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武漢中山公園將建地下停車場再引填湖隱憂 [推薦]
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在武漢,填湖已不是新聞。武漢內(nèi)環(huán)最大湖泊沙湖就不斷被填湖、蠶食,上萬畝湖面縮減至119畝。圖為2012年4月3日,武漢中心城區(qū)第二大湖泊沙湖邊的在建樓盤。
調(diào)查動機
近日,湖北省武漢市“中山公園將修建大型地下停車場”的消息引發(fā)軒然大波,網(wǎng)友們紛紛斥責(zé)此舉有“填湖毀綠”之嫌,并一同呼吁要保護公園這座“城市綠島”。其實在武漢,此類填湖事件早已不是新聞。這究竟是城市發(fā)展的陣痛還是謀取利益的偏門?《法制日報》記者對此進行了調(diào)查。
特別調(diào)查
因傳出要建大型地下停車場的消息,湖北省武漢市中山公園成為社會關(guān)注的焦點。有網(wǎng)友曝出,地下停車場施工很可能要“填湖毀林”,讓緊繃湖泊保護之弦的武漢市民再次嘩然。
面對社會公眾的質(zhì)疑,停車場建設(shè)方回應(yīng)稱,項目建設(shè)手續(xù)齊全,是合法建設(shè),不會“填湖毀林”。不過,有關(guān)政府部門卻稱程序尚未走到其部門,或以種種理由婉拒接受采訪。
現(xiàn)狀
質(zhì)疑之后現(xiàn)場勘測已暫停
“中山公園內(nèi)有人要填湖毀林,建大型停車場及‘附屬’設(shè)施,占地30余畝,毀樹上千棵�！比涨�,這則題為“中山公園內(nèi)填湖毀林建大型停車場”的微博廣為流傳,在網(wǎng)上掀起軒然大波。
記者注意到,網(wǎng)友幾乎一邊倒地反對在擁有百年歷史的中山公園內(nèi)建公共停車場。
據(jù)悉,中山公園地下停車場項目位于漢口新華路與銀松路交會處,規(guī)劃用地14012平方米,建筑面積17258平方米,將建成地下二層公共停車場及配套設(shè)施,停車泊位260個；2012年9月開工建設(shè),2013年9月建成投入使用。項目建設(shè)目的,是為緩解中山公園地區(qū)停車難問題。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)友所指中山公園內(nèi)的湖泊,是位于西北角的人工湖——留春湖,這一湖泊并不在武漢市公布的40個中心城區(qū)湖泊名錄之列。
記者在現(xiàn)場看到,施工已停止,地上僅留下了幾個勘探孔。有在周邊活動的市民稱,這個事件之所以引起大家注意,是因為此前有多人陷入勘探孔中,差點丟掉性命。
中山公園管理處稱,由于市民強烈反對,目前勘測工作已經(jīng)暫停。
在漢口中山公園內(nèi),隨處可見許多散步、休閑的人群�！斑@里就是我們的歡樂家園,我們少不了它。”在園內(nèi)釣魚的一位老人告訴記者,如果填了湖、砍了樹,今后休閑就沒了去處。
回應(yīng)
項目建設(shè)均依法依規(guī)進行
8月13日,作為建設(shè)方的武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理陳春保到中山公園,與市民協(xié)商并做思想工作。陳春保說,市民不滿情緒特別嚴(yán)重,指責(zé)自己破壞他們的公園。
陳春保稱,停車場建在地下,不會影響中山公園現(xiàn)有水域,僅在施工中會臨時侵占部分水域,一旦完工就會復(fù)原；施工區(qū)域的名貴樹木,都將進行移植,其他普通樹種,只有少量會被砍伐掉,并非網(wǎng)傳的幾千棵。
建設(shè)項目是否依法依規(guī)進行?陳春保表示,停車場的建設(shè)完全合法,手續(xù)齊全:“我們是得到了市政府、發(fā)改委、環(huán)保局、市規(guī)劃局等多個部門審批同意了的�！�
