擴大安慶石化的規(guī)模，準備用5年的時間，使安慶石化的年銷售額由100億元增加到200億元，這等于在安慶再造個石化廠。但是，由于安慶石化的發(fā)展戰(zhàn)略是由中石化控制，石油化工產(chǎn)業(yè)極易受到中石化政策調(diào)整的影響，“安慶要改變說到安慶就是石化的格局”，省內(nèi)一些專家提醒道。

　　大橋能給安慶帶來什么？

　　對于安慶來說，長江大橋帶來的不僅在于將天塹變通途，更在于它將使一個城市的戰(zhàn)略空間格局發(fā)生深刻變化。

　　從交通區(qū)位來看，安慶境內(nèi)有206、318、105三條國道穿境而過，但206、318國道要通過輪渡才能過江，這不僅給交通帶來困難，更阻斷了安慶向南的聯(lián)系和交往。長江大橋通車后，滬蓉高速公路、合安高速公路、京福高速公路、沿江高速公路將在此整合，同時將開工建設(shè)東營至香港的高速公路、合肥至武漢高速公路安慶段，安慶至江西景德鎮(zhèn)高速公路已被批準立項，其中，京福高速公路從安慶過江成為一條經(jīng)濟的路線。也就是說，安慶在打通東向長三角快速通道同時，南向出�？焖偻ǖ缹㈦S之被打通，加強了皖西南與泛珠三角、閩東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。

　　可以預(yù)見在不遠的將來，“三橫兩縱”(滬蓉、合武、沿江、東香、合銅黃)高速公路網(wǎng)將在安慶實現(xiàn)，一張完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)將隨大橋的通車而順勢鋪開。屆時安慶將有3條國道、3條高速公路貫穿全境，安慶將成為安徽乃至華東地區(qū)一個重要的交通樞紐。這無疑會極大地提升安慶的交通區(qū)位優(yōu)勢，也同時會帶來安慶乃至安徽經(jīng)濟腹地的調(diào)整。其中若與沿江高速相連，可從東向上拉近安慶與長三角的空間距離，使安慶至南京為2個小時，安慶至上海也只需4個多小時。

　　安慶長江公路大橋的建成，也必將加速安慶長江鐵路大橋的上馬。途經(jīng)安慶的合九鐵路只不過是京九鐵路的一條支線，而且在安慶已經(jīng)“斷頭”。目前，安慶開始醞釀安慶到景德鎮(zhèn)的鐵路建設(shè)，希望能打通天津經(jīng)安慶至汕頭的平行京九、京廣的第三條南北鐵路大動脈，從而開辟安慶南下北上的快速通道。同時，東西向的沿江鐵路也將有可能實現(xiàn)與安慶的對接。屆時，橫貫東西，跨越南北的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)將隨之形成。這同時也補充和放大了安慶的港口效應(yīng)。

　　安慶長江大橋通車后，也將帶來物流的流量和流向的變化。打開中國地圖可以發(fā)現(xiàn)，阜陽、六安、安慶、池州至江西景德鎮(zhèn)這條運輸線是直線下來的，但由于安慶的“斷頭路”，南北物資運輸出�？诶硐氲木€路是蕪湖港�，F(xiàn)在的情況是，安慶長江大橋一通車，將與東香高速相連，阜陽、六安、景德鎮(zhèn)等三地的物資出口若從安慶港走，比蕪湖港要近200-300公里。

　　同樣因為這座大橋，把皖南、皖西南旅游資源整合起來的理想將能夠變成現(xiàn)實。早在1986年，安慶就被列為“安徽省皖西南旅游區(qū)”，安慶境內(nèi)有著豐富的旅游資源。長江大橋建成后，這對于尚未系統(tǒng)開發(fā)的安慶旅游來說，可以整合境內(nèi)旅游景點，同時與其他沿江城市旅游融為一體，特別是與“兩山一湖”構(gòu)成旅游綿延帶。同時，在這個背景下，安慶民航機場的效應(yīng)也將被放大，安慶機場將成為池州、銅陵、黃山區(qū)共享的機場，成為對外旅游的一種重要通道。

