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編輯：yingeryy 007abbs

□ 本文作者：飛天懸火

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成都一樓盤拖7年未完工女孩當媽沒等來婚房 [推薦]

2003年買房時，小柯（化名）25歲，計劃買來投資；第二年，房子緩期了，小柯打算結(jié)婚用；再后來，小柯結(jié)婚生女了，房子還是沒有交，那就“讓女兒在附近讀書用吧”；現(xiàn)在，女兒都4歲了，房子依然沒有交。
小柯買的房子叫“思培居-芝華室”，這幢位于老南門大橋橋頭、總建筑面積兩萬多平方米的樓盤，2000年開工建設，合同約定2004年8月底交房，至今依舊未完工。
同小柯一樣，320戶業(yè)主飽受困擾�，F(xiàn)在，業(yè)主們作出了一個決定：AA制墊錢修完房屋收尾工程！

A

停停修修
非“爛尾樓”拖了7年沒交房

【故事】

期望中的婚房至今她還租房
2005年10月，在苦等1年多交房無望后，業(yè)主小柯選擇了斷供。小柯其實明白，拿不到房子，是和開發(fā)商的糾紛，不還貸款，是和銀行的事情。但她不想往無底洞里投錢。
“思培居-芝華室”，位于老南門大橋橋頭的染靛街，和“萬里號”船形建筑隔街而望，樓下是涼水井農(nóng)貿(mào)市場，不足百步就是錦里小學。
從遠處看，這座29樓高的商住樓仿佛已經(jīng)完工，并無異常。但走近才發(fā)現(xiàn)，商住樓周圍大門緊閉，一樓堆滿了建筑材料，樓上空無一人。
2003年，25歲的小柯做銷售賺了一筆錢。當年7月，小柯決定買個小戶型房子獎勵自己。她先后看了西財駿苑、花好月圓、貝多小屋和芝華室等樓盤�？紤]到芝華室距離娘家包家巷近，靠近川大華西醫(yī)院(微博)和武侯祠，又靠近河邊，每平方米3600多元，還是精裝房，這在內(nèi)環(huán)相當有吸引力。小柯在芝華室買了套40多平方米的住房，首付了2成。
小柯買房子之后，同學相當羨慕她，那時候，同學中沒幾個買房的。小柯自豪地向同學宣布：明年到我家來耍；結(jié)果第二年，同學問小柯，好久去你家耍喃？小柯硬撐著，明年嘛，我要裝修；再過一年，同學說，你房子爛尾了哇，在電視上看到你了。小柯只有灰溜溜地說：“是啊，我霉！”；第四年，同學看到小柯就說，你房子整好沒喃？小柯回答說，快了；第五年，第六年、第七年，同學都不問小柯了。
按照合同約定，房子最遲是2004年8月底交的。最開始，開發(fā)商還賠償了3個月的違約金。后來，房子一拖再拖，違約金也沒有給了，小柯聽說，開發(fā)商資金鏈斷裂，無力修建房屋。
2005年10月，小柯停止了向銀行繳納月供�！皼]辦法，看不到希望，感覺是往一個無底洞里投錢。”小柯說。
當“老賴”的小柯，很快感受到事情的嚴重性。2006年，小柯計劃在二環(huán)路邊上的金城麗景買房子，每平方米3600元，100平方米近40萬。但是信用記錄有問題，貸不到款。買芝華室時，小柯25歲，還沒有談戀愛，如今，小柯34歲，女兒都4歲了，由于不能買房，一家人一直租住在外面。同學基本都有房子了，每次到同學家里耍，小柯都情不自禁地難過。
“如果不是芝華室，我可以節(jié)約好多錢�！毙】抡f，剛開始買芝華室是想投資用，后來想的是結(jié)婚用，再后來想的是娃娃上學能到錦里小學讀書，現(xiàn)在基本上斷了念想了。
和小柯一樣，芝華室選擇斷供的業(yè)主不在少數(shù)。由于一直不交房，陳先生在2005年10月也斷了供，第二年，陳先生看中萬年場“沙河明珠”，首付都交了，最后貸款沒批下來。業(yè)主張女士為自己沒有斷供感到慶幸，張女士是四川某律師事務所高級合伙人。張女士說，320戶業(yè)主中，80%是按揭，在交房無望的情況下，大部分人選擇了斷供，她是僅有的幾戶沒斷供的業(yè)主之一。這些斷供的業(yè)主現(xiàn)在連信用卡都無法辦，更別提貸款了。

