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廣州保障房8.9萬套開工量震懾商品房 [推薦]
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有這樣一種武功，清嘯之下，猶如迅雷疾瀉聲聞數(shù)里，令敵肝膽俱裂，心驚膽戰(zhàn)。這就是天下至剛至強(qiáng)的少林七十二絕學(xué)之一的獅子吼。2011年廣州史無 前例地大規(guī)模建設(shè)了8.9萬套保障房，用少林武功“獅子吼”來形容其威力，最恰當(dāng)不過。而且新開工的保障房項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)從以往的經(jīng)適房、廉租房轉(zhuǎn)移到公租 房。未來政府將關(guān)注中等偏下收入“夾心”階層的階段性住房困難問題，使“白領(lǐng)一族”和外來“打工一族”也納入到住房保障體系中。市國(guó)土房管局發(fā)布的最新數(shù) 據(jù)還顯示，2012年，廣州將有1萬套保障房上市。
2011年，廣州動(dòng)用了超過47億元建設(shè)保障房，保障房開工量相當(dāng)于全年全市商品 房的建設(shè)水平，力度前所未有。最終開工建設(shè)了8.9萬套保障房，提前60天超額完成了建設(shè)8.5萬套保障房的任務(wù)。其中籌集公共租賃住房5.06萬套、廉 租房（含發(fā)放租賃補(bǔ)貼）0.71萬套、經(jīng)濟(jì)適用房0.54萬套、限價(jià)房（含拆遷安置房）2.6萬套。而8.5萬套保障房任務(wù)占了廣東省2011年保障房工 作任務(wù)的1/4強(qiáng)，比“十一五”期間廣州市保障房建設(shè)總量還多。
2011年，除了政府花大力氣建設(shè)保障房外，還有8個(gè)項(xiàng)目由企事業(yè)單 位利用自有土地建設(shè)保障房，建成后將供應(yīng)1.34萬套保障房。其中，包含3000套經(jīng)濟(jì)適用房，其余則為公租房和廉租房。這被稱為是廣州房改10多年來最 大規(guī)模的單位建房分房計(jì)劃。單位自建保障房，解決“夾心層”住房問題，也引發(fā)了是否會(huì)重開“福利分房”閘門的爭(zhēng)議。不過，未來廣州還是會(huì)鼓勵(lì)單位自建保障 房，并在保障房建設(shè)中引入社會(huì)力量。在去年動(dòng)工建設(shè)的8.9萬套保障性住房中，就有1.5萬套是社會(huì)力量負(fù)責(zé)籌建的。
2011年廣州 的公租房建設(shè)可謂是飛速前進(jìn)，不過稍顯遺憾的是，2010年就推出征求公眾意見的《公共租賃房征求意見稿》，正式推出的日期不斷推遲。原市住房保障辦表示 最快2011年底推出，最終也沒有兌現(xiàn)。公共租賃房將是廣州的保障性住房中，唯一將打破戶籍限制，又將面向人口眾多的“夾心階層”的保障房，因此在討論之 初就備受關(guān)注。據(jù)透露，廣州的公租房將設(shè)立一定的門檻，讓廣州有穩(wěn)定工作和生活的人才能申請(qǐng)。廣州也不會(huì)考慮將公租房出售，并且設(shè)定好合理的準(zhǔn)入和退出條 件，使更多有需求的人享受到資源有限的公租房。
拆招解招
1.廣州再推限價(jià)房
2011年3月3日，蘿崗區(qū)限價(jià)房項(xiàng)目宏康和園開始接受網(wǎng)上報(bào)名申請(qǐng)。該項(xiàng)目只有396套單位，5500元/平方米的限價(jià)吸引14167人申購(gòu)，最終有7282名（戶）確認(rèn)市民參與搖珠，競(jìng)購(gòu)比例高達(dá)約18∶1，其中夫妻確認(rèn)人數(shù)就有2782戶。單身人士基本沒戲。
點(diǎn)評(píng)：該項(xiàng)目是自2010年6月份中海金沙馨園限價(jià)房售罄之后，廣州再度推出的限價(jià)房項(xiàng)目，也是去年推出的唯一一個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目。限價(jià)房的推出一直頗受爭(zhēng) 議，有人贊成，認(rèn)為限價(jià)房是解決“夾心層”住房問題的一個(gè)出路。目前廣州的戶籍制度要求小孩讀書等都需要有戶口，只有帶有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)才能解決落戶的問題。 但也有人認(rèn)為，廣州不應(yīng)出售帶有產(chǎn)權(quán)的保障房，特別是限價(jià)房的推出，不見得對(duì)所有人都公平。不少市民也認(rèn)為，“為什么我努力工作賺錢，就得挨貴樓，反而有 人卻可以用更低價(jià)格購(gòu)買到住房。”
2.穗最大單位自建保障房動(dòng)工
