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西安市出臺(tái)建設(shè)用地管理辦法 調(diào)整建設(shè)用地布局 [推薦]
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日前，為了加快調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，盤活農(nóng)村存量用地，市統(tǒng)籌辦、市國(guó)土局出臺(tái)了《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊，包括建新安置地塊和建新留用地塊）共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)），通過(guò)建新和拆舊、土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
該《辦法》對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、管理和監(jiān)督，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。該《辦法》要求，在增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施中必須遵守：規(guī)劃統(tǒng)籌，規(guī)�？刂�；政府主導(dǎo)，增減平衡；先易后難，統(tǒng)籌安排；集約利用，提高效率；民主自愿，保障權(quán)益；以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)等原則。
辦法規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證、論證，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、社會(huì)公眾及有關(guān)專家意見(jiàn)。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、大拆大建；涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，須征得集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾集體同意確認(rèn)。涉及集體土地征收的，要實(shí)行告知、聽(tīng)證和確認(rèn)，對(duì)集體和農(nóng)民給予妥善補(bǔ)償和安置，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
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