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上海排水系統(tǒng)標準為一年一遇 管道敷設空間緊缺 [推薦]
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北京，武漢，杭州……一場豪雨下來，城市頓時變澤國。臺灣作家龍應臺說，檢驗一座城市或一個國家是不是夠現(xiàn)代化，一場大雨足矣……“高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來�！�
當暴雨來臨時，上海的排水系統(tǒng)是如何展開運作的？多年來，這些排水管道如何升級、改造的？曾經(jīng)發(fā)生死亡事故的祁連山路下立交如今怎樣？曾經(jīng)水漫金山的小區(qū)地下車庫是否已經(jīng)改造？地鐵或下沉式廣場，還在滲水漏水嗎？街道防汛專員又是如何在接到臺風預警時開始工作？……晨報記者實地踏訪申城排水泵站、積水改造點、防汛辦、小區(qū)、下沉式商場……為你解析上海地下排水系統(tǒng)。
一輛龐大的橙色排水管道疏通車轟鳴著，停在虹口區(qū)水電路車站北路上。3名工人打開下水道窨井蓋，把一根小手臂粗的黑管子伸進下水道，將沉積物沖到窨井內(nèi)。約20分鐘后，又放了一根直徑約20厘米的吸泥管進去。不一會工夫，井內(nèi)沉積物就被吸除干凈了，“經(jīng)常疏通，(排水管道)里面基本沒什么東西，要是有磚頭，管子會‘咵咵咵’響。”一位師傅拍著正在作業(yè)的管道說。
從上世紀90年代末期開始，上海啟動了新一輪的排水系統(tǒng)改造，特別是上海世博會前后的養(yǎng)護工程，以及全國首創(chuàng)的引入第三方機構對排水管網(wǎng)系統(tǒng)每月開展的監(jiān)管和“績效考核”，更使得近年來上海排水系統(tǒng)整體抵御大暴雨的能力得到顯著提升。
不過，排水系統(tǒng)建設滯后、部分管道管徑偏小等尷尬，也在制約著上海排水系統(tǒng)向國際性大城市靠近的步伐。
[排水解析]
90年代末兩次大暴雨啟動上海積水點改造
從全國來看，上海整個排水系統(tǒng)建成的時間并不算長，只有100多年歷史，但卻發(fā)展迅速，截止到2010年，全市共有公共排水管道11488公里，在全國處于領先地位。
權威資料顯示，1840年上海開埠以前，城區(qū)只有傳統(tǒng)的排水溝渠，雨水和污水直接排到河道。1862年開始，英租界從當時的中區(qū)(今黃浦區(qū)東部)開始建設雨水管道，隨后，法租界、閘北等區(qū)域也開始改建排水管道。不過當時各地區(qū)設計原則和標準各不相同，設計指標也整體偏低。到上世紀中葉，市區(qū)雨后路面積水的情況已經(jīng)比較突出。
解放后，市政部門對排水系統(tǒng)進行了大規(guī)模建設，也興建了很多泵站。不過上海市區(qū)排水系統(tǒng)真正得到較大改善，是在上世紀90年代末遭遇兩場大暴雨之后。1997年8月中旬，受“11號”臺風影響，上海遭受了“潮、澇、風災”，造成達6億多元的直接經(jīng)濟損失。兩年后的梅雨季節(jié)，上海又出現(xiàn)了8次大暴雨過程，市區(qū)再次發(fā)生嚴重洪澇災害，造成經(jīng)濟損失也上升到8億多元�！�1997年那場雨特別具有典型意義，降雨量剛剛達到每小時36毫米的防汛標準，就造成全市170多條道路進水�！睍r隔多年后，上海市排水管理處負責人回憶說，就是從那兩次大暴雨以后，上海開始了道路積水點的改造工程。
積水超過1個小時的路段都要被納入統(tǒng)計
隨后，上海投入巨資購置養(yǎng)護機械設備，同時，引入先進的管道檢測系統(tǒng)，如聲納檢測，電視檢測等儀器，用于下水管道的養(yǎng)護質(zhì)量檢查和監(jiān)管。昨天下午，記者在車站北路維護現(xiàn)場也看到，養(yǎng)護工人將聲納檢測儀放入排水管道后，淤泥的厚度數(shù)據(jù)很快就自動顯示在電腦上，“里面的情況非常清楚，很方便�！币晃粠煾蹈嬖V記者。