中山公園管理處工作人員稱,武漢城投公司來勘探時出具了手續(xù),所以允許他們勘探。但對具體有哪些手續(xù),工作人員表示不太清楚。
在接受采訪時,陳春保拿出了江漢區(qū)環(huán)境保護局出具的《關(guān)于中山公園公共停車場建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的審批意見》(江環(huán)審[2012]12號),審批日期為2012年4月12日。
但在記者要求查看規(guī)劃、水務(wù)、園林等部門的審批文件時,陳春保予以拒絕,稱如果公司手續(xù)不齊全或存在問題,紀(jì)委監(jiān)察部門會予以介入。
“許多民眾對我們的質(zhì)疑是沒有根據(jù)的。雖然我們是國有企業(yè),但我們的建設(shè)是嚴(yán)格遵守審批程序,經(jīng)過了各部門的層層審批�！标惔罕１硎�,建停車場成本高、收益低,其他建設(shè)公司都不愿意來,作為市屬國有企業(yè),他們接受市政府要求,籌劃建設(shè)停車場。
怪事
政府部門不愿予以回應(yīng)
這個公共停車場項目是否經(jīng)過了審批?記者采訪了與此次地下停車場修建審批工作有關(guān)的部門。
武漢市環(huán)保局、水務(wù)局、園林局紛紛回應(yīng)稱,目前該項目還未到他們部門的審批程序,不太清楚情況,要等走到他們這一級程序再說。
記者致電武漢市發(fā)改委,工作人員表示只接受郵件采訪。記者隨即按要求發(fā)送了采訪郵件,但至今仍未獲得任何回復(fù)。
不過,記者發(fā)現(xiàn),今年7月,武漢市發(fā)改委公布的《關(guān)于對2012年4-6月通過節(jié)能評估和審查固定資產(chǎn)投資項目的通報》中,“中山公園綜合公共停車場項目”位列其中。
對于各個部門的回應(yīng)態(tài)度,陳春保表示,目前該事件正處于輿論漩渦中,市民不滿情緒嚴(yán)重,政府各部門如此回應(yīng)是可以理解的。“目前我們已進行了勘探,結(jié)合實際設(shè)計建設(shè)方案以及恢復(fù)環(huán)境的方案,到時連同這些手續(xù),我們會一一公布。”陳春保稱,現(xiàn)階段規(guī)劃方案已經(jīng)報到規(guī)劃局,該局未反對。
“中山公園作為武漢市民的一個重要休閑場所,保護好這里的環(huán)境是十分必要的�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授高利紅指出,根據(jù)《武漢市湖泊保護條例》和《湖北省湖泊保護條例》的規(guī)定,中山公園地下建停車場的立項批復(fù)和設(shè)計方案是否符合紅、藍、綠線的規(guī)定是關(guān)鍵之一。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一事件之所以會引起武漢市民的普遍關(guān)注,是民眾對政府允諾“現(xiàn)有湖泊不再減少一分”表態(tài)的質(zhì)疑,是對政府以公共利益名義填湖的擔(dān)憂。
今年上半年,有媒體曝出武漢市沙湖被填事件,引發(fā)了社會公眾的普遍質(zhì)疑。當(dāng)時,有關(guān)專家在接受記者采訪時指出,要防止政府成為毀湖共犯,就必須破除地方政績沖動。
雖然建設(shè)方表示,建成后恢復(fù)的環(huán)境只會更好,但高利紅還是擔(dān)心�！敖ǔ珊蠡謴�(fù)公園的湖泊和樹木,這個是必須的�！彼f,公園里的一草一木容易恢復(fù),但這一建設(shè)行為很有可能對公園功能造成損害,最直接的就是汽車尾氣排放量增加、空氣質(zhì)量變差,這不是恢復(fù)公園原貌所能解決的問題�！ �
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