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中國的“班加羅爾”是怎么造出來的？ [推薦]
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企業(yè)與地方政府“合謀”而推動一個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變遷——這是發(fā)生在第二輪城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。例如，大連的“軟件業(yè)”，廣州的“汽車業(yè)”，重慶的“摩都”。這一輪調(diào)整有的剛剛發(fā)生，有的則已綿延十?dāng)?shù)年。之所以稱為“第二輪”，是有別于早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中央政府布局形成的“X都”。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)的“商業(yè)嗅覺”與地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“原始沖動”結(jié)合在一起，演繹出一個(gè)又一個(gè)的“城市（產(chǎn)業(yè)）故事”。這其中，成功者和失敗者自各有其邏輯。
中國的“班加羅爾”是怎么造出來的？
如果沒有政策支持，如果政策支持沒有一個(gè)實(shí)施的載體，大連軟件業(yè)的增長很難擺脫當(dāng)年的“自然增長狀態(tài)”
旅順口是大連市的一個(gè)區(qū)。但在大連人眼里，“旅順”似乎是一個(gè)相對獨(dú)立的概念。這不僅因?yàn)闅v史上旅順就曾是與大連并列的一個(gè)政區(qū)，而且因?yàn)槁庙標(biāo)坪鯙榇筮B承擔(dān)了更多“還原歷史”的功能�！澳阋肟慈斩斫y(tǒng)治時(shí)期的遺跡（比如俄國人建的旅順監(jiān)獄，還有日本人屠城時(shí)留下的“萬人坑”），最好去旅順。”一位大連的朋友如是建議。
不過，旅順作為“歷史符號”的功能自2003年起開始被注入了更多“現(xiàn)代文明”的內(nèi)涵。其標(biāo)志就是“旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶—又稱大連軟件園二期工程”的開工建設(shè)。
從大連市甘井子區(qū)向西南，沿長達(dá)10公里的旅順南路兩旁、133平方公里的范圍內(nèi)建設(shè)一個(gè)容納近30萬軟件從業(yè)者的“中國最大的軟件園”，這是雄心勃勃的大連人從“工業(yè)文明”向“信息文明”躍進(jìn)的一個(gè)最好注腳。而通過此舉，將習(xí)慣意義上的“大連城區(qū)”向南面的旅順拓展，也正是大連市委、市政府2003年通過的建設(shè)“大大連”規(guī)劃的一個(gè)“看得見”的步驟。
“大連軟件園二期工程”—這個(gè)浩大的工程由一家叫做億達(dá)集團(tuán)的民營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。在大連市決策者的眼里，對發(fā)展當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)有這樣一個(gè)邏輯，就是從“軟件園”到“軟件帶”，再到“軟件城”。
在大連，人們在解釋這里“日系企業(yè)”（日本企業(yè)投資總量占外商投資額50%以上）發(fā)達(dá)的原因時(shí)，總會把“歷史聯(lián)系”當(dāng)作一個(gè)重要因素—這也部分導(dǎo)致了我們將要探究的大連軟件業(yè)的崛起。一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，“對日軟件外包業(yè)務(wù)”已經(jīng)成為大連軟件業(yè)的主要特征。而“大連—中國的班加羅爾”這個(gè)稱謂更是被媒體屢屢提及—后者以對歐美的軟件外包業(yè)務(wù)聞名。
“史前”狀態(tài)
大連軟件園一期工程始于1998年。很多人都把它當(dāng)作大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)“坐標(biāo)”。
