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上海突破住宅地塊"零"供應(yīng) 26幅土地即將出讓
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市房地局日前發(fā)布2004年第2號上海市國有土地使用權(quán)出讓公告，掛牌出讓松江區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、金山區(qū)、虹口區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、青浦區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)等26幅國有土地使用權(quán)，計劃出讓土地面積達167.4809萬平方米。
引人注目的是，雖然26幅出讓地塊沒有一塊標(biāo)明用途為住宅，但諸多地塊以“綜合”用途涵蓋了可能含有的住宅開發(fā)量，以此，本市今年住宅用地供應(yīng)突破了“零”的紀(jì)錄。
巨幅地塊出讓用途引人注目
本次掛牌是今年的第二次土地出讓，與前一次出讓相比，本次土地出讓可謂大手筆，不僅計劃出讓土地總面積大，而且集中在幾個區(qū)域：如寶山區(qū)出讓土地達到５６．４萬平方米，是本次出讓土地面積最大的一個區(qū)；金山區(qū)其次，有４０．７萬平方米。其他面積較大的還有南匯區(qū)２３．６萬平方米，奉賢區(qū)１６．９萬平方米，普陀區(qū)也有１０萬平方米出讓。
本次出讓有５幅地塊出讓面積超過１０萬平方米，還有兩個地塊面積在９萬平方米以上，近來較為罕見。巨幅地塊的用途更是引人注目。本次出讓面積最大的一幅地塊位于寶山區(qū)大場鎮(zhèn)，土地面積達５４萬平方米，土地用途為綜合，規(guī)劃容積率為０．９～１．８８萬平方米／公頃。業(yè)內(nèi)人士指出，該地塊的規(guī)劃容積率較低，估計應(yīng)該會以住宅開發(fā)為主，也可能內(nèi)部安排有銷品茂之類的大型綜合購物中心，這與要求為“綜合”的土地用途相對應(yīng)。“綜合”本來就是相對靈活的用地類型，可能建筑屬性不止一種。此外，還有一些地塊對開發(fā)商也非常具有吸引力，如長寧區(qū)出讓的６萬平方米地塊位于中山公園附近，土地用途為綜合，規(guī)劃容積率為３．９９萬平方米／公頃，以后的建筑面積可達２５萬平方米，在成熟中心城區(qū)有如此大的可開發(fā)量如今是可遇不可求。
難達年度土地供應(yīng)目標(biāo)
本次出讓的土地都屬于經(jīng)營性土地。所謂經(jīng)營性土地一般是指經(jīng)營性項目的用地，按照現(xiàn)行的政策，經(jīng)營性項目用地可以采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式供地。經(jīng)營性項目一般指商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項目。按照國家和上海的土地計劃管理的規(guī)定，只對經(jīng)營性土地出讓安排年度供應(yīng)計劃。２００４年，本市經(jīng)營性土地供應(yīng)計劃約為２０００公頃。
業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于目前已到１０月，上海只進行了兩次經(jīng)營性土地出讓，面積剛到２００公頃，在接下來的兩個月內(nèi)完成原計劃相差的１８００公頃土地供應(yīng)目標(biāo)的可能性微乎其微。不過也不排除今年實際的土地供應(yīng)計劃可能因為宏觀因素進行調(diào)整。另外，由于去年上海按計劃完成了２７００公頃的經(jīng)營性土地供應(yīng)，目前這些土地還在消化期。從當(dāng)前來看，土地二級市場表現(xiàn)活躍，開發(fā)商互相之間的項目調(diào)配成為主要力量，總體來說今年的土地市場供應(yīng)并不緊張。
業(yè)內(nèi)人士還提醒，今年商品房土地供應(yīng)也是采用掛牌的方式出讓。與之前的招標(biāo)方式相比，市場化程度更高和公開性更好的掛牌方式更能體現(xiàn)“價高者得”的市場經(jīng)濟特性，這也體現(xiàn)出了今后的發(fā)展趨勢。
本次土地掛牌期截止到１２月２日之前，具體日期各區(qū)不等。符合條件的有意競買者可在１１月５日之前到房地部門指定地點領(lǐng)取掛牌文件，市房地局將于１２月７日統(tǒng)一發(fā)布上述地塊掛牌結(jié)果。
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