【維權(quán)】

贏了違約金官司卻無法執(zhí)行
官司贏了，法院卻執(zhí)行不了。因為開發(fā)商債務糾紛太多，還差承建商的工程款，少有的資產(chǎn)被重復查封。而按照相關司法解釋，工程款有優(yōu)先受償權(quán)，業(yè)主的違約金只得靠后排。
小柯并不是一味被動等待，7年來，她一直沒有放棄維權(quán)。
在業(yè)主自發(fā)成立的業(yè)主籌備委員會（以下簡稱“籌委會”）中，小柯負責“網(wǎng)絡管理”工作，主要是負責業(yè)主QQ群的管理，以及信息搜集、短信群發(fā)。
這是一個沒有住上房子的業(yè)主委員會，但它卻在不停地運轉(zhuǎn)著。
李嵐（化名）在籌委會中負責內(nèi)外總協(xié)調(diào)工作，她每天的主要精力都放在籌委會工作上。當初買房子時，丈夫要買長富新城，李嵐堅持買芝華室，最終，李嵐贏了。快8年了，房子沒交，一直住在年邁的母親家，這讓李嵐充滿愧意。
李嵐說，2004年8月底，開發(fā)商重慶康發(fā)物業(yè)發(fā)展有限公司成都分公司（以下簡稱“重慶康發(fā)”）由于資金短缺，沒能按期交房時，10余位業(yè)主代表和重慶康發(fā)進行對話。不久，業(yè)主維權(quán)小組順勢成立了。2006年2月，維權(quán)小組過渡為“業(yè)主委員會（籌委會）”，維權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)費，在業(yè)主繳納的“會費”里支出。迄今為止，大部分業(yè)主都繳納了數(shù)百元“會費”。
在維權(quán)過程中，籌委會發(fā)現(xiàn)，芝華室部分房屋存在“一房多賣”的現(xiàn)象，此外，還存在在建工程抵押，以及由于聯(lián)建糾紛被法院查封部分物業(yè)的情況。
2005年，芝華室上百戶業(yè)主，將重慶康發(fā)告上法庭，要求賠償每戶上萬元不等的違約金�！肮偎沮A了，就是沒有錢賠，執(zhí)行難�！睆埮空f。起訴時，她要求開發(fā)商除賠償違約金外，還必須履行交房義務。法院稱“履行交房義務無法執(zhí)行”，最后只能要求開發(fā)商支付違約金。但即使是違約金，法院也執(zhí)行不了。因為開發(fā)商債務糾紛太多，還差承建商的工程款，少有的資產(chǎn)被重復查封。而按照相關司法解釋，工程款有優(yōu)先受償權(quán)，業(yè)主的違約金只得靠后排。
除了走司法程序外，籌委會還找相關部門反映情況，但問題沒得到解決。在這期間，還有年長的業(yè)主去世了。
每次的成效，就是經(jīng)多方協(xié)調(diào)后，開發(fā)商“吊幾個籃子，添幾塊磚”，然后又停工了，工程沒有實質(zhì)性進展。2006年前后，成都清理爛尾樓，但遺憾的是，芝華室由于沒有完全“停工”，并沒有進入政府的視野。芝華室與“爛尾樓”失之交臂。

B

自籌資金
業(yè)主準備進場復工“收尾”

