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廣州公示城市新規(guī)劃 羊城再謀變 [推薦]
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近日，《廣州城市總體規(guī)劃（2011年~2020年）》（下稱《總規(guī)》）獲得廣州市政府常務(wù)會議原則通過，目前正在廣州市規(guī)劃局官方網(wǎng)站“規(guī)劃在線”上公示，征求意見。這是時隔十年后，廣州的新一輪城市謀變。新規(guī)劃謀定了未來八年廣州的城市發(fā)展大計。
本次《總規(guī)》劃定的規(guī)劃區(qū)范圍為廣州市域，包括越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗10個市轄區(qū)以及增城、從化2個縣級市，面積為7434.4平方公里。規(guī)劃期限為2011年~2020年。其中近期規(guī)劃時間段為2011年~2015年，遠期規(guī)劃時間段為2016年~2020年。
城市定位為國家中心城市
不同于《廣州市城市總體規(guī)劃（2001年～2010年）》，《總規(guī)》將廣州的城市定位從華南中心城市躍升為國家中心城市。另外，廣州市作為國家歷史文化名城和廣東省省會，是我國重要的國際商貿(mào)中心、對外交往中心、綜合交通樞紐、南方國際航運中心。
根據(jù)國家住建部對《總規(guī)》的批復，至2020年，廣州擬實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地1772平方公里，常住人口1800萬人（包括戶籍人口和非戶籍常住人口），管理服務(wù)人口2000萬人（包括戶籍人口、非戶籍常住人口、流動人口等在內(nèi)）。
未來，廣州城市總體發(fā)展布局將實施六大戰(zhàn)略，即從城市到區(qū)域，強化區(qū)域中心；從制造到創(chuàng)造，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；從實力到魅力，建設(shè)文化名城；從安居到宜居，構(gòu)筑宜居城鄉(xiāng)；從二元到一體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；從粗放到集約，強化組團發(fā)展。
形成“一核三帶”產(chǎn)業(yè)布局
未來，廣州將形成“一核三帶”的產(chǎn)業(yè)布局。“一核”為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚核，“三帶”為東部產(chǎn)業(yè)集聚帶、北部產(chǎn)業(yè)集聚帶、南部產(chǎn)業(yè)集聚帶。
在地區(qū)布局上，將建設(shè)13個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性地區(qū)，即天河中央商務(wù)區(qū)（廣州國際金融城）、琶洲會展總部功能區(qū)、白云新城商貿(mào)文化功能區(qū)、白鵝潭現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)、城市新中軸線高端服務(wù)業(yè)功能區(qū)、黃埔國家級電子商務(wù)示范基地、天河智慧城、廣州國際創(chuàng)新城、廣州南站商務(wù)區(qū)、越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)、南沙濱海新城核心明珠灣區(qū)、慶盛樞紐高端服務(wù)業(yè)合作區(qū)；還將建設(shè)9個先進制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地區(qū)，即廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新廣州知識城、空港經(jīng)濟區(qū)、廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城、花都西部先進制造業(yè)基地、龍穴島港口物流基地、從化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
形成“兩主、六次、多地區(qū)”的公共中心布局
未來，廣州市將形成“兩主、六次、多地區(qū)”的公共中心布局。“兩主”將為全國、廣東、珠三角地區(qū)提供服務(wù)，包括北京路傳統(tǒng)主中心、珠江新城主中心（含廣州國際金融城、琶洲地區(qū)、新城市中軸線南段地區(qū)）�！傲巍睂l(fā)揮市域服務(wù)的綜合職能，包括白云新城次中心、白鵝潭次中心、廣州南站次中心、黃埔臨港商務(wù)次中心、東部山水新城次中心、南沙明珠灣區(qū)次中心�！岸嗟貐^(qū)”將發(fā)揮地區(qū)服務(wù)的綜合職能，包括花都新華、從化街口、增城荔城、蘿崗中心區(qū)、番禺市橋等綜合職能型公共中心。
布局“內(nèi)三外三”交通樞紐
在綜合交通方面，將優(yōu)化升級都會區(qū)內(nèi)的廣州火車站、廣州東站和廣州南站綜合交通樞紐；加快建設(shè)外圍片區(qū)的北部空鐵聯(lián)運綜合交通樞紐（白云機場和廣州北站）、東部（新塘）綜合交通樞紐、南部（萬頃沙）綜合交通樞紐。
