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西安渭北工業(yè)區(qū)快速發(fā)展 [推薦]
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西安正在按照國家賦予的城市定位，加快建設(shè)國際化大都市，力爭率先進(jìn)入小康，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。去年以來，西安舉全市之力推進(jìn)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的多項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，形成西安加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
渭北工業(yè)區(qū)去年8月掛牌，短短9個(gè)月，工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值都增加迅猛，增長方式良性轉(zhuǎn)變，已成為西安工業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)域。西安作為西部交通樞紐的框架已初步形成，陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工程，使西安的航空、鐵路、公路交通環(huán)境越來越好。漢長安城遺址保護(hù)建設(shè)正在探索一條文化遺產(chǎn)保護(hù)的新路，更加彰顯西安的歷史文化特色。“八水潤西安”、秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，不斷提升國際化大都市應(yīng)有的生態(tài)指標(biāo)，滋潤古城、惠澤市民、更宜人居，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展……
從今天開始，我們將對(duì)西安邁向國際化大都市的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行深入采訪和報(bào)道，為西安的發(fā)展鼓勁加油。
渭北工業(yè)區(qū)正在崛起。到去年年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的20.3%,高出全市4個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，入?yún)^(qū)企業(yè)891家。其中規(guī)模以上企業(yè)166家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值208.27億元，占全市的23.03%,同比增長28%,高出全市近10個(gè)百分點(diǎn)。
成立僅9個(gè)月的渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展速度之快、力度之大，讓做大做強(qiáng)西安工業(yè)的夢(mèng)想漸行漸真。
繪 夢(mèng)
渭北承載國際化大都市工業(yè)之基
國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》賦予西安國際化大都市的全新定位，將西安明確定位為以裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地。
加快工業(yè)發(fā)展，盡快打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，既是對(duì)國家戰(zhàn)略意圖的秉承，也是我市自身補(bǔ)短板求突破的重要抓手。要讓“強(qiáng)工業(yè)”的夢(mèng)想成真，就必須謀劃新的工業(yè)發(fā)展承載地。
歷史的機(jī)遇投向了渭北工業(yè)區(qū)。
按照我市新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路，以及 “一城一帶一區(qū)多板塊”布局的總體構(gòu)想，三環(huán)以內(nèi)主城區(qū)作為服務(wù)業(yè)聚集區(qū)不再安排工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)將逐步遷出主城區(qū)。西安工業(yè)將形成“一區(qū)三板塊四個(gè)增長極”的發(fā)展新格局。這“一區(qū)”就是渭北工業(yè)區(qū)，其中要全力推進(jìn)三大工業(yè)新城建設(shè)，即打造高陵涇渭新城、閻良航空工業(yè)新城、臨潼現(xiàn)代工業(yè)新城。
按照《西安市渭北工業(yè)區(qū)規(guī)劃（2012~2020）》的目標(biāo)，該區(qū)域到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過7000億元，年均增長30%,約占全市40%;增加值超過1800億元，年均增長30%以上，約占全市30%.而這個(gè)數(shù)字在2011年底，分別為761億元和190億元。
今后8年間，渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將增長近10倍。這幅宏偉的藍(lán)圖，承載著我市“強(qiáng)工業(yè)”,夯實(shí)國際化大都市建設(shè)之基的夢(mèng)想。
筑 夢(mèng)
圍繞產(chǎn)業(yè)環(huán)境做起大文章
去年8月16日，西安渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高陵裝備工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)、閻良航空工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)和臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)揭牌成立。渭北工業(yè)區(qū)筑夢(mèng)正式開始。
“大企業(yè)大項(xiàng)目落地，主要看的是三種環(huán)境�！蔽急惫I(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任金乾生說，“那就是城市環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境�！�
水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，勞動(dòng)力資源是否密集等都是城市環(huán)境的考量標(biāo)準(zhǔn)。渭北本就具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的基礎(chǔ)設(shè)施，如今，更是全面加快土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，一季度共投入13億元用于推進(jìn)39個(gè)投資額在500萬元以上的路、氣、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
投資環(huán)境意味著高效服務(wù)、優(yōu)惠的財(cái)稅政策和廉價(jià)土地。“我們正在通過體制創(chuàng)新，為企業(yè)做好一系列服務(wù)，幫助項(xiàng)目盡快開工；投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)；已生產(chǎn)企業(yè)克服發(fā)展困難，增加產(chǎn)出……”金乾生說。
“城市環(huán)境通過努力，眾多城市都可以做得很好；投資環(huán)境方面，我們要特別摒棄在地價(jià)、免稅等方面的惡性競爭。那么什么對(duì)企業(yè)是最具吸引力的？那就要靠產(chǎn)業(yè)環(huán)境。這才是渭北工業(yè)區(qū)努力的方向與重點(diǎn)�！�
“企業(yè)要靠市場(chǎng)盈利，而不能靠政策扶持生存。是否有完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和要素聚集，龍頭企業(yè)是否可以便捷地得到想要的配套和服務(wù)，這才是真正能夠吸引大企業(yè)的關(guān)鍵�！痹谖沂卸鄠�(gè)開發(fā)區(qū)工作過的金乾生，至今仍在為上世紀(jì)90年代西安本土的一家IT企業(yè)與落戶深圳的聯(lián)想的競爭扼腕不已。“原想西安無論科技人才優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源都比深圳豐富得多，廉價(jià)得多；地價(jià)也比深圳便宜，企業(yè)在西安發(fā)展貌似比深圳更有利。但直到生產(chǎn)線開動(dòng)，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)本地的IT企業(yè)配套并不成熟，連一顆螺絲、一塊機(jī)板都需要從外地購進(jìn)，相反深圳有著數(shù)目眾多的硬軟件配套商，西安的電腦生產(chǎn)成本遠(yuǎn)比聯(lián)想在深圳高得多。”
這件事給了金乾生極大的震動(dòng)，“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”也成了西安市重視的另一課題�！拔急币l(fā)展，就要實(shí)施市委市政府決定的大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支持、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載戰(zhàn)略，而這個(gè)戰(zhàn)略的核心就在于搭建良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。” 良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境能夠節(jié)省企業(yè)的投資成本，增加投資效益，通過專業(yè)化水平的提高使之在行業(yè)的地位提升，進(jìn)而使發(fā)展可持續(xù)。
“所以現(xiàn)在我們只做我們最擅長做的，打造每個(gè)組團(tuán)優(yōu)勢(shì)突出的核心產(chǎn)業(yè)鏈，為每個(gè)企業(yè)尋找到最恰當(dāng)?shù)奈恢茫ㄟ^產(chǎn)業(yè)聚集來增強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的吸引能力和區(qū)域競爭力�！�
追 夢(mèng)
工業(yè)區(qū)統(tǒng)籌下的產(chǎn)業(yè)聚焦
渭北工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不容忽視，市委市政府對(duì)此寄予厚望。
高陵，經(jīng)過近十年的發(fā)展，經(jīng)開區(qū)涇渭新城、高陵涇河工業(yè)園依托陜汽這一大企業(yè)，零部件制造、發(fā)動(dòng)機(jī)制造、車廂制造等產(chǎn)業(yè)要素也在迅速聚集，形成了集汽車研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售、物流于一體的大型現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，成了全國聞名的汽車城，吸引著各地的企業(yè)落戶。
閻良，航空基地先后注冊(cè)近360家企業(yè)，軍民兼顧、內(nèi)外兼顧、航空非航空兼顧，逐漸形成了全國航空產(chǎn)業(yè)鏈最完整、就地配套能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一家來自成都的航空仿真模擬器企業(yè)，多次與基地投資服務(wù)局聯(lián)系接洽，希望到基地來落戶發(fā)展。該企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，“我舍近求遠(yuǎn)就是看中了西安航空基地的產(chǎn)業(yè)配套能力，企業(yè)生產(chǎn)的零部件除了滿足自身需求外還可以提供給其他企業(yè)，產(chǎn)品銷售也不用長途奔襲，能夠就地在園區(qū)內(nèi)找到訂單，這樣一來企業(yè)的成本根本不是增加了而是減少了�！�
航空基地還不滿足于此，“航空行業(yè)并不只是制造那么簡單，還需要駕駛、維修、導(dǎo)航等多個(gè)領(lǐng)域的支持，只有將他們都引進(jìn)了，閻良才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造出一條包括航空制造、飛行、服務(wù)、培訓(xùn)、零部件維修等全產(chǎn)業(yè)鏈�！焙娇栈叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。金宇航空公司就是在基地負(fù)責(zé)人這樣的理念引導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變了自身的發(fā)展模式。從一個(gè)想要拆解飛機(jī)賣零件的投機(jī)者變?yōu)橐粋�(gè)擁有眾多客戶的飛機(jī)維修培訓(xùn)企業(yè)。
