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杭州的交通規(guī)劃應(yīng)向香港學(xué)習 [推薦]
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杭州上下班高峰的交通狀況
九年前我有了一輛私家車,三年前的無車日,我棄駕坐起公交車,此后開始改變自己的出行方式,從最堵的周一、周五不開車,到去年每天上下班都不開車,家里的小車只在雙休日三人以上郊游出行使用。屈指算算,我的無車日堅持已有一年半。許是家離單位不算太遠(4公里),我覺得不開車的日子也還習慣,騎腳踏車行路鍛煉兩不誤。無車日那天,很多同事或走路或公交或自行車,或公交加自行車,總之都挺配合,但為什么還有一些有車族不愿意響應(yīng)呢?我想不外乎兩方面,一是公交分擔率,二是私家車依賴性。
我在幾年前專門去香港考察其交通。其公共交通的分擔率是全球最高的,達到90%,而這一數(shù)據(jù)在杭州僅20%多。為什么差距這么大?從乘客角度出發(fā),無疑是幾種原因:一是站點設(shè)置是否方便?二是等候時間是否接受?三是路程時間是否可控?四是舒適程度是否適合?
目前杭城正越變越大,向市郊延展,很多上班族因為房價原因選擇在郊外安家,而上班仍在市區(qū)。杭城的公交線路是否在“與時俱進”呢?這就需要科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。在香港運輸署,“路路暢通”是他們的服務(wù)宣言,與之配套的有交通五年規(guī)劃,結(jié)合土地規(guī)劃、人口、發(fā)展、運輸和社會經(jīng)濟的最新資料,嚴謹?shù)貦z討全港的運輸建設(shè)需要,以前瞻性達到布局上的“路路暢通”。在他們的工作計劃中,既有“評估多項主要公路的工程計劃”,“重整某某地區(qū)的巴士服務(wù)”,也有“某個街道斑馬線位置的遷移”,“某個路段設(shè)置交通燈號控制的過路處”等細節(jié),涵蓋運輸與環(huán)境,公共交通服務(wù)規(guī)劃、行人專用區(qū)計劃、道路改善工程、交通管理計劃等十大專項。杭州有這樣全面而又前瞻性的規(guī)劃嗎?還是市民參與性不夠了解不多呢?

再說香港的陸地公交,除了有5800多輛單雙層大巴士,每天運載390多萬人次以外,還有16座小型巴士(公共小巴)4300多輛。小巴的路線一般都比較短,在20分鐘左右,主要是連接小區(qū)和各個地鐵站,車次為每4-7分鐘一趟。
小巴有紅綠之分,紅頂專走非固定路線,有1500多輛,除禁區(qū)外,可行駛在香港各區(qū)。特別是塞車時可以轉(zhuǎn)到較為通暢的道路,且乘客可在非禁區(qū)隨時上下客,極為方便。紅頂小巴每日的載客量達45萬人次;綠頂小巴有2700多輛,有固定的路線、班次,行走路線分三個地區(qū),港島72條、九龍82條,新界198條,每日載客量更是達到132萬人次。這樣的路面公交覆蓋,再加上地鐵龐大而準點的運輸能力,就讓私家車沒了用武之地。
再說說港人的出行習慣。我們?nèi)ァ段膮R報》采訪時,問到報社有多少車時,社長說只配有一輛車,讓我們大為驚訝。為什么如此之少呢?社長說我們上下班都坐公交車,只有接待重要來賓才使用報社這輛車。當問及私家車問題時,社長說一般很少有私車,即便有也是周末遠游時使用居多;再說香港的公務(wù)用車,17萬公務(wù)人員,僅有公務(wù)車輛6300多輛,出行辦事通常采用方便又廉價的公共交通。港人如此的出行習慣,除了公共交通發(fā)達,方便快捷準點,舒適,還有就是市民不以有自備車為榮,不以有高檔車為傲的習慣。所以,直到現(xiàn)在香港的私家車每年的增長率也僅在2%上下,總量只有40萬輛都不到。
在交通管理上,香港也有很多獨到之處,如智能化運輸體系的建設(shè),嚴格的交通違章處罰,還有與市民溝通互動的“聆聽機構(gòu)”等等,使得香港的交通出行滿意度在全球之首。
不可否認的是,杭州市政府也在努力改善城市交通,這些年建設(shè)了公交自行車系統(tǒng),增加了公交專線,節(jié)假日公交換乘,很快就要推出的限行政策等等。然而這些終究是治標不治本的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”之術(shù),殘酷的現(xiàn)實是城市道路依然擁堵,車輛也正以每月1萬輛的速度劇增。香港也曾經(jīng)有過2005年5月9日嚴重的交通擠塞事故,但是在前瞻性的五年規(guī)劃以后,實現(xiàn)了“路路通暢”。所以筆者以為,政府應(yīng)該一手抓城市公交規(guī)劃,把握城市未來發(fā)展方向,科學(xué)布局立體公交體系;二是逐步改變市民內(nèi)心深處對私家車的依賴程度,培養(yǎng)有車族假日用車的習慣。前者為重,后者為輔兩手皆抓,道路擁堵才會根本得到改觀!
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