2009年初，上海又啟動了排水管道“養(yǎng)護大會戰(zhàn)”，加強排水管道養(yǎng)護監(jiān)管和績效考核，不僅獎罰分明，還在國內(nèi)首次引入第三方檢測評分，為了做到考核切實客觀公正，全市光是考評機構就有40多家。
市排水處負責人解釋說，上海地形低平，又受地面沉降的影響，建筑工地泥漿、生活垃圾雜物、飯店油污等排到下水管道后，非常容易導致管道堵塞�！氨┯晔峭话l(fā)的，排水管道平時的維護卻是默默無聞的”。加大管道養(yǎng)護后，現(xiàn)在每年市區(qū)所有排水管道平均會疏通2次，排水管道的排水功能得到明顯提升。排水系統(tǒng)的標準也從以前的半年一遇提高到“一年一遇”。這位負責人透露，積水時間超過1個小時的路段都要被納入積水統(tǒng)計，“現(xiàn)在市民對積水容忍度也越來越低，要爭取做到暴雨后兩三個小時左右就把全部積水排掉�！�
[面臨問題]
市區(qū)排水管道敷設空間緊缺
來自上海市防汛指揮部的統(tǒng)計顯示，在城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)方面，目前上海已建排水系統(tǒng)基本達到“一年一遇”排水標準(即每小時36毫米)，機場、中央商務區(qū)等重點地區(qū)達到“三至五年一遇”排水標準(每小時50至56毫米)。不過，記者查詢后發(fā)現(xiàn)，與巴黎等國外先進大城市“五至十年一遇”相比，上海差距其實非常明顯。對此，市防汛指揮部新聞發(fā)言人章震宇也顯得有些無奈，他告訴記者，排水標準每提高一年，就意味著投入可能將翻番�！捌鋵崿F(xiàn)在上海排水方面面臨的最大問題不是簡單地提高防御標準，而是市中心排水管道敷設空間的緊缺�！�
據(jù)章震宇介紹，排水管道敷設的位置以地下2.5米至6米為最佳，但是由于近年來上海軌道交通越來越四通八達，加上電信、電力等管線改建入地，這使得在市中心越來越難找能適合敷設排水管的位置�！艾F(xiàn)在個別地方不得不采取變通的辦法。如本來應該敷設直徑為1米的大排水管道，就改為敷兩根直徑為50厘米的小管道，貌似差不多，但真正下暴雨時，排水效能還是有明顯差別�！�
市區(qū)每米管道年養(yǎng)護費僅20.48元
來自市防汛指揮部的統(tǒng)計顯示，上海將建雨水排水系統(tǒng)361個，排水能力4138立方米/秒，服務面積843平方公里。目前已建成255個，排水能力3100多立方米/秒，服務面積550多平方公里，分別占規(guī)劃數(shù)的70%、74%和66%。也就是說，上海目前城鎮(zhèn)排水設施建設相對滯后，尚不適應城市發(fā)展需要，還有30%多的地區(qū)是系統(tǒng)空白。
市防汛指揮部還指出，已建成的排水系統(tǒng)中，有112個屬于不完善排水系統(tǒng)，其中有4個低于“一年一遇”的標準，分別在定海港、松潘路、周家浜和周家嘴路地區(qū)。
對此，市排水處負責人說，雖然上海近年來加大了排水系統(tǒng)的資金投入，“十一五”期間排水能力提升了約25%，“十二五”期間也計劃新增500立方米/秒泵排能力，但排水系統(tǒng)的建設仍然滯后于城市發(fā)展。同時，還有一個尷尬的現(xiàn)實是，排水設施維護投入不多，如2009年市區(qū)每米管道的養(yǎng)護經(jīng)費是17.68元，2010年則是20.48元，“可以說，這個經(jīng)費在全國大城市中都屬于較低的水平�！�
根據(jù)規(guī)劃，到2015年上海的軌道交通通車里程將達到700多公里。但是，軌交在為市民出行帶來便捷的同時，卻經(jīng)常出現(xiàn)運行線路與原有排水管道沖突的情況，特別是軌交站點都設在幾條道路的交叉口，會導致排水管位被迫下穿、上穿、改道或者截斷，從而影響排水能力�！ �
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