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成都雙核共興 構(gòu)建“新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局” [推薦]
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立城：就是要“立”好以天府新區(qū)為代表的新城；
優(yōu)城：就是“優(yōu)”化以中心城區(qū)為代表的老城，著力強(qiáng)化城市發(fā)展的科技支撐、文化特色和生態(tài)本底，全面塑造成都的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升城市化水平和質(zhì)量。
實(shí)施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，是做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極動(dòng)力引擎的科學(xué)之路。市委強(qiáng)調(diào)，要打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，內(nèi)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自新型城鎮(zhèn)化，根本舉措是要打造“宜人城市”，塑造宜業(yè)、宜商、宜居的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以“中心城區(qū)”和“天府新區(qū)”為極核的雙中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的“新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局”。
去年以來(lái)，成都龍泉驛區(qū)、雙流縣、新津縣強(qiáng)力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)。去年2月5日，市委、市政府將“北改”工程作為成都最大規(guī)模的民生工程，全面拉開(kāi)“北改”工程的大幕，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間建成一個(gè)業(yè)態(tài)高端、環(huán)境宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。一年來(lái)，金牛區(qū)、成華區(qū)、新都區(qū)將“北改”工程作為落實(shí)“五大興市戰(zhàn)略”的一號(hào)工程和根本路徑來(lái)抓緊推進(jìn)，切實(shí)改造城北片區(qū)老舊城市形態(tài)和落后生產(chǎn)力布局，北城交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境形態(tài)發(fā)生巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“一年出形象”的目標(biāo)任務(wù)。
金牛區(qū)
去年交通投入 超過(guò)此前10年總和
李晴是沙西線上一家高校的老師，家住通錦橋，交大路是她每天上下班的必經(jīng)之路。作為“北改”工程交通先行的第一路，金牛區(qū)高品質(zhì)完成交大路綜合改造，并于去年6月28日提前恢復(fù)通車，去年底，交大路下穿金府路隧道、三環(huán)路華僑城互通立交也實(shí)現(xiàn)通車，如今，李晴的上下班之行一路坦途，她高興地告訴記者，現(xiàn)在開(kāi)車行駛在寬敞漂亮的交大路上，每天的心情好得忍不住會(huì)哼上歌曲，真是從內(nèi)心感謝“北改”。
不僅交大路，北城以前最為堵車的羊西線、金牛大道、解放路等多條進(jìn)出城主要通道都已拓寬改造一新。同時(shí)，解放北路占據(jù)道路紅線長(zhǎng)達(dá)19年的商鋪和房屋成功拆除，道路改造得以提前一個(gè)月完工通車；梗阻城西北10多年的2.5環(huán)徹底打通，2.5環(huán)黃忠大道茶店子段去年8月建成通車，為緩解中心城區(qū)交通壓力起到了積極作用。此外，金牛區(qū)內(nèi)金芙蓉大道、天豐路等道路建設(shè)也快速推進(jìn)。
路寬了，路兩邊的建筑也變美了。在實(shí)施羊西線、金牛大道、解放北路等主要道路改造的同時(shí)，金牛區(qū)還投入資金4.5億元同步開(kāi)展特色街區(qū)打造，統(tǒng)一整治了道路兩側(cè)建筑立面，統(tǒng)一設(shè)置了沿線商家的店招商招，增設(shè)了光彩工程，城市面貌煥然一新。此外，在主街干道提檔升級(jí)改造之際，金牛區(qū)還投入近1000萬(wàn)元實(shí)施了解放北路周邊平福路等6條中小街道改造工程，切實(shí)提升了北城片區(qū)道路交通微循環(huán)能力及人居環(huán)境。
“‘北改’工程對(duì)我區(qū)發(fā)展至關(guān)重要，為我們不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機(jī)遇�！苯鹋^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，以基礎(chǔ)設(shè)施為例，金牛區(qū)借力發(fā)力推進(jìn)交通先行，去年全區(qū)實(shí)施了26個(gè)道路及能源項(xiàng)目，其中市區(qū)兩級(jí)投資140億元加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入超過(guò)此前10年總和。
成華區(qū)
多個(gè)“第一” 不斷刷新發(fā)展速度
劉群富以前住在西林6組，正是享受到“北改”的紅利，劉群富一家擺脫了“爛房子”，即將住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊備的電梯公寓�！白约易∫惶住⑦�可以租一套”，暢想著“北改”帶來(lái)的更好生活，劉群富高興地笑了。
他家的老房子修建于1985年，兩樓一底，以前一直燒蜂窩煤，后來(lái)才改用氣罐。而廁所是旱廁，四面透風(fēng)，由于地處低洼，每到雨季，組里就有七八戶會(huì)遭遇一場(chǎng)水災(zāi)。去年2月，成華區(qū)啟動(dòng)“北改”舊城改造第一個(gè)項(xiàng)目，率先啟動(dòng)完成昭覺(jué)寺片區(qū)西林6、7組征地搬遷工作，被“爛房子”搞傷心了的劉群富最積極，他第一個(gè)簽下搬遷合同，成為“北改簽約第一人”。
成華區(qū)是“北改”工程的主力軍，成華區(qū)委、區(qū)政府提出“勇當(dāng)‘立城優(yōu)城戰(zhàn)略排頭兵’”的目標(biāo)，采取形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)“四態(tài)合一”方式系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)政府引導(dǎo)改造、企業(yè)自我改造、社會(huì)資金參與打造等方式推進(jìn)“北改”，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)下多個(gè)“北改”第一——率先啟動(dòng)中鐵二局機(jī)械配件站地塊企業(yè)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主改造“第一拆”；率先啟動(dòng)完成海峰貨運(yùn)場(chǎng)站關(guān)閉拆除，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)場(chǎng)站“第一關(guān)”等等。