　　更為重要的是，安慶可以“借橋造勢，以橋興市”，可以依托大交通、培育大市場、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市。據(jù)悉，將于大橋通車慶典之日舉行的“大橋經(jīng)濟與安慶發(fā)展”高層論壇，將是安慶為進入“大橋經(jīng)濟”時代造勢的“宣言書”。

　　長江中下游地區(qū)獨到之處在于，它既有長江三角洲綿延地帶效應(yīng)的成分，又有內(nèi)陸遠程腹心效應(yīng)的成分。大橋通車后，由于安慶的區(qū)位優(yōu)勢得到提升，將會逐步增強安慶對周邊地區(qū)的要素集散能力和經(jīng)濟輻射力，有利于要素向安慶的集聚和流動，同時也大大拓展了安慶乃至安徽的經(jīng)濟腹地。孫愛民告訴《決策咨詢》，長江大橋是安慶的“東進序曲”，是安徽南下的平臺和“橋頭堡”。

　　安慶長江大橋猶如皖江城市棋局上的一枚“活子”，一擺下去，滿盤生輝。皖江上的5個城市連成一片，城市發(fā)展空間頓時豁然開朗。而安慶將融入沿江高速和沿江鐵路的大循環(huán)之中，這樣皖江上的5個城市首尾呼應(yīng)，形成一個特色鮮明、優(yōu)勢互補的皖江城市群，給皖江地區(qū)帶來一個全新的地緣經(jīng)濟格局。也只有到這時，才能催生出安徽區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略格局中的“金三角”。

　　但是，“大橋經(jīng)濟”也有“不經(jīng)濟”的一面。

　　安慶作為中心城市，對周邊地區(qū)肯定有集聚與吸納的效應(yīng)，人流、物流、信息流等將向安慶聚集；而相對于長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)來說，安慶又是被吸納的對象。安慶長江大橋的高速公路建造標準，過境功能的定位也可能會帶來產(chǎn)品和要素流動加速，或者說改變了產(chǎn)品和要素流動方向，在一定時期內(nèi)，造成和大橋相關(guān)的一些地區(qū)的資源流失，經(jīng)濟發(fā)展將會受到一定損失。

　　另外，從大橋的實物投入和實物收益來看，長江大橋帶給安慶未必是一棵“搖錢樹”。安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長許昌明給記者算了一筆賬，安慶長江大橋造價13億元，其中8億是銀行貸款。根據(jù)長江大橋項目的可研報告和評估報告提供的資料，這個項目的盈虧平衡點是每天過橋收費的車輛要達到8600輛。按每天橋上通車14個小時(即840分鐘)計算，每分鐘通過10輛，即每6秒鐘通過一輛車計算，也只有8400輛，達不到保本點。如果按現(xiàn)在實際每天過輪渡的車輛計算，再加上轉(zhuǎn)移的車輛和誘發(fā)的新增量，實際要過橋的車輛還會少得多，估計即使過10年，通車量也難達到保本點。許昌明提醒說，安慶的明智之舉就是等大橋建成后轉(zhuǎn)賣經(jīng)營權(quán)，銅陵長江大橋的還貸壓力實際上就是前車之鑒。

　　跨江發(fā)展的現(xiàn)實與遠景

　　站在遠處看，安慶長江大橋就像一根扁擔，它一頭挑著北岸的安慶，一頭挑著南岸的東至縣大渡口鎮(zhèn)。傍晚，站在南岸看北岸，燈火通明，站在江北看南岸，一片漆黑。這實際上是長江大橋兩岸經(jīng)濟實力的另一種寫照。

