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成都市全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)打造群眾滿(mǎn)意的“民 [推薦]
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近日，隨著“隆興嘉苑”、“東城美地”等6大保障房項(xiàng)目主體全部竣工并全面進(jìn)入內(nèi)外裝飾階段，成都市保障性安居工程建設(shè)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先的良好態(tài)勢(shì)。
據(jù)了解，2012年，成都市保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)50642套，其中通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃等方式籌集各類(lèi)保障性住房44642套，目前已提前完成建設(shè)開(kāi)工任務(wù)，并圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了1.8萬(wàn)套竣工目標(biāo)任務(wù)。
更重要的是，在扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)的同時(shí)，成都市始終牢牢抓住“建設(shè)質(zhì)量”這道保障房的生命線(xiàn)。為了將保障性安居工程真正建設(shè)成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的“民心工程”，他們嚴(yán)格按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的總體要求，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量管理，建立了環(huán)環(huán)相扣的工程質(zhì)量責(zé)任制度和嚴(yán)謹(jǐn)高效的工程質(zhì)量保障體系，使“精品意識(shí)”貫穿于保障房建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。不久前住建部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的保障性住房建設(shè)質(zhì)量大檢查中，檢查組對(duì)成都市狠抓保障性住房工程質(zhì)量的做法高度肯定，認(rèn)為該市質(zhì)量管理責(zé)任到位、程序規(guī)范、成效突出。
“民生當(dāng)先”的高起點(diǎn)謀劃
2011年初，成都保障房建設(shè)大幕開(kāi)啟：全年開(kāi)工建設(shè)保障房5.6萬(wàn)套，目前，已累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房15.2萬(wàn)套，開(kāi)工力度創(chuàng)下10年之最，走在全國(guó)副省級(jí)城市前列。
為了加快保障性安居工程建設(shè)，成都市委、市政府將保障性住房建設(shè)率先納入“為民辦實(shí)事”民生工程項(xiàng)目，對(duì)各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)承建單位進(jìn)行目標(biāo)考核。在各區(qū)（市）縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，“確保工程質(zhì)量”成為其中最重要的一環(huán)�！胺彩潜Ｕ闲园簿庸こ贪l(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，市縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)人就要被問(wèn)責(zé)�！�
與此同時(shí)，成都市召開(kāi)了規(guī)模宏大的保障性安居工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全市保障性安居建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工負(fù)責(zé)人以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、檢察院等各個(gè)相關(guān)部門(mén)齊聚一堂，就成都如何重拳出擊保障性住房建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行了安排和部署，打響了成都保障房建設(shè)的質(zhì)量“發(fā)令槍”，也顯示了成都“齊抓共管”、確保落實(shí)保障性住房建設(shè)質(zhì)量的信心和決心。
高起點(diǎn)的謀劃，催生著非凡的行動(dòng)力。各參建單位紛紛響應(yīng)“爭(zhēng)創(chuàng)基建先鋒、當(dāng)好惠民抓手”的政府號(hào)召，將保障房建設(shè)列為“一級(jí)民生目標(biāo)”，開(kāi)通“綠色通道”，特事特辦，眾多精兵強(qiáng)將被抽調(diào)到一線(xiàn)全力服務(wù)保障房建設(shè)。為了強(qiáng)化日常監(jiān)督，他們還在保障房建設(shè)中同步植入“三位一體”監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)在各項(xiàng)目中成立內(nèi)部監(jiān)督小組、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)廉潔監(jiān)督崗、運(yùn)用制度機(jī)制和計(jì)算機(jī)管理合同系統(tǒng)的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建材的選擇到房屋的修建等整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)“全程有監(jiān)督”。
今年以來(lái)，成都市對(duì)于保障性住房的建設(shè)質(zhì)量提出了更高要求——不但要著力提高保障性住房規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平，還要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防和建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，合理安排布局，優(yōu)選戶(hù)型設(shè)計(jì)方案，同時(shí)切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)等等……“讓老百姓住上放心房”的民生承諾，成為了成都狠抓保障房建設(shè)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“以人為本”的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
在國(guó)家規(guī)定的保障性安居工程建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，如何按照“戶(hù)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化、使用節(jié)能降耗、建設(shè)成本合理”的原則，從日照、采光、通風(fēng)等多角度綜合考慮，力求通過(guò)設(shè)計(jì)使每套房屋得房面積最大化，從而“讓小面積發(fā)揮大功能”，這是成都在保障房設(shè)計(jì)上堅(jiān)持的核心理念。
為了追求最好的設(shè)計(jì)圖，成都廣泛征集各方意見(jiàn)，精益求精地敲定設(shè)計(jì)方案，力爭(zhēng)讓每一位住戶(hù)感到滿(mǎn)意。有了初步的方案，還不能完全保證房子符合住戶(hù)的要求。為此，一直以來(lái)，成都市保障性住房的設(shè)計(jì)充分考慮了住戶(hù)的要求，在功能使用上盡量人性化，同時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)征集戶(hù)型圖，并將這些優(yōu)秀作品的精髓融入設(shè)計(jì)。另外，他們還聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、社會(huì)人士及保障對(duì)象等對(duì)戶(hù)型進(jìn)行評(píng)審，對(duì)其提出的意見(jiàn)充分采納，并在設(shè)計(jì)、施工中得到體現(xiàn)。
