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國五條后廣州首塊居住用地拍賣 超四成面積建保障房 [推薦]
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5月6日,在廣州“國五條”樓市細則落地后首個土地拍賣會上,一塊建筑面積14萬平方米的居住用地,經(jīng)過15家房地產(chǎn)公司近200輪競拍。最終,佳兆業(yè)地產(chǎn)以總價18.67億元、配建66800平方米保障房競得。
一塊居住用地,46.7%的面積用來做保障房,創(chuàng)下了廣州實施“限地價、競配建”以來保障房配建面積的新高。
競拍依然“瘋狂”
“瘋了!”這是業(yè)界多位人士對15家房企哄搶廣州市白云區(qū)同寶路舊廠房住宅地的評價。該地塊位于廣州市中心區(qū)邊緣,臨近廣州大道和南湖風景區(qū),是一塊難得的住宅用地。
該地塊占地面積7.54萬平方米,可建設用地面積6.56萬平方米,包含二類居住用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地,總建筑面積不超14萬平方米,起始報價128809萬元。同時該地塊要求中小套型戶型比例不低于60%。
盡管條件如此苛刻,但絲毫沒有阻擋住地產(chǎn)商們舉牌,經(jīng)過約200輪舉牌后,佳兆業(yè)以18.67億元最高限制地價、競配建保障房66800平方米,攬得該地塊。
有人計算過,這宗地塊僅143121平方米的建筑面積,要配建66800平方米的保障房,意味著46.7%的面積都用來做保障房。以每套保障房建設面積約50平方米計算,開發(fā)商約需配建1300套保障性住房,開發(fā)商配建的保障房要無償移交給住房保障辦。
高配建與高房價并存
自2011年起,廣州實施“限地價、競配建”模式:先限定地塊的“合理最高上限地價”,當拍賣報價達到這個價格后,不再繼續(xù)競價,而改為競投配建公租房面積,報出配建面積最大者為競得人。
廣州市國土房管局表示,“限地價、競配建”,是廣州首創(chuàng)的一種土地出讓方式。對于可能出現(xiàn)的高價地,廣州擬采取配建公租房、“限房價、限套型、競地價、競配建”等方式出讓。
按穗版“國五條”實施細則規(guī)定,廣州市計劃建設籌集保障性住房1.6萬套,基本建成保障性住房3.1萬套。
“限地價、競配建”的土地出讓方式,的確可直接避免“地王”的出現(xiàn)。但開發(fā)商瘋狂競拍后,“羊毛還將出在羊身上”,他們配建保障房的成本肯定會加在商品房上,地價是控制住了,樓價將如何平抑?
業(yè)內(nèi)人士計算,上述地塊除去配建部分,若蓋成商品房樓盤,總開發(fā)成本將超過3萬元/平方米。兩年之后上市,不出意外該樓盤售價可能會超過4萬元/平方米。
毫無疑問,這將是一處高檔商品房與保障房“混搭”的樓盤。
保障房建設與開發(fā)商捆綁
廣州的“限地價、競配建”模式,無論怎么掂量,都有一個明顯的特點,就是“保障房建設與開發(fā)商捆綁”。
保障房建設之初,廣州市住房保障辦一度當起了“開發(fā)商”:保障房用地單獨儲備,保障房小區(qū)單獨由政府主導開發(fā);建設完后還是有保障辦組織“搖號”、“選樓”及“銷售”;建設一批組織銷售一批,資金回籠后再開發(fā)建設新的一批……
隨著廣州市順應保障房建設的新要求,停建了經(jīng)濟適用房,保障房建設轉(zhuǎn)為以公租房為主,以往廣州保障房建設“滾動式發(fā)展模式”遇到了新的問題。首先是公租房建設時間緊任務重,其次公租房不可能以“租金回籠”模式滾動發(fā)展。
對此,廣州市出臺“限地價、競配建”,保障房建設與商品房建設綁在了一起。捆綁之后,保障房建設如何不被開發(fā)商“牽著鼻子走”?廣州市國土房管局相關(guān)部門表示,解決這個問題并不是不可能:開發(fā)商不移交保障房,主管部門不給辦理商品房預售證;開發(fā)商“閑置”地塊不開發(fā),主管部門則收回地塊重新競拍……
“限地價、競配建”最終能否起到與當初制度設計相吻合的作用,期待市場給出答案!
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