高陵裝備制造業(yè)組團(tuán)，閻良航空工業(yè)組團(tuán)，以及尚處于基建、招商時(shí)期的臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)，三個(gè)組團(tuán)之間發(fā)展態(tài)勢(shì)本就不同，為了避免內(nèi)部可能產(chǎn)生的不良競爭，規(guī)劃之初各組團(tuán)就明確了各自的優(yōu)勢(shì)和定位，經(jīng)過9個(gè)月的實(shí)踐，差異化更加明朗。高陵組團(tuán)主要面向裝備制造業(yè)，在金屬材料、交通運(yùn)輸裝備制造兩個(gè)方向發(fā)力；閻良組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展以航空產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；臨潼則利用“一張白紙”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)能源裝備制造和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
三大組團(tuán)的定位各有側(cè)重，又互為依托，逐漸形成了你中有我、我中有你、板塊互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。市上成立的渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一配置資源，具有重大的戰(zhàn)略意義�！耙郧耙粋�(gè)項(xiàng)目來了，我們都去爭，現(xiàn)在高陵的汽車產(chǎn)業(yè)比較成熟，那么就把與汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配置到高陵組團(tuán)，是航空產(chǎn)業(yè)就放到閻良組團(tuán)，涉及低碳和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的自然就在臨潼組團(tuán)，大家可以把更多的精力放在搞建設(shè)和做好服務(wù)上，避免了資源、財(cái)力和精力的浪費(fèi)，過去做不到這一點(diǎn)�！币晃唤M團(tuán)的工作人員感慨地說。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明晰，三組團(tuán)很清楚該去吸引、培養(yǎng)怎樣的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。而大企業(yè)也更易明白組團(tuán)內(nèi)企業(yè)群對(duì)自己的配套服務(wù)能力，從而更愿意入?yún)^(qū)發(fā)展。大企業(yè)的入駐，又將組團(tuán)帶來更多核心產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)……這種良性循環(huán)在今年的西洽會(huì)上已初現(xiàn)端倪。
今年首次以渭北工業(yè)區(qū)品牌亮相西洽會(huì)，三組團(tuán)便取得了簽約131個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，攬資855.85億元的好成績。項(xiàng)目涉及汽車制造、飛機(jī)制造及航空生產(chǎn)性服務(wù)、兵器工業(yè)、專用通用裝備制造、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等三組團(tuán)各自的拳頭產(chǎn)業(yè)。而在園區(qū)里，最能體現(xiàn)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)也開展得如火如荼。一季度，渭北工業(yè)區(qū)66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目已有41個(gè)開工建設(shè)，總投資249億元，年計(jì)劃投資53億元。
圓 夢(mèng)
不斷打造渭北工業(yè)發(fā)展的加速器
9個(gè)月，渭北工業(yè)區(qū)已呈全面建設(shè)、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。“就拿閻良組團(tuán)來說，隨著體制理順，企業(yè)開工速度、征遷速度加快。今年年內(nèi)開工項(xiàng)目數(shù)會(huì)明顯增加，經(jīng)過一段時(shí)間的積累，短期內(nèi)會(huì)有爆發(fā)式的增長�！苯鹎f。
但作為一個(gè)國際化大都市工業(yè)夢(mèng)想的承載地，這里只是剛剛起步。
如何繼續(xù)推動(dòng)渭北工業(yè)區(qū)加速發(fā)展？全市上下已經(jīng)在積極行動(dòng)。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、供水供電等專項(xiàng)規(guī)劃正在進(jìn)行最后修改完善，近期政府常務(wù)會(huì)通過后，就會(huì)盡快出臺(tái)。
《加快渭北發(fā)展的若干意見》各部門意見已經(jīng)征集完畢，正在加緊編制，力爭盡快出臺(tái)�！斑@里的內(nèi)容與措施力度都是空前的，充分體現(xiàn)了市委市政府發(fā)展渭北工業(yè)區(qū)的決心、信心和力度�！�
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，西安市老城區(qū)工業(yè)搬遷改造，這些企業(yè)原則上都將遷往渭北工業(yè)區(qū)，政府也拿出了相當(dāng)優(yōu)厚的配套政策。
“我們引進(jìn)的大都是高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目和企業(yè)，他們有著自身的優(yōu)勢(shì)和先機(jī)�；蛘呒夹g(shù)含量高，或者位于產(chǎn)業(yè)高端，或者競爭力強(qiáng)，或者能夠依托完美的客戶服務(wù)鞏固市場(chǎng)……他們都有著強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展能力。但是在依托企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，我們也通過積極拓展方式、方法和渠道，用靈活多樣的方式及時(shí)地幫助企業(yè)解決面臨的投融資壓力�！苯鹎f，“銀企對(duì)接、成立產(chǎn)業(yè)基金、聯(lián)系社會(huì)資金介入、政府貸款貼息的落實(shí)、企業(yè)債券發(fā)行等等工作，我們都在做。”
隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善、龍頭企業(yè)不斷產(chǎn)生，西安“強(qiáng)工業(yè)”的夢(mèng)想將盡快成真�！ �
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