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杭州出臺(tái)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 [推薦]
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日前，市政府辦公廳印發(fā)了《杭州市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），進(jìn)一步建立健全建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，提高建筑施工突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。杭州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)性事故的應(yīng)急處置工作都將適用本預(yù)案。
根據(jù)《預(yù)案》，建筑施工突發(fā)事故根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大建筑施工突發(fā)事故（Ⅰ級(jí)）、重大建筑施工突發(fā)事故（Ⅱ級(jí)）、較大建筑施工突發(fā)事故（Ⅲ級(jí)）和一般建筑施工突發(fā)事故（Ⅳ級(jí)）。建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)將建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，分為一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）和特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)：Ⅳ級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地建設(shè)行政主管部門啟動(dòng)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，市應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)本預(yù)案，市各相關(guān)部門視情啟動(dòng)部門相關(guān)預(yù)案；Ⅲ級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地建設(shè)行政主管部門和市各相關(guān)部門分別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，市應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)本預(yù)案；Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)請(qǐng)市處置突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
《預(yù)案》透露，建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)的基本應(yīng)急將分為先期處置，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，應(yīng)急措施三個(gè)階段進(jìn)行：建筑施工突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地各級(jí)組織必須迅速作出反應(yīng)，組織力量進(jìn)行先期處置，并采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全、減少傷亡；加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，并立即向建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告情況。接到建筑施工突發(fā)事故報(bào)告后，事發(fā)地建設(shè)行政主管部門、有關(guān)單位必須立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急工作需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。市應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量加強(qiáng)應(yīng)急工作，并視情采取以下措施：在先期處置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施控制事態(tài)擴(kuò)大；組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置安全受到威脅的人員；視情實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制，限制使用有關(guān)場(chǎng)所、封閉有關(guān)路段、隔離有關(guān)區(qū)域和中止有關(guān)活動(dòng)；指令相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援；指令專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援，為應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持、決策咨詢；加強(qiáng)保障，啟用應(yīng)急儲(chǔ)備的救援物資和設(shè)備，必要時(shí)征用急需的物資和設(shè)備；組織開展人員、物資運(yùn)輸?shù)�；法律、法�?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
《預(yù)案》強(qiáng)調(diào)，要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)建筑施工突發(fā)事故信息，組織應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)期間，各成員單位、參與單位應(yīng)在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合，實(shí)行高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如應(yīng)急工作需要，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門支援。
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