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深圳把“公交都市”作為城市發(fā)展重要戰(zhàn)略 [推薦]
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城市交通擁堵一直是市民關心的熱點話題。往年兩會中,類似話題也反復被代表、委員提到?陀^上,城市交通擁堵是目前絕大多數(shù)現(xiàn)代化都市遇到的一個頑疾,但如何破解,每個城市都有各自的特色。在市政協(xié)十四屆二次會議的委員建議中,市政協(xié)委員、市園林局高級工程師陳錫波就提出了關于加快公交都市建設的建議。他表示,提高深圳日常出行的公交分擔率、發(fā)展公交都市應成為深圳重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
深圳公交分擔率不到深圳一半
所謂公交都市,就是城市發(fā)展到高級階段,在交通資源和環(huán)境資源嚴重制約的背景下,要求城市土地利用與公共交通聯(lián)合發(fā)展,由公共交通解決市民出行問題的城市發(fā)展模式。
陳錫波說,我國于2010年在深圳率先提出建設公交都市,去年深圳公交分擔率已接近55%,而深圳目前公交分擔率剛接近20%。
來自市規(guī)劃設計院交通所數(shù)據(jù):10年間,深圳城市道路長度增加2.1倍,人均道路面積增加1.7倍,但同時機動車保有量增加了4.6倍,私家車保有量增加9倍,日均機動車出行增加了24倍。這就是為什么市民覺得城市道路越來越寬,但出行卻越來越堵的原因。
陳錫波表示,深圳城市交通已進入了“陣痛期”,中心城區(qū)交通擁堵問題日益凸顯,現(xiàn)有路網(wǎng)的交通承載力已逼近極限,難以為繼。如果不改變傳統(tǒng)的城市和交通發(fā)展模式,不出幾年,深圳城市交通將由目前局部、時段性擁堵變?yōu)槿恰⑷旌驌矶拢瑢脮r寧波就是一個名副其實的“堵城”。
把“公交都市”作為城市發(fā)展重要戰(zhàn)略
從其他先進城市治理交通擁堵的經(jīng)驗來看,建設公交都市是城市發(fā)展的必由之路,也是解決城市擁堵、市民出行難的唯一途徑。陳錫波說,結合寧波實際,實施公交都市戰(zhàn)略,要把人的居住與就業(yè)、購物、商務、娛樂等結合起來發(fā)展城市形態(tài),減少人的流動。此外,城市要以公交走廊與公交場站綜合體為紐帶,實現(xiàn)居住區(qū)與商貿商務區(qū)之間快捷的人員流動。
陳錫波建議,深圳應形成以“軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)交通為網(wǎng)絡、出租車為補充、慢行交通系統(tǒng)(步行、自行車、水上巴士)為觸角”的一體化城市公交體系,力爭在2025年將公交分擔率提高到50%左右。對此,政府職能部門必須轉變城市發(fā)展理念,制定公交都市發(fā)展戰(zhàn)略,以公共交通引領城市發(fā)展的框架,把建設公交都市作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
最大程度地減少乘客到達站點的距離
對于具體舉措,陳錫波也在建議中談到了自己的構想:首先從宏觀上逐步將公共服務設施、居住、商業(yè)、辦公等用地和交通出行集聚在公交走廊的兩側,在社區(qū)內打造慢行交通體系,將最集中的出行量布置在站點500米距離范圍內,最大程度地減少乘客到達站點的出行距離。
在目前規(guī)劃建設的軌道交通基礎上增加規(guī)劃,形成環(huán)線,同時規(guī)劃建設“二縱二橫”井字型的快速公交線,如:世紀大道—下應大道、環(huán)城西路—江北大道、通途路、鄞縣大道。還要規(guī)劃大型的公交樞紐站,建立常規(guī)公交與軌道交通、常規(guī)公交之間的快速換乘系統(tǒng)。建議今后5年規(guī)劃建設火車南站樞紐站、客運中心樞紐站、汽車西站地段樞紐站、世紀大道王家弄樞紐站、東部新城樞紐站、洪塘樞紐站、莊橋機場樞紐站、南部新城樞紐站等若干個大型公交樞紐站。而在城市主要入口則要建立大型停車場和公交換乘站,如高速寧波東、寧波北、機場路高架和軌道交通起始站,讓外來車輛在入口處免費停車,人員換乘公交進入市區(qū),并做好軌道交通站點與常規(guī)公交的轉駁。
中心城區(qū)投放公共自行車,鼓勵公交換乘
在完善公共交通一體化方面,陳錫波委員也談到,首先是立法,明確規(guī)定建設公交場站的土地和已建成的場站不能改作他用;爭取在5年內建成200公里以上公交專用道,到2020年城市重點區(qū)域內大多數(shù)單向3車道的道路都建有公交專用道,形成系統(tǒng)。
要明確把“單車公交”列入公交體系。在“三江六岸”、軌道和公交站點、大型商場、大型辦公樓、公園和大型公建周邊建設自行車租賃點,投放公共自行車。
此外,打造智慧公交,制定一定時間內換乘公交免費或優(yōu)惠措施,鼓勵公交換乘,并大幅度提高城市核心區(qū)和交通擁堵區(qū)域停車場的收費標準,減少車輛在城市核心區(qū)和交通擁堵區(qū)域的停留時間。通過交通需求管理系統(tǒng)的建設,增加市民對公交出行的需求,引導市民減少對小汽車的需求!
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