《總規(guī)》提出要加強機場、港口、鐵路樞紐與高速公路的聯(lián)系，強化高速公路、公路與城市道路的銜接，構(gòu)筑一體化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。鞏固白云機場在全國三大樞紐機場的地位，新建第二航站樓和第三跑道，完成第二機場階段性選址研究；打造四大海港港區(qū)，即內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)、新沙港區(qū)和南沙港區(qū)，以及三大內(nèi)河港區(qū)，即番禺港區(qū)、五和港區(qū)和新塘港區(qū)，完善水運相關(guān)設(shè)施；確立全國四大鐵路客運中心地位，成為輻射湖南、廣西、貴州等泛珠三角地區(qū)的南方鐵路主樞紐；構(gòu)筑以廣州為中心的區(qū)域高速公路格局，構(gòu)建泛珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)中心、公路客貨運輸樞紐。
打造水系藍線規(guī)劃
水系藍線規(guī)劃是本次城市規(guī)劃的全新亮點。《總規(guī)》提出凸顯嶺南水鄉(xiāng)特色，建設(shè)生態(tài)水城，提高城市水面率，加大河網(wǎng)密度，恢復城鄉(xiāng)水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃水面率達到11%。明確需要保護和控制的主要地表水體，劃定城市藍線（指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線），明確城市藍線的保護和控制要求，促進水質(zhì)不斷改善，修復水生態(tài)環(huán)境。
《總規(guī)》還對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出了具體的指標，要求中心城區(qū)人均公共綠地不少于8平方米，綠地率達34%，綠化覆蓋率達38%，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達85%。外圍城區(qū)人均公共綠地不少于12平方米，綠地率達45%，綠化覆蓋率達50%， 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達85%。在綠道網(wǎng)建設(shè)方面，區(qū)域綠道規(guī)劃總長度為1060.7公里，城市綠道（包括各區(qū)綠道以及沿道路、河涌和環(huán)島綠道）規(guī)劃長度為1990.2公里。
首提建國際旅游中心城市
《總規(guī)》提出整合優(yōu)勢旅游資源，完善旅游服務(wù)和配套設(shè)施，將旅游業(yè)打造為廣州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導產(chǎn)業(yè)，把廣州建設(shè)成為全球性旅游目的地和國際旅游中心城市。市域旅游規(guī)劃是本次城市總體規(guī)劃的一大創(chuàng)新。
總體布局將形成“一心、一軸、四片”的市域旅游發(fā)展總體布局�！耙恍摹睘橹行某菂^(qū)旅游發(fā)展綜合中心；“一軸”為沿珠江水系發(fā)展軸；“四片”為北部生態(tài)度假旅游片區(qū)、中部都市文化旅游片區(qū)、東部生態(tài)休閑旅游片區(qū)、南部濱海體驗旅游片區(qū)。
形成三條景觀軸線
《總規(guī)》提出，搭建自然景觀與人文景觀相結(jié)合的城市景觀網(wǎng)絡(luò)，延續(xù)城市空間軸線，營造現(xiàn)代城市風貌。結(jié)合重點地區(qū)建設(shè)，形成高品質(zhì)的公共空間和城市環(huán)境。要保護白云山、珠江水系，構(gòu)建良好的自然景觀系統(tǒng)；保護山體、水系和植被，加強對濱水、植被景觀風貌特色的引導，形成連續(xù)性、開放性、景觀性的自然景觀界面。
三個軸線景觀系統(tǒng)是本次規(guī)劃的亮點。傳統(tǒng)景觀軸線要嚴格保護從越秀山到海珠廣場的傳統(tǒng)城市軸線，及其周邊歷史地段；現(xiàn)代景觀軸線要提升燕嶺公園-天河體育中心-珠江新城-員村地區(qū)-萬畝果園的現(xiàn)代城市軸線；珠江生態(tài)文化軸線要嚴格控制珠江兩岸城市開發(fā)，強化濱水景觀帶建設(shè)，形成兼具連續(xù)性、共享性、開放性和景觀性的生態(tài)文化軸線。
《廣州城市總體規(guī)劃（2011年~2020年）》亮點：
城市定位從十年前的華南中心城市躍升為國家中心城市；
提出建設(shè)全球性旅游目的地和國際旅游中心城市；
提出建成傳統(tǒng)景觀軸線、現(xiàn)代景觀軸線、珠江生態(tài)文化軸線景觀系統(tǒng)；
增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、城市公共安全與綜合防災規(guī)劃以及市域旅游規(guī)劃等專章�！ �
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