1998年以前大連的軟件業(yè)，“不過是一些小公司在做一些邊邊角角的工作”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成氣候。大連市市長夏德仁在接受《中國企業(yè)家》雜志記者采訪時(shí)表示。當(dāng)時(shí)，大連軟件業(yè)的產(chǎn)值只有1億元左右，“1999年以前，這個(gè)行業(yè)的數(shù)字統(tǒng)計(jì)局甚至都沒有認(rèn)真統(tǒng)計(jì)過�！奔幢闶怯�8年歷史、2003年軟件出口額高達(dá)2700萬美元的 “大連華信計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司”—這家企業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定的中國最大的軟件出口商，1996年成立之初，其產(chǎn)值也不過六七百萬元，而且最初幾年軟件出口業(yè)務(wù)的比例不過10%。
而到了2003年底，大連軟件業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)飆升至45億元，其中出口1.2億美元。在全國，成為僅次于北京的“對日軟件外包業(yè)務(wù)”的第二大出口城市。
“現(xiàn)在大家都講大連在發(fā)展軟件業(yè)，特別是對日軟件外包上有各種各樣的優(yōu)勢，比如地理優(yōu)勢—毗鄰日韓，環(huán)境優(yōu)勢—大連的市政建設(shè)比較發(fā)達(dá)，人才優(yōu)勢—由于歷史上的原因，講日語的人口相對較多，但在1996年的時(shí)候，這種優(yōu)勢并不為人們認(rèn)識。”華信總經(jīng)理劉軍說�！拔覀儺�(dāng)年也是在根本不懂的狀態(tài)下就做起來了�！�
在大連軟件園外，像華信這樣的優(yōu)秀企業(yè)也不少，但是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，如果沒有政府的政策支持，如果政府的政策支持沒有一個(gè)實(shí)施的載體，大連軟件業(yè)的發(fā)展似乎很難擺脫“自然增長狀態(tài)”。
億達(dá)“造園”
“人的一生要干幾件事，其中最為成功的也許就是把個(gè)人的性格、經(jīng)歷，還有偏好，再加上外部的環(huán)境和大趨勢—這幾個(gè)因素結(jié)合起來，所做的一件事�！毕牡氯时硎尽�
1997年底，時(shí)任大連市市長的***提出了“建設(shè)大連軟件園，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的構(gòu)想。1998年1月，夏德仁從東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長之位調(diào)任大連市主管科技的副市長。上任伊始，亦大聲疾呼發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)—身為博士生導(dǎo)師的的夏德仁在學(xué)校工作期間就關(guān)注過這個(gè)“智慧產(chǎn)業(yè)”。
市領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)引起了一個(gè)民營企業(yè)家的注意，他就是現(xiàn)在的大連億達(dá)集團(tuán)董事長孫蔭環(huán)。孫在當(dāng)時(shí)是大連頗有名氣的地產(chǎn)商，不過，讓孫聲名遠(yuǎn)揚(yáng)是轟動一時(shí)的“小機(jī)斗大機(jī)”風(fēng)波：1992年，孫成立大連渤海機(jī)床廠，從大連機(jī)床廠—當(dāng)時(shí)全國首屈一指的組合機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了“總經(jīng)濟(jì)師、總設(shè)計(jì)師、總會計(jì)師”，引發(fā)了一場對于“國企人才流動”的大討論。
1993年，當(dāng)時(shí)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的億達(dá)總公司受大連市政府委托，包片開發(fā)大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“由家村產(chǎn)業(yè)基地”，這塊2.98平方公里的土地便是現(xiàn)在“大連軟件園一期”所在地�！耙�?yàn)?992年我們已經(jīng)在這里建了機(jī)床廠，所以當(dāng)時(shí)就想把這塊地定位在機(jī)械加工，發(fā)展工業(yè)。但是經(jīng)過1994年、1995年這段時(shí)間，因?yàn)槎ㄎ粏栴}，加上宏觀調(diào)控等等原因，招商工作一直沒有什么進(jìn)展。”這塊閑置多年的土地也成為孫的“心病”。
及至市政府提出“建設(shè)大連軟件園”的構(gòu)想后，孫預(yù)感到機(jī)會來了。但是做建筑、房地產(chǎn)出身的孫蔭環(huán)那時(shí)對軟件行業(yè)還是個(gè)外行，對軟件園怎么個(gè)搞法，心里著實(shí)沒底。后來，大連高新區(qū)的一位副主任介紹孫去找東軟的劉積仁—劉積仁1995年就在沈陽建立了“東大軟件園”，并一時(shí)成為國內(nèi)許多地方和企業(yè)效仿的樣板，包括后來因大搞軟件園而“誤入歧途”的托普軟件宋如華。