2011年10月24日，廣州最大單位自建保障房項(xiàng)目——菠蘿山保障房項(xiàng)目動(dòng)工。該項(xiàng)目位于天河軟件園長(zhǎng)興路以北，將建設(shè)6493套保障房。項(xiàng)目的廉租房、公租房將由政府回購(gòu)，而經(jīng)適房則由企業(yè)向全市符合條件的住房保障對(duì)象出售。
點(diǎn)評(píng)：2011年廣州保障房建設(shè)的任務(wù)量龐大，因此調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與保障房建設(shè)也是保障房建設(shè)的途徑之一。
3.寶馬車主被取消申購(gòu)資格
2011年9月16日，廣州當(dāng)年首批經(jīng)適房舉行搖珠。為確保公平公正，此輪申購(gòu)中，廣州市住房保障辦首次與車管所即時(shí)聯(lián)網(wǎng)交換信息審核，查核經(jīng)適房申購(gòu) 家庭擁有轎車的情況，最終發(fā)現(xiàn)14戶家庭有車。并且這14戶家庭中有一戶家庭因?yàn)榉制诟犊钯?gòu)買了約30萬元的寶馬車而被取消資格。
點(diǎn) 評(píng)：為確保住房保障公共資源公平合理善用，2011年市住房保障辦在加大保障性住房建設(shè)力度的同時(shí)，著力加強(qiáng)保障性住房分配資格復(fù)核、年審和后續(xù)使用監(jiān) 管，嚴(yán)厲打擊騙購(gòu)、騙租和違規(guī)使用保障性住房的行為。根據(jù)市住房保障辦公布的最新數(shù)據(jù)，2011年以來，共有45套保障房被收回，另有105戶家庭和36 戶家庭被取消廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)資格。
4.提前一年解決住房難
2011年10月25日，廣州保障房樣板工程之一的芳和花園舉行了交付使用儀式，標(biāo)志著廣州提前一年完成解決登記在冊(cè)77177戶低收入住房困難家庭的住房問題。
點(diǎn)評(píng)：2008年，廣州市通過住房調(diào)查，摸清了77177戶住房需求，全省在冊(cè)17.6萬戶廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象中，廣州占了44％。 2010年，廣州提出將原定用5年時(shí)間完成77177戶低收入家庭解困工作提前一年至2011年全面完成。隨著芳和花園交付使用，標(biāo)志著政府惠民承諾提前 兌現(xiàn)，廣州市住房保障工作翻開新的一頁。
切磋
企業(yè)參與建設(shè)的保障房項(xiàng)目，并不是分給企業(yè)的員工。像廉租房將由政 府按照建設(shè)成本收購(gòu)，收購(gòu)回來后將用于解決低收入困難家庭的住房問題；經(jīng)適房，按照廣州市經(jīng)適房管理?xiàng)l例，企業(yè)參與保障房建設(shè)并不是建好了就歸企業(yè)；公租 房，除了政府回購(gòu)?fù)�，可以由企業(yè)分配給企業(yè)當(dāng)中符合公租房分配條件的員工，也可以由企業(yè)自己來經(jīng)營(yíng)，或者賣給那些需要公租房的企業(yè)。公租房管理規(guī)定正在征 求意見，確定下來會(huì)很完善，不會(huì)像有些人擔(dān)心的那樣，變成單位福利房。
——廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群
萬科愿意參與保障房建設(shè)，但前提是符合股東利益。保障房的推進(jìn)主要靠政府。萬科目前參與保障房建設(shè)主要是盡到行業(yè)領(lǐng)跑者的責(zé)任，我們向地方政府說，建保障房只要給我1塊錢利潤(rùn)就夠了。
——萬科總裁郁亮
老實(shí)講，2011年關(guān)于保障房的各類文件，多得有點(diǎn)讓人目不暇接，一而再，再而三地證明一點(diǎn)：保障房這事大過“天”，2011年1000萬套是死任務(wù)，若年底有地方敢完不成，長(zhǎng)官就“拎著腦袋”去辭官吧。
——上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭
保障房建設(shè)單靠政府做，失敗例子很多，最終要走向政府和市場(chǎng)一起做。2011到2013年保障房建設(shè)由政府主導(dǎo)沒問題，但后兩年跟市場(chǎng)結(jié)合起來，是找地還是找房？需要分析研究。
——華南理工大學(xué)城市規(guī)劃系系主任、教授王世福
未來保障房建設(shè)集中在白云、番禺區(qū)是不夠的，還要在老城區(qū)挖掘。比如建在金沙洲的保障房，就有很多人因比較偏遠(yuǎn)、配套不齊全，不愿意去住。保障房建設(shè)不光要考慮建房子的成本，還要有綜合效益的評(píng)價(jià)，不能建成后房子漂亮，但交通不方便，生活成本太高。
——廣東工業(yè)大學(xué)建筑與城鎮(zhèn)規(guī)劃研究中心主任、教授朱火保
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