【故事】

業(yè)主墊錢要幫開發(fā)商施工
業(yè)主李嵐說，后期未完的工程，主要是水電安裝、消防設施、給供水系統(tǒng)以及配電設備等，預計需要資金500萬左右。目前，有120多戶業(yè)主先期每戶交納了5000元的啟動資金。
其實事情也有“轉(zhuǎn)機”。
位于黃金地段的房子，卻遲遲拿不到鑰匙，業(yè)主拖不起。萬般無奈之下，2010年10月6日，籌委會與重慶康發(fā)簽訂了一個《商品房買賣合同補充協(xié)議》，以“放棄因延期交房法院所判決的所有違約金賠償，放棄原商品房買賣合同約定的‘精裝房’交付標準，按照清水房標準驗收合格后接受所購房屋”的條件，要求重慶康發(fā)按照原設計施工方案完善芝華室后期工程，在2011年3月底前按清水房標準交付給業(yè)主入住。
盡管這個“不平等條約”被寄予了厚望，仍然沒有換來“房子鑰匙”，重慶康發(fā)稱，是承建商阻撓他們進場。
業(yè)主準備自籌資金進場復工了！
張女士說，補充協(xié)議第五條約定，“如果重慶康發(fā)因種種原因未能按協(xié)議復工或如期竣工交房，業(yè)主可自行組織完善后續(xù)工程并入住，其所產(chǎn)生的費用及其他后果均由重慶康發(fā)承擔�！蓖瑫r，業(yè)主將不放棄“精裝房交付標準以及違約金賠償”。
據(jù)李嵐透露，專項資金賬戶是半月前，以一位籌委會成員的名義開的戶，目前，已經(jīng)有100多戶業(yè)主，先期每戶繳納了5000元的啟動資金，其余業(yè)主正在陸續(xù)打款。最大的一筆有10萬元，來自于一樓的業(yè)主，2年前，該業(yè)主通過拍賣，以700多萬元的價格買下了一樓�！按蠹叶汲鲇趯I委會的信任�！崩顛拐f，等有一定金額了，再取出來建立一個3人賬戶，這樣資金安全些。
“工程預算下來以后，業(yè)主以面積分攤費用�！蹦壳�，籌委會成員正四處聯(lián)系施工隊，準備進場施工事宜。一位業(yè)主表示，業(yè)主墊資完成后續(xù)工程，在2006年就有這種想法，但當時大家還心存希望，加上實施難度大，所以計劃擱淺了。
“業(yè)主墊錢幫開發(fā)商修建。自己墊錢修房子，自己花錢購買自己修建的房子�！弊鳛槁蓭�，同時也作為一個業(yè)主，張女士感到很無奈，司法途徑都解決不了問題。
墊錢復工，這個被業(yè)主稱為最后的辦法：施工方不修，開發(fā)商不理，業(yè)主除非不要這個房子了，別無他法，只有業(yè)主自己想辦法。盡管被認為風險很大，業(yè)主們還是決定破釜沉舟。業(yè)主陳先生表示，只要能交房，他出10萬元都愿意，畢竟房子增值了，房子交了，一年租金都近2萬，比閑置起強，但他擔心，業(yè)主心不齊。也有的業(yè)主擔心這樣拿不到產(chǎn)權(quán)證，張女士就勸他們，房屋最重要的是使用功能，首要的是先住進去。
“一個執(zhí)業(yè)十幾年的律師，最終不得不采取這樣的途徑維權(quán)，我感到很羞愧，不為自己，為法律。”張女士說，最后還有一個辦法，就是不用繼續(xù)修了，先住進去，也許不得不點蠟燭，不過這樣也行。