　　大渡口鎮(zhèn)現(xiàn)有面積110平方公里，人口7萬。長江大橋的建設(shè)讓大渡口鎮(zhèn)看到了背后的商機，嘗到了“大橋經(jīng)濟”帶來的甜頭。目前，大渡口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)引來了兆豐、匯豐、乘風藥業(yè)、龍溪麻油等38家企業(yè)落戶，總投資達1.8億元，實現(xiàn)地方財政稅收3200萬元，解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿?600人。

　　從歷史淵源來看，兩地一衣帶水，人文相近，人緣相親。大渡口鎮(zhèn)絕大多數(shù)居民來自對岸的安慶，兩地的民間交往并沒有因為長江天險而中斷。每天早上，到對岸賣菜的菜農(nóng)就有近3000人。在經(jīng)濟發(fā)展上，兩地具有很強的互補性和配套性，大渡口鎮(zhèn)有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)副產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢漸漸顯現(xiàn)出來，在無形中大渡口充當了安慶的“菜籃子”，同時，安慶的資金、技術(shù)、人才等這些要素正是大渡口所缺的�？梢钥闯�，兩地有著“共謀發(fā)展”的默契，而大渡口鎮(zhèn)更是索性將自己定位為服務(wù)于安慶市的城郊，建安慶的“經(jīng)濟區(qū)”和“后花園”。

　　“大橋通車后必將改變城市發(fā)展的方向�！卑矐c市規(guī)劃局鐘治鋒局長如是說。

　　在《安慶市城市總體規(guī)劃(2003—2020)》中，提出了“東進北擴南聯(lián)”的城市拓展方向，其中的“南聯(lián)”指的是與南岸的大渡口建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。出于對行政區(qū)劃問題敏感性的考慮，當初安慶市在城市規(guī)劃時，很謹慎地用了“南聯(lián)”這個詞，而不是“南跨”。“南聯(lián)”與“南跨”之間不僅僅是一字之差的區(qū)別，它實際上暴露了安慶想跨而又不能跨的無奈。

　　在上報國家的安慶市城市規(guī)劃中，安慶并沒有將大渡口包括在內(nèi)，這很快引起了市民的不滿。在今年的安慶市“萬人評點機關(guān)”的效能建設(shè)活動中，規(guī)劃部門也因此成為眾矢之的，“安慶市的規(guī)劃為什么沒有考慮大渡口？”市民們發(fā)出這樣的質(zhì)疑。歷史上，大渡口鎮(zhèn)曾經(jīng)是安慶的南郊，后幾經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)已劃歸池州管轄。但是在安慶市發(fā)展的藍圖中，大渡口始終是一個繞不過去的板塊。

　　較之上世紀90年代初，安慶市的城市發(fā)展空間和人口急劇膨脹。10年間，安慶城區(qū)面積幾乎擴大了一倍，城北的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如今也由單純的開發(fā)區(qū)變成了新城區(qū)。一方面城市發(fā)展急需向外擴張，一方面城區(qū)面臨著在江北沒有理想的空間擴展的困擾，安慶下一步向哪里發(fā)展？在城區(qū)的北面是民航機場，西面是石化廠，東面是大電廠，在三面受阻的情況下，向南發(fā)展則成為最理想的方案。而安慶這一城市拓展方向也驗證了孫中山先生早在1912年提出的“雙聯(lián)市”的構(gòu)想�！绊椖縼砹送姆�？”鐘治鋒對《決策咨詢》記者說，廈門的一個投資商來安慶后，提出要到大渡口看看，因為他意識到大橋一通，南北將聯(lián)為一體，經(jīng)濟將無縫對接。