“在我們看來(lái)，成都的保障房不僅與商品房同等標(biāo)準(zhǔn)，在某些領(lǐng)域甚至考慮更甚！”為了讓老百姓出行更方便，設(shè)計(jì)者們會(huì)把小區(qū)的開(kāi)口設(shè)計(jì)在距離公交車(chē)站或地鐵車(chē)站最近的位置。
為了讓老百姓在小區(qū)內(nèi)也能享受到更多的綠意，成都保障房項(xiàng)目的綠化率幾乎全部達(dá)到30%，而且還依據(jù)地形，分別安裝了供老年人健身的器材，以及小孩子游玩的室外游樂(lè)設(shè)施。
為了生活更方便，設(shè)計(jì)者還特別設(shè)計(jì)出近10%的配套商業(yè)，讓超市、百貨商店也能同時(shí)入駐。
考慮到未來(lái)住戶(hù)能節(jié)約居住成本，設(shè)計(jì)者還特別在房屋的節(jié)能設(shè)計(jì)上下足了功夫�！霸谠O(shè)計(jì)中最大可能的利用自然光，自然通風(fēng)，不會(huì)出現(xiàn)白天上衛(wèi)生間也要開(kāi)燈等情況，無(wú)形中節(jié)約了能源，降低了居住成本�！�
同樣考慮到未來(lái)住戶(hù)在家可能安裝空調(diào)的比例較小，設(shè)計(jì)者將大多數(shù)房屋的層高都設(shè)計(jì)為2.9米，如此可令房間的空氣更流通，居住更舒適……
以“微雕藝術(shù)”般的精細(xì)和專(zhuān)注，對(duì)每一個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多達(dá)數(shù)十次的修正和調(diào)整，成都保障房“以人為本”的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)之路，為住房困難家庭打開(kāi)了一幅幅幸福生活的美好畫(huà)卷。
精益求精的高質(zhì)量建設(shè)
近年來(lái)，隨著成都保障性安居工程快速推進(jìn)，工程質(zhì)量管理面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)�！耙环矫妫覀円s工期，讓老百姓能夠提前搬進(jìn)新房，但另一方面更重要的是，工期服從質(zhì)量，嚴(yán)禁盲目冒進(jìn)，一味追求工期，嚴(yán)格確保保障性住房的質(zhì)量�！睋�(jù)成都市住房保障中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市在狠抓項(xiàng)目開(kāi)工促建的同時(shí)，始終將“質(zhì)量管理”放在首位，他們建立了層層負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量責(zé)任制度和嚴(yán)格有效的質(zhì)量保障體系，從勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，按照項(xiàng)目“四制”的原則，實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。
為了把好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，成都市大力強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，在工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施最嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理。據(jù)了解，成都市每月不定期開(kāi)展建管、監(jiān)理、施工及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交叉檢查；每月定期或不定期帶領(lǐng)專(zhuān)家及行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)各在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑用鋼筋及其他建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢查，提高抽檢頻率和密度，杜絕不合格建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
值得一提的是，在全面實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收制度的前提下，成都市還在全國(guó)率先推行“專(zhuān)家驗(yàn)房制”，聘請(qǐng)保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督委員參與工程竣工驗(yàn)收。只有各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，才能算成功過(guò)關(guān)。
如今，堅(jiān)持“鐵腕抓質(zhì)量”，已經(jīng)在成都保障房建設(shè)中蔚然成風(fēng)。以承擔(dān)全市保障房1/3代建任務(wù)的中房集團(tuán)成都公司為例，為了從源頭控制工程質(zhì)量，該公司主動(dòng)將重心下移，深入鋼材、水泥等材料生產(chǎn)廠(chǎng)家，實(shí)地探訪(fǎng)材料生產(chǎn)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝是否符合要求，并把選擇范圍圈定為口碑好、信譽(yù)好的大廠(chǎng)家。正式進(jìn)場(chǎng)后，他們還堅(jiān)持對(duì)所有材料、成品、半成品質(zhì)量認(rèn)真核查，將不合格材料徹底“拒之門(mén)外”。
在具體的施工過(guò)程中，中房等企業(yè)還引入了全程質(zhì)量保障體系，實(shí)行質(zhì)量管理人員24小時(shí)全天候值班，技術(shù)人員跟班作業(yè)，全力打造“過(guò)程精品”。他們不僅制定了環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)加“約束”，而且對(duì)建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全天候監(jiān)控，不留一絲隱患，確保每根鋼筋的使用、每塊混凝土的澆注、每個(gè)門(mén)窗的安裝都達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)�！拔覐氖陆ㄔO(shè)行業(yè)幾十年了，感覺(jué)成都保障房項(xiàng)目比一般的商品房項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)更高、管理更嚴(yán)�！敝蟹抗究偨�(jīng)理薛玉川表示。
近日，我們專(zhuān)程來(lái)到“隆興嘉苑”一套50平方米的公租房，其安裝的電梯品牌是“三菱”、“通力”等一線(xiàn)品牌，開(kāi)關(guān)、插座、洗手盆、灶臺(tái)一應(yīng)俱全，就連鏡子和窗簾軌道也安裝到位�！斑@就是未來(lái)成都建設(shè)好的廉租房和公租房的統(tǒng)一裝修標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)了解，目前各參建單位正按照成都市房管局提出的“樣板先行”要求，對(duì)所有保障房項(xiàng)目進(jìn)行全面裝飾裝修，讓住房困難群體能在交房后就能實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。
“我們現(xiàn)在努力建設(shè)的保障房，是老百姓未來(lái)的家，也是他們的安居夢(mèng)想，我們就是要為老百姓建好這個(gè)家，幫他們圓好這個(gè)夢(mèng)，這是時(shí)代賦予我們的重托，更是我們應(yīng)盡的責(zé)任！”成都市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示�！ �
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