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《設計》第136期（部分）－專業(yè)設計事務所制沖出峽谷 [推薦]
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專業(yè)設計事務所制沖出峽谷
本報記者 李武英
建設部近日下發(fā)的《關(guān)于受理工程勘察、設計企業(yè)資質(zhì)申請等有關(guān)問題的通知》（建市函[2003]257號）中，首次提出了“申請建筑、結(jié)構(gòu)、機電專業(yè)設計事務所資質(zhì)不受指標限制”，“允許取得建筑工程建筑、結(jié)構(gòu)、機電專業(yè)設計資質(zhì)的設計事務所根據(jù)工程的類別和性質(zhì)作為承包方對建筑工程項目的設計實行總包”。這兩條政策的披露，表明了國內(nèi)的建筑設計事務所制度，終于從“臨床試用期”進入全面“生產(chǎn)應用”發(fā)展階段。
建筑工程設計事務所最早出現(xiàn)，應該追溯到1993年，建設部設計司當時下發(fā)了《私營設計事務所試點辦法》，到1995底共批準了16家私營事務所試點單位，至今已經(jīng)有8年的時間。正式開始受理設計事務所審批，是從2000年12月建設部頒布了《建筑工程專業(yè)設計事務所資質(zhì)標準》之后，以“配給制”的形式計劃將總量控制在150-200家，并在全國范圍試點。從2001年10月12日建設部批準第一批設計事務所組建方案到最近一次2003年7月28日公布的第四批名單，由建設部批準的建筑工程設計事務所已達到96家，總量上尚未超出定額的下限。
對于這一走在計劃前面的政策，接受采訪的設計人員認為，象是面前打開了一扇門，是不是要出城是另一回事，但門開著總讓人感覺心里沒有負擔。至于政策放開之后，是否會如雨后春筍般地冒出很多事務所，因為在設計人員中，尤其是建筑師，躍躍欲試、摩拳擦掌者早已有之，但事實上思想矛盾者不乏。當問到“你本人會不會”的問題時，多有猶豫，態(tài)度堅決的并不多。大院里小有名氣和成就者，很明智地認識到畢竟大院給了很多機會，成績也都是在大院才有可能取得的，如果出來會很留戀，而且是否會有所成也未必，但想嘗試的欲望也需要得到釋放。與此相反，大院中部分平時沒有特別受到重視的人，也有一些大工程的經(jīng)驗，和一些中小設計院不是特別滿足現(xiàn)狀的皎皎者，開始在跳槽和自主開業(yè)兩個選擇間徘徊。最果斷的應該是目前的設計咨詢公司或一些地下槍手們，這對他們而言是從后補隊員走到了主力的位置，因為不存在前期的思想包括管理甚至人才方面的準備過渡期，雖然要加一道手續(xù)，但還算來得自然和簡單。
早走一步的設計事務所，一下子感覺“我們的隊伍壯大起來了”，尤其結(jié)構(gòu)機電也可以在一些項目中做總包，相當于賦予了只能做車箱的事務所也有做車頭的機會，對他們的市場開拓有著很大的作用。長福結(jié)構(gòu)事務所總經(jīng)理扶長生說，幾年來我們能發(fā)展得還可以，主要原因就是因為從一開始上海市就允許做總包，否則先期開始的結(jié)構(gòu)事務所在市場中生存有很大的難度�？Ｔ唇ㄖ聞账陌琢羷t認為，一下子放開，市場肯定會亂一陣子，主要體現(xiàn)在業(yè)主會感到眼花繚亂，難以接受。再者，最初一批做得很好的也不是很多，歇業(yè)、轉(zhuǎn)并的也不少，說明設計做得好的，并不是都能開好事務所。即將出現(xiàn)的波動會對市場有一定的影響，不過只要符合市場規(guī)律，在轉(zhuǎn)型時期的“亂”是“治”的前提和必要條件，象休克療法，置之死地而后生；日興建筑設計事務所王興田說，就象賣東西的，只有“成市”才能吸引人流，事務所發(fā)展得越多，“勢力”越大，才更容易受到公平的待遇，更有利于事務所在市場上的公平競爭。
這幾年，上海事務所發(fā)展一直走在前面，到目前有60多家，已經(jīng)是被市場所逐漸接受的事實。上海事務所發(fā)展帶來的一個最明顯的現(xiàn)象是吸引了眾多外地人才的加盟。放開的政策在上海一些大院并沒有引起什么非常大的反響，但院長們還是表示這會促進設計院加快改革，從而適應形勢，留住人才。從上海建管辦了解到，這幾年來就事務所上海地方資質(zhì)的問題一直在與建設部協(xié)調(diào)，現(xiàn)在問題解決了。對剛開始發(fā)展的一些有限責任公司，希望他們改制為合伙人制之后全部報送建設部批復，今后不再審批地方事務所資質(zhì)。專業(yè)設計事務所制的始作俑者上海市建管辦主任馬自強拋除了名額的煩惱，此時最擔心的問題卻是市場究竟是否認同，又如何在法律上給予專業(yè)事務所以應有的地位。
建設部市場司有關(guān)負責人表示允許組建設計事務所以來，上海、廣東包括北京地區(qū)發(fā)展比較快，但總的說來很不平衡，有不少省份還沒有啟動�，F(xiàn)在放開專業(yè)設計事務所是結(jié)合目前建筑設計企業(yè)改制和市場發(fā)展的需要，促進設計市場的專業(yè)化和市場化發(fā)展，能盡快與國際慣例接軌，適應即將到來的市場全面開放。對于完全放開之后的市場，該負責人認為應該不會亂，因為這會讓一些槍手和掛靠、出賣圖簽的行為浮出水面，反而有利于市場秩序的規(guī)范。再者不是真正有能力的人其實是不敢出來自己開業(yè)的，因為要負無限責任。至于質(zhì)量，國際上的經(jīng)驗證明，專業(yè)化分工更有利于促進技術(shù)水平的提高。
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