1998年農(nóng)歷正月初三，孫蔭環(huán)敲開了劉積仁的家門。一個(gè)后來被媒體總結(jié)為“孫劉合作”的故事拉開序幕。當(dāng)時(shí)，東軟在大連有100多人，但是辦公場地是租來的。劉積仁想在大連有更大的發(fā)展，但苦于尋找不到合適的“載體”。而億達(dá)的這塊毗鄰東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連理工大學(xué)等大連著名高等學(xué)府的地似乎正是劉積仁心目中的理想之地。
1998年4月，在夏德仁和時(shí)任大連市科委主任的曲曉飛的見證下，劉積仁與孫蔭環(huán)簽訂了合作開發(fā)軟件園的協(xié)議。6月，東軟大連研發(fā)中心與大連軟件園同時(shí)在由家村奠基。幾個(gè)月后，億達(dá)為東軟承建的大連第一座辦公樓落成，東軟也成為入駐園區(qū)的第一家企業(yè)。同年，大連軟件園被命名為“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”。
至今，大連軟件園的入園企業(yè)已達(dá)200多家，其中包括GE、IBM、索尼、松下等世界500強(qiáng)企業(yè)20多家。目前，大連市軟件業(yè)45億元的產(chǎn)值中，有80%出自大連軟件園。
東軟“造勢”
軟件園在一片荒地上建起來了，接下來的招商工作依然是個(gè)問題。“你知道對于發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，大連開始是帶著一種熱情，一種愿望來發(fā)展，但在發(fā)展過程中具體走哪一個(gè)路子，起初我們并沒有認(rèn)真地思考�！毕牡氯蕦Α吨袊髽I(yè)家》雜志記者表示�！爸钡�1999年下半年，我們才發(fā)現(xiàn)日本軟件外包業(yè)務(wù)向國外轉(zhuǎn)移這么一個(gè)趨勢�！�
當(dāng)時(shí)劉積仁向夏德仁推薦了一個(gè)人，這就是日本著名的戰(zhàn)略策劃家大前研一。大前曾經(jīng)幫助馬來西亞策劃過“多媒體走廊”。夏向他提出是否可以幫大連軟件園做一個(gè)策劃。當(dāng)時(shí)大前的公司有一種業(yè)務(wù)，叫做BPO（商業(yè)流程外包，軟件外包業(yè)務(wù)的一種）。大前認(rèn)為在大連發(fā)展這種業(yè)務(wù)是非常有希望的�！捌鋵�(shí)，1998年，我們就聘請美國的EDI公司來做大連市軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，其中就有BPO業(yè)務(wù)，但是當(dāng)時(shí)沒有看懂�！毕恼f�！暗搅�2000年的時(shí)候，我們就主動希望大前做一塊試驗(yàn)田，自己注冊公司先做起來—就叫大前公司，現(xiàn)在有200多人�！�
大前公司目前給日本一個(gè)連鎖店做咨詢業(yè)務(wù)，包括呼叫中心等等。這家公司做起來以后，大前研一就在日本國內(nèi)宣傳大連的環(huán)境好，吸引了更多的日本將外包業(yè)務(wù)向大連轉(zhuǎn)移。
而東軟本身由于長期在軟件領(lǐng)域與日本企業(yè)合作，其影響對大連軟件園的外包業(yè)務(wù)發(fā)展也起到了十分重要的推動作用。2000年的時(shí)候，夏德仁帶著劉積仁等去日本去招商�！拔覀儙е覀兊南敕ê筒邉澣バ麄�，那次是對大連軟件國際化的一個(gè)渲染，在日本的渲染，反響特別強(qiáng)烈，酒店大廳都站滿了，”劉積仁回憶說，“回來的時(shí)候，局面發(fā)生了很大的變化，天天都要接待幾個(gè)日本企業(yè)，像走馬燈一樣，有時(shí)一天十個(gè)，二十個(gè)之多�！�
目前，在大連軟件園入園企業(yè)中，有半數(shù)以上企業(yè)從事對日軟件和信息服務(wù)的外包業(yè)務(wù)。
當(dāng)然，日本企業(yè)鐘情大連，最根本的還是利益使然。畢博管理咨詢公司大中國區(qū)副總裁陳玲生認(rèn)為：“跨國公司在軟件外包業(yè)務(wù)的選址上，主要考慮兩個(gè)因素，一個(gè)是人力資源，一個(gè)是人力成本。大連與班加羅爾相比，資源優(yōu)勢體現(xiàn)在日語人才上—據(jù)統(tǒng)計(jì)有10萬人之多，而人力成本比班加羅爾更低，所以開展對日軟件外包業(yè)務(wù)有著獨(dú)特的優(yōu)勢�！�6月30日，畢博設(shè)在大連的全球第三家開發(fā)中心開業(yè)，主要負(fù)責(zé)公司對日的軟件開發(fā)業(yè)務(wù)。而前面成立的兩家則分別設(shè)在上海浦東和班加羅爾。