　　安慶跨江發(fā)展在理論上有多大的可能性？很多人發(fā)出這樣的疑問。安徽省經(jīng)濟研究所所長王傲蘭告訴《決策咨詢》，要實現(xiàn)跨江發(fā)展必須具備兩個前提條件，一個是硬件———足夠多的橋梁或其他過江通道，如長江大橋、過江隧道等，另外一個條件是軟件———體制創(chuàng)新，要有突破行政區(qū)劃的勇氣。王傲蘭舉例說，江蘇江陰和靖江的“飛地開發(fā)”就是一個很好范例。2003年2月，“江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)”正式簽約成立，按照協(xié)議，以江陰為主，靖江參股的方式成立一個園區(qū)投資有限公司，雙方承諾，投資公司10內(nèi)不從園區(qū)拿一分錢，靖江10年內(nèi)不從園區(qū)收任何費用，園區(qū)企業(yè)收益留在園區(qū)滾動發(fā)展。這種“飛地開發(fā)”的操作手法和打破行政條塊分割的勇氣對于決策者來說，或許有一定的借鑒意義。

　　另外，從安慶市的輻射能極來看，大渡口鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)剛剛處于起步階段，安慶市能對大渡口的基礎(chǔ)設(shè)施投入多少、對大渡口的輻射能力有多大將直接決定跨江發(fā)展的成敗。

　　然而，在八百里皖江的5個城市中，至今還未有一個城市實現(xiàn)跨江發(fā)展�！懊耖g經(jīng)濟聯(lián)系頻繁，區(qū)劃調(diào)整諱莫如深”。現(xiàn)在馬鞍山長江大橋正在立項，池州也在謀劃跨江大橋。由此看來，皖江上的5個城市若要跨江發(fā)展，必然有一個區(qū)劃調(diào)整的博弈過程。安慶的跨江發(fā)展也概莫能外。

　　做寧漢間的中心城市？

　　在長江寧漢間9座城市中，安慶迄今難以領(lǐng)袖群倫。然而，一座大橋卻萌發(fā)了一個城市按捺已久的欲望。像其他8個城市一樣，安慶也曾有過做寧漢間流域性中心城市的夢想。

　　多年前，就有專家提出，在長江寧漢間1000公里之間應(yīng)有一座流域性的中心城市。從寧漢之間的馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、九江、黃石、鄂州、黃岡等9個城市來看，蕪湖、安慶、九江最具流域性中心城市的潛質(zhì)。在這3個城市中，蕪湖成為寧漢間的中心城市本應(yīng)最具優(yōu)勢，但蕪湖離南京太近，受極化效應(yīng)的影響，蕪湖要走出南京的“陰影”，成為寧漢間的中心城市，殊為不易。九江近兩年經(jīng)濟發(fā)展速度比安慶快，但九江的城市發(fā)展一直受阻，北岸是湖北黃梅，若要跨江發(fā)展必然涉及到省際間的區(qū)劃調(diào)整，在行政區(qū)劃壁壘的背景下，其難度之大超乎想象。偏居長江北岸一隅的安慶，原本缺少太多的優(yōu)勢與這兩個城市相爭，但長江大橋的建成，為安慶帶來了一個千載難逢的契機，使“東西呼應(yīng)，南北聯(lián)合”的區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)。此外，“安慶作為一個老省會城市的豐富文化歷史底蘊也將為之成為中心城市增添了一份籌碼”，安慶市知名房地產(chǎn)商、安徽大學儒學研究中心兼職教授汪軍告訴《決策咨詢》記者。

　　然而，要想成為一個中心城市，有兩個因素無法回避：一則是區(qū)域性的交通樞紐和要素集散的物流中心，另一則是制造業(yè)基地。從新一輪的城市總體規(guī)劃中，我們可以看出，安慶被定位為“長江中下游中心城市，工貿(mào)港口、交通樞紐城市和歷史文化名城”；總體目標是把安慶建成“大城市、大工業(yè)、大港口、大物流、大旅游”，具有“雙百”規(guī)模(城區(qū)人口達100萬、面積達100平方公里的規(guī)模)的區(qū)域核心城市。從安慶市委八屆七次全會確定的“52235”戰(zhàn)略思路來看，“兩個中心”是指區(qū)域性交通中心和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，而“兩個基地”之一就是制造業(yè)基地。