通過(guò)“改舊+自改+配套”多措并舉，成華區(qū)“北改”整體投資和工程進(jìn)度比原計(jì)劃加快了10%左右，也正是借助“北改”東風(fēng)，成華也不斷刷新著發(fā)展速度。
經(jīng)過(guò)一年的“北改”，充分激活了成華的發(fā)展動(dòng)力，諸多國(guó)內(nèi)外實(shí)力企業(yè)將投資發(fā)展的目標(biāo)聚焦成華，該區(qū)通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)推介“北改”工程，包裝“北改”招商項(xiàng)目72個(gè)，引進(jìn)了宜家城北店等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目9個(gè)，簽約資金239.8億元，已到位資金135.8億元。
雙流縣
城市道路骨干構(gòu)架 新增20平方公里
王全樹(shù)是雙流縣勝利鎮(zhèn)桂花村4組56歲的村民，1月22日下午，陽(yáng)光明媚，王全樹(shù)騎著摩托車，專程來(lái)到鎮(zhèn)上的拆遷安置點(diǎn)查看安置房的施工進(jìn)度。
這處視野開(kāi)闊的地方，明年將矗立起一棟棟美麗的安置房。目前，它的地基勘測(cè)等工作都已全面完成，王全樹(shù)圍著地基周邊看了一圈，這才滿意地回去了。
王全樹(shù)一家之前住的房子，剛好處在天府新區(qū)“三縱一橫”的骨干道路——正公路延伸線的規(guī)劃線路上，這條連接雙流雙黃路（雙流城區(qū)至黃龍溪）和新津大建的骨干道路，以后將和其他幾條線路構(gòu)成天府新區(qū)新的骨架路網(wǎng)。
在簽拆遷協(xié)議時(shí)，王全樹(shù)是全村第一個(gè)簽上自己名字的人。“天府新區(qū)要建幾條大路，正公路就從我們家門(mén)口過(guò)，我們?cè)缇蜁缘靡院笳穼⑹且粭l不封閉的高速公路，將給我們村上帶來(lái)很多發(fā)展機(jī)會(huì)。只要政策合理，為啥子要死守著老房子不拆遷呢？”王全樹(shù)很早就想明白了這個(gè)理，他也把這個(gè)理講給其他村民聽(tīng)。在黨員的帶動(dòng)下，正公路延伸線涉及的勝利鎮(zhèn)桂花村60余戶村民都很快簽署了拆遷協(xié)議。
“將來(lái)我們這個(gè)地方要成為天府新區(qū)的主城區(qū)，我們這一代，有盼頭！”勝利鎮(zhèn)黨委委員、桂花村黨支部書(shū)記王洪元向村民們表示，天府新區(qū)的建設(shè)，帶給桂花村的，絕不僅僅是目前的變化，
記者了解到，天府新區(qū)建設(shè)從2012年正式拉開(kāi)帷幕。在規(guī)劃方面，天府新區(qū)的總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等已基本完成，重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃也基本完成，天府新區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。
2012年，天府新區(qū)基本建設(shè)的投資達(dá)200億，全面啟動(dòng)了“三縱一橫”和“興隆湖”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，部分路段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通車功能，僅雙流縣，2012年便新增了20平方公里的城市道路骨干構(gòu)架，包括雙流縣興隆鎮(zhèn)、正興鎮(zhèn)、萬(wàn)安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)等許多片區(qū)，正在逐漸融入天府新區(qū)新的城市發(fā)展洪流中來(lái)。
本報(bào)記者 張渝 陳方耀 文/圖
亮點(diǎn)延伸
關(guān)注一：圍繞“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，金堂縣實(shí)施了縣城和農(nóng)村老舊院落綜合整治，縣城區(qū)投資1964萬(wàn)元，實(shí)施三批次54個(gè)老舊院落整治和50個(gè)旱廁改造。農(nóng)村老舊院落整治首批啟動(dòng)的清江鎮(zhèn)秦家院子、云合鎮(zhèn)伍家大院等已經(jīng)完成，投資達(dá)1140萬(wàn)元；第二批啟動(dòng)的土橋鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)院落正加快實(shí)施。下一步，該縣結(jié)合6條產(chǎn)村融合示范線建設(shè)，將擴(kuò)大農(nóng)村院落整治面。
關(guān)注二：去年，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)批復(fù)，同意四川省9個(gè)市（區(qū)、縣）開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)工作，青白江區(qū)成為成都市唯一獲批準(zhǔn)區(qū)，試點(diǎn)周期為5年，國(guó)家、省、市將給予試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)資金方面的支持。
關(guān)注三：除雙流區(qū)域外，天府新區(qū)的龍泉驛區(qū)域以建設(shè)“宜人成都示范區(qū)”為目標(biāo)，抓緊實(shí)施了“一主兩帶三片四組團(tuán)”為骨架的全域規(guī)劃體系。在建設(shè)過(guò)程中，該區(qū)主動(dòng)融入“大北改”，抓緊健全完善骨干路網(wǎng)、能源通訊等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性承載功能，總部研發(fā)、現(xiàn)代物流等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性配套功能，職工公寓、教育醫(yī)療、文化娛樂(lè)等為重點(diǎn)的生活性服務(wù)功能。加強(qiáng)生態(tài)本底營(yíng)造。抓緊建設(shè)環(huán)城生態(tài)帶龍泉段、楔形綠地帶等濕地生態(tài)系統(tǒng)，市民公園、東風(fēng)渠等休閑生態(tài)系統(tǒng)，龍泉山、龍泉湖等山水生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步營(yíng)造了宜業(yè)宜商宜居的宜人環(huán)境�！ �
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