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南京鄉(xiāng)村規(guī)劃有創(chuàng)新 不再“悶頭搞” [推薦]
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那些“張書記來拍腦袋規(guī)劃，李書記來跺腳板拆遷”的鄉(xiāng)村規(guī)劃亂象，如今在江蘇省南京市很難再現(xiàn)了。日前，“規(guī)劃師南京鄉(xiāng)村行”暨“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃成果進村莊”活動，在浦口區(qū)星甸鎮(zhèn)“熱鬧”舉行。之所以“熱鬧”是不僅有規(guī)劃師參加，還有鄉(xiāng)村群眾代表和自愿前來的市民代表。
“星甸擁有南京綠肺之一的老山，緊鄰南京‘兩腎’之一的滁河，這么好的原生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該發(fā)展鄉(xiāng)村旅游�！薄班l(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有所改善，但還需要通過規(guī)劃進一步引導(dǎo)�！薄皯�(yīng)該發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，讓我們從中增收，這需要規(guī)劃進行明確�！薄斕煜挛�，星甸鎮(zhèn)辦公大樓一樓大廳新近出爐的《星甸新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃》旁的意見簿上，留下了不少村民的建言。
“過去做規(guī)劃都是政府部門悶頭搞，再到基層征求意見，這次做了創(chuàng)新，讓基層的真實意愿與宏觀的規(guī)劃理念充分結(jié)合�！蹦暇┦幸�(guī)劃局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處處長王耀南說，今年是南京統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的啟動之年，南京共有66個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街），目前已率先對其中的11個展開規(guī)劃先導(dǎo)試點，均要求規(guī)劃師在下鄉(xiāng)的前提下展開規(guī)劃設(shè)計，尤其要充分尊重和認真吸納村民意見。
在規(guī)劃中如何保留農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的核心價值文化？如何保護農(nóng)民的基本權(quán)益、自主權(quán)、參與權(quán)？如何既符合國家產(chǎn)業(yè)、生態(tài)規(guī)劃布局，又符合當?shù)貙嶋H和農(nóng)村居民意愿？這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的一個首要也是重要問題�！伴L期以來，規(guī)劃工作的重點在于城市，而非鄉(xiāng)村。規(guī)劃師對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌‘統(tǒng)’什么，鄉(xiāng)村規(guī)劃‘編’什么，缺少足夠的理論認識和規(guī)劃辦法�！蹦暇┦幸�(guī)劃局局長趙晶夫說，規(guī)劃師迫切需要深入農(nóng)村，向農(nóng)村學(xué)習(xí)、向農(nóng)民學(xué)習(xí)，進而編制出適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃。
早在今年3月，南京市政府就與中國城市規(guī)劃學(xué)會聯(lián)合在江寧區(qū)橫溪街道啟動了“規(guī)劃師南京鄉(xiāng)村行”活動，已有來自省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、南京大學(xué)、東南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院等7個單位的60多名規(guī)劃師，深入到南京市11個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)試點鎮(zhèn)街調(diào)研，為全市全面開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作探索經(jīng)驗�！ �
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