|
|
|
協(xié)議出讓土地告別舞臺 土地市場迎來制度變革 [推薦]
|
四川在線消息 按照國土資源部發(fā)布的71號令，8月31日以后，國內土地市場不再采用協(xié)議方式出讓經營性土地使用權，國有土地使用權必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式出讓。省國土資源廳負責人近日告訴記者，我省在解決城鎮(zhèn)國有建設用地供地問題上，走在全國前列。
國內土地市場長期存在“招、拍、掛”和協(xié)議出讓的“雙軌制”。一邊是通過市場化的“招、拍、掛”公平地獲得土地;另一邊是政府通過行政手段的協(xié)議出讓。雙軌制的存在，不利于土地市場的規(guī)范有序，也為一些人以權謀私創(chuàng)造了機會。如截至今年8月，某市清理出空閑土地數(shù)百宗。知情人士介紹，這些土地相當部分是通過協(xié)議出讓而獲取的，一些獲得土地的開發(fā)商并無開發(fā)實力，只是借地價升值謀取暴利，導致土地閑置。
“招、拍、掛”更深的意義在于土地市場制度的變革。我省經過土地清理后，堅決執(zhí)行經營性土地招標、拍賣、掛牌，使政府國土收益猛增。以成都為例，今年上半年成都市采用“招、拍、掛”出讓國有土地80宗，總金額17.886億元，與上年同期相比，收益增長幅度比面積增加幅度高61個百分點。
更加透明和規(guī)范的土地出讓制度走向前臺。眉山市劍指“問題土地”，僅中心城區(qū)就取締非法供地主體18個，收回土地6611畝，實現(xiàn)了政府對中心城區(qū)土地一級市場的全面高度壟斷。在此基礎上，眉山市對經營性用地全部實行“招、拍、掛”，中心城區(qū)的地價已從之前每畝10多萬元上升到了40多萬元。去年全市和中心城區(qū)土地出讓收益分別達到2002年的5倍和10倍以上。
同樣的例子不勝枚舉。江安縣政府把仿古一條街、濱江路土地使用權全部收回，重新公開拍賣，土地收益比協(xié)議出讓多出700多萬元。興文縣公開拍賣一宗原擬協(xié)議出讓的國有土地，成交價是協(xié)議價的4倍。
四川日報 鐘振宇本報記者夏先清
[更多新聞]
|
|