“官助民辦”
兩家民企，一個(gè)“造園”，一個(gè)“造勢”，為大連軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了適宜的“土壤”（政府的政策支持可以看成是“氣候”），也無意間形成了國家級軟件園建設(shè)的“官助民辦”模式—在全國11家軟件產(chǎn)業(yè)基地里，這是惟一一家。目前，由億達(dá)集團(tuán)作為主要出資人的大連軟件園股份公司已經(jīng)投入30億元，而市政府只是最初對軟件園創(chuàng)業(yè)中心是給予了投資，“但投資很少，也就幾百萬�！�
“其實(shí)當(dāng)時(shí)也是在摸索，沒有成型的經(jīng)驗(yàn)，但是我隱隱約約覺得，如果一個(gè)軟件園是民營投資的模式，他有積極性、有動力來發(fā)展。要建一個(gè)軟件園，2.98平方公里，沒有十個(gè)八個(gè)億估計(jì)很難。即使政府有錢來建，決策過程也是相當(dāng)復(fù)雜的，要經(jīng)過各方面的論證�！毕牡氯收f。
“軟件園由民營企業(yè)來進(jìn)行開發(fā)，從長遠(yuǎn)來看還是賺錢的。出租給這些軟件企業(yè)，然后為軟件企業(yè)提供一些物業(yè)服務(wù)，軟件園本身又可以對一些中小軟件企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，這些業(yè)務(wù)都應(yīng)該有一定的利潤，但是近期要賺錢很難；即使賺錢，利潤率也可能比較低。那么在這個(gè)過程中，就需要市政府支持一下：在土地開發(fā)，各種稅費(fèi)方面做一些減免，使得它能夠在短期內(nèi)有一點(diǎn)利潤來支撐進(jìn)一步的發(fā)展。比如，政府在園區(qū)里，限制在一定面積之內(nèi)允許其搞房地產(chǎn)開發(fā)，用這個(gè)利潤來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投入。動遷、土地的平整、管網(wǎng)建設(shè)，建道路，當(dāng)初我們大體算了一下，大約要花幾個(gè)億—這幾個(gè)億應(yīng)該是政府投入，但政府沒有投入。所以我們給他找一個(gè)能夠創(chuàng)造利潤的商業(yè)機(jī)會，就是在周邊做房地產(chǎn)�！睋�(jù)了解，隨著軟件園內(nèi)及周邊環(huán)境的改善，園區(qū)內(nèi)的住宅價(jià)格已從最初的2500元/平方米漲到現(xiàn)在的4500元/平方米左右。
“大連軟件園這種建設(shè)模式在別的城市有沒有推廣的價(jià)值，我不敢保證，但是我認(rèn)為在大連它是成功的。其實(shí)，很多事情之所以能夠成功，是偶然和必然性結(jié)合在一起的產(chǎn)物。第一方面是億達(dá)本身就有這個(gè)地，第二個(gè)原因他確實(shí)找到一個(gè)很好的合作伙伴—我認(rèn)為劉積仁是一個(gè)非常有戰(zhàn)略眼光的軟件企業(yè)家，再加上政府的推動，這幾股力量結(jié)合在一起，才造就了大連軟件業(yè)今天的氣候。”
地產(chǎn)商與軟件商的“合作”之道
地產(chǎn)商如果做成了軟件商，這是一種值得稱道的跨越，而軟件商如果做成了地產(chǎn)商，那可能就是一個(gè)危險(xiǎn)的“蛻變”—正如托普在“軟件園”建設(shè)中“大躍進(jìn)”。
應(yīng)該說，學(xué)者出身的劉積仁是深諳此中利害的。在大連軟件園中，還有一個(gè)“園中園”，就是“東軟大連軟件園”。這個(gè)“園中園”由“大連東軟軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱東軟發(fā)展）作為發(fā)展商—提供軟件產(chǎn)業(yè)支持環(huán)境和發(fā)展BPO（商業(yè)流程外包）業(yè)務(wù)”�！皷|軟發(fā)展”中，東軟和億達(dá)分別占60%和40%的股份（見圖示）。劉對“東軟大連軟件園”的定位是，只接納在軟件業(yè)務(wù)上與東軟有合作關(guān)系的企業(yè)：比如阿爾派大連（汽車電子）研發(fā)中心，就是因東軟承擔(dān)軟件部分的開發(fā)而入園。而整個(gè)大連軟件園的建設(shè)與開發(fā)則由億達(dá)出資成立的“大連軟件園股份公司”負(fù)責(zé)——其中也包括“東軟大連軟件園”的配套設(shè)施和相關(guān)物業(yè)服務(wù)。
各守其道，孫蔭環(huán)與劉積仁的“默契”正體現(xiàn)于此。
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