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北京城市發(fā)展方向眾說(shuō)紛紜 胡同將納入路網(wǎng)體系 [推薦]
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11月6日,新的《北京城市總體規(guī)劃(2004~2020)綱要》開(kāi)始在北京規(guī)劃展覽館向公眾公示,似乎未能減弱人們關(guān)于北京這樣的超級(jí)城市發(fā)展是“中心區(qū)重構(gòu)”還是“郊區(qū)化”的喋喋不休。自1949年即開(kāi)始參與北京整體規(guī)劃的北京規(guī)劃局高級(jí)顧問(wèn)張敬淦同樣感受,“改了這么多次,這個(gè)城市始終不那么讓人感覺(jué)親切”
一個(gè)城市細(xì)節(jié)和親切性
華東建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師盧志剛是“城市取樣1×1”展覽的發(fā)起者之一。他們?cè)诒本、上海、巴黎、柏林四個(gè)城市中選定具有代表性的1km×1km區(qū)域,試圖從中發(fā)現(xiàn)什么樣的微小細(xì)節(jié)造成了城市給人的整體感受。他們對(duì)西單進(jìn)行模本分析時(shí)發(fā)現(xiàn),“這里的大體量建筑和周圍四合院的體量懸殊,給周圍居民造成心理壓迫感”,盧志剛說(shuō),從西單這一地塊可以看出,后建的這些大體量建筑,中銀、國(guó)電……都是劃一塊地給你,隨地產(chǎn)商去開(kāi)發(fā)成什么樣!霸诮ㄖ徒ㄖg,留下了城市的空當(dāng),一個(gè)個(gè)建筑都是孤立的,像是一個(gè)個(gè)小城市,各自有著自己的秩序,卻是內(nèi)向的,各自為政,互不關(guān)聯(lián)”,盧認(rèn)為,這種建筑規(guī)劃的先天缺陷在細(xì)部產(chǎn)生了人與城市的疏離感。
對(duì)于新的規(guī)劃,北京史研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李建平說(shuō),修改的一個(gè)重要原因基于,城市的發(fā)展正在無(wú)形中影響著人際關(guān)系的發(fā)展。他認(rèn)為,從蘇聯(lián)模式借鑒來(lái)的大社區(qū)觀念越來(lái)越甚,以至于當(dāng)前的一些社區(qū)建設(shè)不利于鄰里關(guān)系的培養(yǎng),過(guò)于封閉的小區(qū)生活也不利于解決養(yǎng)老、孩子教育等家庭及社會(huì)問(wèn)題;城市中心區(qū)寬闊的高速路、高架橋使人的交通出行便利了,但同時(shí)割離開(kāi)了居住者之間的地理和心理距離。李建平不久前剛從澳大利亞考察城市建設(shè)回來(lái),他認(rèn)為,即使是老北京的四合院,現(xiàn)在也未必值得推廣,因?yàn)樗嫉囟、可居住人口卻相對(duì)少,但其院落式的大家庭居住氛圍對(duì)新社區(qū)建設(shè)有一定的參考價(jià)值。
盧志剛在巴黎選擇的樣本在蓬皮杜附近。他說(shuō),早期巴黎城市的居民住宅更注重內(nèi)向性空間,要求安靜的環(huán)境,有更多的個(gè)人隱私空間,而對(duì)外部公共空間要求不多,主要就是體現(xiàn)在街道這一單一的表現(xiàn)形式上。隨著現(xiàn)在“第三年齡城市”的出現(xiàn),城市老齡化問(wèn)題日漸突出。舊的那種居住格局越來(lái)越不利于城市發(fā)展的需要,甚至反過(guò)來(lái)還造成了一些因人口老齡化而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。
“于是政府提出把封閉性街區(qū)改建成開(kāi)放性社區(qū),政府和開(kāi)發(fā)商還聯(lián)手推出‘協(xié)商開(kāi)發(fā)區(qū)’,在一兩萬(wàn)平方米的小范圍內(nèi),在保證一定居住水準(zhǔn)的前提下,建立小型開(kāi)放性社區(qū),出租給老年人,既從細(xì)節(jié)上保證‘在陽(yáng)臺(tái)上就可以看到社區(qū)活動(dòng)’,同時(shí)也從整體上保證小區(qū)不脫離大的社會(huì)環(huán)境,不淪為老年人專屬活動(dòng)區(qū)”,盧志剛認(rèn)為,這些細(xì)節(jié)對(duì)我們的城市規(guī)劃是有參考價(jià)值的。