　　先來看區(qū)域性交通樞紐。其一，高速公路優(yōu)勢。大橋建成后，北岸連接滬蓉、京福高速，南岸連接沿江、安景高速，是一個連接性的樞紐工程，同時還利用東營到香港高速、京福高速，把安慶打造成福建和粵東進入北京的首選過江通道。其二，鐵路優(yōu)勢。京福通不通關(guān)鍵在安慶長江鐵路大橋。目前安慶正在做規(guī)劃，爭取把鐵路大橋列入鐵道部的中長期規(guī)劃。其實，安徽應(yīng)該和福建及廣東汕頭通力合作，推動國家早日上馬安慶長江鐵路橋，打通安慶到景德鎮(zhèn)鐵路，從而實現(xiàn)平行與京廣、京九的第三大國家南北鐵路大通道貫通安徽。如果安慶市能夠成為鐵路樞紐，則有希望發(fā)展成為輻射皖西南、鄂東南、贛東北的區(qū)域中心城市，成為武漢、南京之間最重要的第三大城市群的核心城市。其三，港口優(yōu)勢。從港口來說，安慶港有“千年渡口百年港”之美譽，是國家一類外貿(mào)口岸。目前安慶港正在建設(shè)三期集裝箱碼頭，由1萬標箱提高到10萬標箱。其四，機場優(yōu)勢。安慶還是寧漢間唯一擁有民航優(yōu)勢的城市，可形成安慶機場與合肥機場互為補充的格局。

　　再來看區(qū)域性的物流中心。安慶自古就有“商埠重鎮(zhèn)”之雄風，本地商貿(mào)有相當?shù)幕A(chǔ)，同時安慶作為皖西南地區(qū)重要的商貿(mào)物流集散中心的地位也是無人能撼。隨著長江大橋的建設(shè)，人流、物流、信息流將在安慶集聚，物流也將由傳統(tǒng)的本地商貿(mào)轉(zhuǎn)向新型的大物流。光彩四期、安慶鋼材大市場、煙草物流、英德利汽車城4個物流項目在大橋開發(fā)區(qū)的落戶意味著物流業(yè)的聚集優(yōu)勢已經(jīng)凸顯出來。那么，安慶區(qū)域性物流中心的輻射范圍有多大？有專家指出，北至合肥，西至武漢，東到南京，南到江西、福建。

　　最后來看制造業(yè)基地。對安慶而言，這樣一條200多公里黃金水道首先為安慶提供了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線。豐富的岸線資源，巨大的水源，為發(fā)展大耗水、大運量、大能耗的產(chǎn)業(yè)提供了充足的水資源和運輸通道。目前，安慶已基本形成以大運輸量、大耗水量、外向型為基本特征的沿江產(chǎn)業(yè)布局，石化、建材、機械制造、輕紡等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)也漸成氣候。安慶在機械制造上有著先天優(yōu)勢，而且增張的空間較大。從近的來看，蕪湖、馬鞍山都有汽車產(chǎn)業(yè)，安慶的機械零配件與兩地在產(chǎn)業(yè)上有很強的配套性，這對于將皖江開發(fā)融為一體有著重要的意義。從遠的來看，沿江東下更是有廣闊的空間，專家認為，皖江成為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要一站�！皬漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度來看，安慶向東延伸產(chǎn)業(yè)鏈，主動承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，沿江東進將是安慶發(fā)展的必然趨勢”，安徽日報社理論評論部主任宋宏告訴《決策咨詢》記者�？梢灶A(yù)見，安慶即將建成的長江公路大橋和預(yù)期中的長江鐵路大橋一旦通車，安慶將形成具有活力的城市結(jié)構(gòu)和交通網(wǎng)絡(luò)，更利于資源配置和功能分區(qū)，寧漢間中心城市的格局呼之欲出。　　

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