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廣州超30米高已批未建高樓或被叫停 [推薦]
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廣州市市長(zhǎng)陳建華在前日召開的規(guī)委會(huì)會(huì)議上透露，廣州20.39平方公里歷史城區(qū)范圍內(nèi)，還有1000多個(gè)已批出去的高層建筑項(xiàng)目，“如果全部‘砍掉’，政府要付出很大代價(jià)，不要一萬個(gè)億，也要兩三千個(gè)億。”（詳見昨日本報(bào)A20版報(bào)道）而《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》則規(guī)定歷史城區(qū)建筑高度不能超過30米。這1000多個(gè)項(xiàng)目如何處置？市規(guī)劃局透露，高度超過30米的已批未建的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將按照分類原則進(jìn)行具體處理。
歷史城區(qū)新建樓高不能超30米
市規(guī)劃局透露，《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）已經(jīng)市規(guī)委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、全國(guó)專家論證會(huì)審議通過，并已完成規(guī)劃公示和征求公眾意見。下階段，提交市名城委審議通過后，由市政府上報(bào)省政府審批。
根據(jù)該規(guī)劃，歷史城區(qū)職能調(diào)整為維護(hù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，疏散歷史城區(qū)功能、人口和交通等，使保護(hù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合。按照“整體控制，重點(diǎn)保護(hù)”原則，對(duì)歷史城區(qū)內(nèi)的建筑高度進(jìn)行控制。其中核心保護(hù)范圍：面積約2.5平方公里，原則上新建建筑高度控制在12米以下（住宅不超過4層，辦公不超過3層）；建設(shè)控制地帶：面積約2.5平方公里，原則上新建建筑高度控制在18米以下（住宅不超過6層，辦公不超過4層）；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：面積約15平方公里，原則上新建建筑高度宜控制在30米以下（住宅不超過10層，辦公不超過7層）。
“這些面積并非是整塊連續(xù)的，而是根據(jù)重點(diǎn)文物保護(hù)對(duì)象附近面積的總和。比如核心保護(hù)范圍的2.5平方公里，就可能是陳家祠、大元帥府等單位的核心保護(hù)范圍的總和�！睆V州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
確實(shí)不能建的只能由政府補(bǔ)錢
據(jù)廣州市市長(zhǎng)陳建華在前日舉行的第二屆廣州市規(guī)委會(huì)第一次會(huì)議上透露，在廣州20.39平方公里歷史城區(qū)范圍內(nèi)，還有1000多個(gè)已批出去的高層建筑舊項(xiàng)目，這些項(xiàng)目從1992年至今的20年間批出去的。而對(duì)于這些項(xiàng)目的處理，目前政府也處于兩難境地：如果讓這些項(xiàng)目繼續(xù)下去，1000處高樓出現(xiàn)在歷史城區(qū)范圍內(nèi)，廣州的歷史城區(qū)就沒法保護(hù)了；“如果全部‘砍掉’，政府要付出很大代價(jià)，不要一萬個(gè)億，也要兩三千個(gè)億�！�
如何處理這些歷史城區(qū)內(nèi)已批未建的項(xiàng)目？市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人在該規(guī)劃征求公示意見時(shí)曾表示，對(duì)這些項(xiàng)目的處理涉及容積率調(diào)整、開發(fā)力度削弱等一系列問題，必須進(jìn)行個(gè)案討論。確實(shí)不能按原來批復(fù)進(jìn)行建設(shè)的，只能由政府補(bǔ)錢。
據(jù)了解，現(xiàn)狀建筑的高度可維持不變。對(duì)高度超過30米的已批未建的項(xiàng)目，規(guī)劃部門進(jìn)行核查研究后，將提出分類處理原則，并按分類原則進(jìn)行具體處理。這意味著，超30米的已批未建項(xiàng)目，可能不能按原規(guī)劃開建。具體方案將由廣州市名城委將在近期提交規(guī)委會(huì)討論。
專家聲音
政府應(yīng)果斷調(diào)低已批項(xiàng)目容積率
對(duì)于歷史城區(qū)內(nèi)已批未建項(xiàng)目的處理，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授王世福曾提出學(xué)習(xí)國(guó)外，在全市范圍設(shè)立容積率轉(zhuǎn)移制度的辦法，即在城市新區(qū)設(shè)置“容積率接收”地區(qū)，把老城區(qū)無法實(shí)現(xiàn)的開發(fā)量轉(zhuǎn)移到該地區(qū)。
這一建議也得到廣州大學(xué)嶺南建筑研究所所長(zhǎng)湯國(guó)華教授的認(rèn)同。湯國(guó)華表示，他反對(duì)引入開發(fā)商進(jìn)行舊城改造。他說，歷史城區(qū)的土地是屬于全市人民的寶貴遺產(chǎn)，不能當(dāng)作商品來進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，“目前政府應(yīng)該做的是果斷決策，調(diào)低已批項(xiàng)目的容積率，絕對(duì)不能再有高層出現(xiàn)。”
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