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廣州建筑工程審批時(shí)間37天辦不到 需要400天？ [推薦]
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前陣子廣州政府有消息表示，廣州建設(shè)工程行政審批只需要37天即可審批通過(guò)，不過(guò)近日有企業(yè)表示，所謂的“37個(gè)審批工作日”，僅指政府部門(mén)的流程。還有很多政府部門(mén)的外延機(jī)構(gòu)什么的拖時(shí)間，仍需400天才能審批完。
廣州政府：審批僅需37天 企業(yè)：仍需400多天
“廣州建設(shè)工程行政審批，從799天壓縮至37天�！边@是政府部門(mén)總結(jié)此次“并聯(lián)”改革的成績(jī)，用得最多的話。真有這么神速嗎?南都記者了解到，所謂的“37個(gè)審批工作日”，僅指政府部門(mén)的流程。然而，還有更多繁復(fù)的流程，其實(shí)是在政府部門(mén)的外延機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等。有企業(yè)在流程壓縮后統(tǒng)計(jì)過(guò)，從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，如果要整體走完五步并聯(lián)流程，包括所有政府外延機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位審批，仍然需要400多個(gè)審批工作日，“還不包括準(zhǔn)備材料所用的時(shí)間”。
企業(yè)：并聯(lián)免去來(lái)回奔走的麻煩
前天上午的政務(wù)中心內(nèi)，4家前來(lái)辦理審批業(yè)務(wù)企業(yè)均表示，“并聯(lián)審批”的好處主要體現(xiàn)在，免去多個(gè)部門(mén)之間來(lái)回奔走的麻煩。然而，從辦事天數(shù)來(lái)看，并沒(méi)有感覺(jué)到明顯的壓縮。
一位前來(lái)辦理用地審批的私營(yíng)企業(yè)辦事人員說(shuō)，“我是第一次通過(guò)這種聯(lián)合審批的方式辦業(yè)務(wù)，很方便，也省時(shí)!”以往要一個(gè)部門(mén)挨著一個(gè)部門(mén)審批，很花時(shí)間，效率也不高，現(xiàn)在只要備齊材料，再來(lái)這里辦理就方便很多。
另一位前來(lái)辦理規(guī)劃報(bào)建業(yè)務(wù)的企業(yè)人員則直言，一次性交齊材料很困難，企業(yè)內(nèi)部收集材料要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，“感覺(jué)全部時(shí)間算起來(lái)，沒(méi)有明顯節(jié)省”。
市領(lǐng)導(dǎo)親自督促才砍下時(shí)間
《廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案》從2月開(kāi)始醞釀，5月正式實(shí)施，至今仍在不斷研究改進(jìn)。據(jù)南都記者不完全統(tǒng)計(jì)，半年內(nèi)，廣州關(guān)于此項(xiàng)專(zhuān)題研究的市委常委會(huì)至少達(dá)到3次、市政府常務(wù)會(huì)有2次、市領(lǐng)導(dǎo)組織部門(mén)開(kāi)會(huì)16次。
廣州市法制辦主任吳明場(chǎng)，全程參與了各種協(xié)調(diào)會(huì)議。每一輪會(huì)議，都摻雜著部門(mén)利益的“扯皮”過(guò)程，特別是當(dāng)討論到，各個(gè)部門(mén)能“瓜分”多少審批時(shí)間。凡涉及到部門(mén)利益的，大家的抵觸情緒都比較大，有部門(mén)曾經(jīng)帶隊(duì)去找領(lǐng)導(dǎo)游說(shuō)，以爭(zhēng)取更多的時(shí)間。在今年4月初的一場(chǎng)會(huì)議上，政務(wù)辦只好請(qǐng)來(lái)廣州市法制辦的局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)�！暗诙螀f(xié)調(diào)會(huì)上，法制辦的領(lǐng)導(dǎo)拍板說(shuō)市政府已經(jīng)定了，這才把反彈情緒壓下來(lái)�！睆V州市政務(wù)辦信息中心主任梁文謙透露。
最后，《試行方案》上，由市領(lǐng)導(dǎo)親自督促，一個(gè)個(gè)部門(mén)局長(zhǎng)“簽字畫(huà)押”，才定下來(lái)的。
曹志偉醞釀繼續(xù)升級(jí)
廣州的行政審批改革，要繼續(xù)升級(jí)。曹志偉已有計(jì)劃，這次要把“矛頭”直指兩個(gè)審批事項(xiàng)。一是“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審批”，二是“非國(guó)有控股企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)批及委托招標(biāo)代理的相關(guān)審批”。
以前者為例，要通過(guò)這項(xiàng)資質(zhì)審批會(huì)碰到一條硬杠杠。比如一級(jí)資質(zhì)，要求“有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于40人”。
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曹志偉覺(jué)得這十分不合理，應(yīng)該取消該項(xiàng)審批。他告訴記者，在澳大利亞，只要具備相應(yīng)的注冊(cè)資金，連個(gè)人都可以搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。“你們可以了解一下，李嘉誠(chéng)有沒(méi)有開(kāi)發(fā)資質(zhì)?按照規(guī)定，開(kāi)發(fā)商不能自己做設(shè)計(jì)，也不能自己做施工，我們?cè)趺纯赡転榱诉@些審批條件去養(yǎng)這么多專(zhuān)家呢?”
曹志偉表示，拿不到資質(zhì)不能動(dòng)工，所以目前不少企業(yè)只能違法———花錢(qián)去租別人的專(zhuān)業(yè)證書(shū)�！翱杀氖�，這似乎已經(jīng)成了行業(yè)內(nèi)的公開(kāi)秘密，騙人的，被騙的，都不亦樂(lè)乎”�！ �
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