修改的胡同和沒(méi)有修改的
沿護(hù)倉(cāng)胡同向南,在胡同口矗立著一塊指路標(biāo)志:左轉(zhuǎn)通往地安門(mén)西大街廠橋方向,右轉(zhuǎn)可到達(dá)平安里,直行則是西皇城根北街。不久前,北京市交管局已經(jīng)在二環(huán)路以內(nèi)的部分主路與胡同的交叉處安裝了600多面指路標(biāo)志。在此前,胡同對(duì)于任何一個(gè)機(jī)動(dòng)車司機(jī)而言,是幾近于賭博的通路選擇,或者是活胡同,或者是死胡同,這讓絕大多數(shù)司機(jī)選擇環(huán)路通行。
據(jù)交管局一位負(fù)責(zé)人透露,在二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)逐步完成路網(wǎng)盲區(qū)的“照明”工作之后,下一步將在二環(huán)、三環(huán)之間繼續(xù)推行此項(xiàng)工作。具備通行能力的胡同將納入城市路網(wǎng)體系。
深圳大學(xué)建筑學(xué)院的吳家驊教授指出,一座城市的空間布局、功能布局等方面的規(guī)劃相對(duì)于交通規(guī)劃,就如肌肉與血液的關(guān)系,城市規(guī)劃歸根到底是交通規(guī)劃,但交通規(guī)劃的重要性顯然被并不專業(yè)的政府主管部門(mén)簡(jiǎn)單處理了,于是就有了環(huán)路越修越多,但行車越來(lái)越堵的怪現(xiàn)狀。
北京二環(huán)以內(nèi)僅占市區(qū)面積6%的土地上產(chǎn)生了25%的交通出行量,而舊城中的主要干道高峰時(shí)段車速平均不足15公里,70%的干道相交路口通過(guò)時(shí)間超過(guò)120秒。有專家將二環(huán)、三環(huán)比作層層鐵箍,進(jìn)出城的路口受環(huán)路限制大大減少,進(jìn)而成為集中擁堵的所在。據(jù)張敬淦介紹,北京的道路用地面積率僅為美國(guó)平均水平的1/3弱、洛杉磯的1/5強(qiáng),不斷刷新的機(jī)動(dòng)車保有量給北京的交通神經(jīng)以重重重壓。而此次交管局利用胡同,張敬淦認(rèn)為對(duì)于溝通二環(huán)與公路一環(huán),以及分流城市中心干道交通壓力功不可沒(méi)。
12年前,張敬淦參與北京市總體規(guī)劃制定期間,即萌生了運(yùn)用胡同交通資源的想法:“北京有3000多條胡同,把有通行能力的胡同全部利用起來(lái),打通微循環(huán),實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)加密!12年間,堵車的局面日益嚴(yán)峻,而胡同始終未被納入路網(wǎng)體系——?dú)v史風(fēng)貌保護(hù)與交通規(guī)劃的矛盾雙方頻頻交鋒。
12年后,張敬淦對(duì)于胡同的用法,已顯然不同于12年前的建議,不是僅僅作為單行線即可,而是要徹底拓寬,張強(qiáng)調(diào)說(shuō):“胡同拓寬不同于胡同改造,后者是拆了胡同蓋房子,一拆幾十米,而且運(yùn)用大型機(jī)械,文物保護(hù)無(wú)從談起。在上海,7米寬的道路就可以開(kāi)雙向公交車,現(xiàn)在北京的大量胡同寬度在6米上下,拆掉3米,就是拆掉一面房子,這樣將使錯(cuò)車更為順暢,同時(shí)也兼顧了歷史風(fēng)貌保護(hù)!
北京市交通委交通研究中心李先表示,中心正在研究胡同在路網(wǎng)規(guī)劃中的具體利用方案,由于事涉胡同內(nèi)居民的交通安全和歷史風(fēng)貌保護(hù),問(wèn)題十分復(fù)雜。“安裝指路標(biāo)志”是一個(gè)容易修改的細(xì)節(jié),而拓寬胡同則要困難,也有部分專家認(rèn)為拆改胡同力度過(guò)大,已經(jīng)將相關(guān)意見(jiàn)呈送王岐山等市領(lǐng)導(dǎo)。
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