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西安規(guī)定新建道路5年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線 [推薦]
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據(jù)報(bào)道，昨日，市政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)《西安市城市地下管線管理辦法（草案）》，標(biāo)志著我市地下管線建設(shè)將告別各自為政的狀況。我市地下管線與城市道路將力爭(zhēng)同步建設(shè)，同時(shí)建立地下管線地理信息系統(tǒng)，施工前調(diào)取地下管線“地圖”，以保障城市地下管線建設(shè)的有序進(jìn)行和安全運(yùn)行。
現(xiàn)狀
各自為政 城市道路開(kāi)挖頻繁
記者從市政部門獲悉，我市埋設(shè)在城市道路地下空間的各類管線累計(jì)長(zhǎng)達(dá)10000多公里。這些管線彼此交錯(cuò)，擔(dān)負(fù)著城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、電信等不同功能的輸送重�(fù)?dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地下管線分屬不同部門和行業(yè)，建設(shè)和改造不同步、不統(tǒng)一，造成城市道路開(kāi)挖頻繁，給道路維護(hù)、交通安全和市民出行帶來(lái)很多不便。
同時(shí)，由于管線信息資料分散，部分?jǐn)?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致各種管線挖斷事故也頻繁發(fā)生，造成局部地區(qū)水、電、氣、通信中斷，管道爆裂地下積水，路面塌陷及附近建筑物裂縫等，這都嚴(yán)重影響了市民生活和財(cái)產(chǎn)安全。
規(guī)劃
地下管線與城市道路同步建設(shè)
昨日通過(guò)的《西安市城市地下管線管理辦法（草案）》，對(duì)地下管線的規(guī)劃建設(shè)管理做出了明確規(guī)定。今后，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)管理部門編制地下管線綜合規(guī)劃和地下管線建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排地下管線位置。新建城市道路的配套管線應(yīng)該埋設(shè)在地下，改建、擴(kuò)建道路的，原有架空線纜應(yīng)當(dāng)同步埋設(shè)至地下。
依附于城市道路的各種地下管線的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城市市政建設(shè)年度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下，后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。無(wú)條件同步建設(shè)，應(yīng)按規(guī)劃要求預(yù)留地下管線位置。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路建成五年內(nèi)，不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。
管理
地下管線不得擅自遷移
地下管線施工需要占用城市道路，影響交通安全的，應(yīng)征得市公安交通管理部門的同意。道路施工需要車輛繞行的，地下管線施工單位應(yīng)設(shè)置繞行標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)該提前五日向社會(huì)公告。
地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。
地下管線建設(shè)施工發(fā)生挖破、碰斷、損毀地下管線事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即向市市政行政主管部門和相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位報(bào)告，封閉控制事故現(xiàn)場(chǎng)，配合地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好搶修、維修工作，及時(shí)恢復(fù)管線正常功能。
整合
建地下管線地理信息系統(tǒng)
今后，地下管線建設(shè)將實(shí)行嚴(yán)格的檔案信息管理。根據(jù)《辦法》，市市政行政主管部門將會(huì)同相關(guān)部門，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源整合、綜合利用的原則，統(tǒng)籌建立地下管線地理信息系統(tǒng)，建立信息交流和共享機(jī)制，為城市建設(shè)提供地下管線檔案資料的檢索、查詢和應(yīng)用。
地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線地理信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并及時(shí)向市市政行政主管部門報(bào)送地下管線地理信息，保證信息準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。
同時(shí)，市市政行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位進(jìn)行專項(xiàng)普查、普探工作，及時(shí)存儲(chǔ)、更新、整合城市地下管線信息資源。根據(jù)地下管線變化情況，對(duì)城市地下管線進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，核驗(yàn)竣工資料，并及時(shí)更新城市地下管線地理信息系統(tǒng)。
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