【破局】

拖了7年芝華室路在何方？
事情似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，本月19日，開發(fā)商重慶康發(fā)和承建商成都建工集團的負責人，商談復工事宜。會議上，重慶康發(fā)要求盡快復工，“算賬歸算賬，復工歸復工”。但成都建工要求“先把賬結(jié)了，然后再說復工”。雙方約定，分別準備資料，5月15日對賬對決算。
芝華室規(guī)劃中的門衛(wèi)室，目前變成了小賣部，銷售香煙飲料。以前在工地上做飯的滕海英，一邊經(jīng)營著小賣部，一邊替成都建工集團總承包有限責任公司守著工地和車庫。
偶爾，有芝華室的業(yè)主前來，“問一下，搖搖頭，罵兩聲，就走了”。這棟原計劃2004年8月底交房的商住樓，看得到，摸得著，就是因為收尾工程沒有完成，未能交房。
成都建工集團總承包有限責任公司“思培居-芝華室”執(zhí)行經(jīng)理溫昌元表示，“除了2009年和2010年沒動，其他年份都動了一下。”由于沒有完全停工，當初并沒有納入政府統(tǒng)一解決的“爛尾樓”范圍�！斑@么多年拖欠及停產(chǎn)損失，至少在千萬以上�！睖夭f，作為承建商，他們也是受害者。
事情似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，本月19日，開發(fā)商重慶康發(fā)和承建商成都建工總承包有限責任公司的負責人，商談復工事宜。在會議上，重慶康發(fā)要求盡快復工，“算賬歸算賬，復工歸復工”。但成都建工要求“先把賬結(jié)了，然后再說復工”。雙方約定，分別準備資料，5月15日對賬對決算。
記者聯(lián)系到重慶康發(fā)成都分公司總經(jīng)理徐弢，對于以前不能按期交房，徐弢不愿解釋。他表示，現(xiàn)在重慶康發(fā)已經(jīng)準備好了資金，“（溫昌元）不能漫天要價�！毙鞆|說，按照施工合同，已經(jīng)付得差不多了。不能因為沒有算清賬，就不準進場。希望政府搭建平臺，在和承建商算賬的同時，允許重慶康發(fā)施工。順利的話，剩下的工程5個月就可以完工。
“幾年前就這樣說的，去年簽了補充協(xié)議，也多次向我們這樣承諾過。有政府部門協(xié)調(diào)，他們就說一周內(nèi)對完賬就復工，周而復始了多少次了�！睆埮空f。重慶康發(fā)一次又一次的承諾，業(yè)主們已經(jīng)失去了信任：2004年9月5日，承諾2004年10月31日前交房；2005年2月1日，承諾4月15日一定交房；2005年4月1日，“最后一次延至2005年9月30日交房”；2005年9月，“決定10月份開始全面施工，交房時間另行通知”；去年10月《補充協(xié)議》明確約定今年3月31日交房，至今無任何可能交房的跡象……
業(yè)主已經(jīng)等不及了，籌委會商定，本月底，將進場復工。張女士說，業(yè)主是降低原合同約定的交房條件去拿自己的房子，也是康發(fā)公司同意的，溫昌元是和重慶康發(fā)之間的矛盾，溫昌元無權(quán)阻撓。
小柯憧憬著，如果芝華室的房子交了，她將一次性把銀行的賬還了，她不想當老賴。
房子為什么拖了7年都沒交？
業(yè)主張女士：首先開發(fā)商的資金斷裂，其次，開發(fā)商與合作方的糾紛，再加上開發(fā)商與承建商的糾紛，導致承建商不搬也不修。
成都建工“思培居-芝華室”執(zhí)行經(jīng)理溫昌元：芝華室從2000年動工開始，就因為開發(fā)商拖欠錢款，停停做做，做做停停。
武侯區(qū)漿洗街街道辦事處促和辦副主任林貞華：拖了7年時間，的確有點久。芝華室項目未能如期交房，是因為重慶康發(fā)將資金投入重慶一個項目，導致資金短缺。
重慶康發(fā)成都分公司總經(jīng)理徐弢不愿多解釋，但稱：“現(xiàn)在已經(jīng)準備好了資金�！�
對業(yè)主自籌資金進場復工怎么看？
成都建工“思培居-芝華室”執(zhí)行經(jīng)理溫昌元：業(yè)主想自行進場復工的想法太簡單了。剩余的工程，至少需800萬才做得完。業(yè)主想進場復工，首先得把這邊的賬算清楚，因為現(xiàn)在這里還是在建工地，開發(fā)商還欠錢，不管從行規(guī)還是法律上來說，都不能讓業(yè)主擅自進場施工。
重慶康發(fā)成都分公司總經(jīng)理徐弢：在開發(fā)商資金缺少的情況下，可以用這種方法，但不現(xiàn)實，業(yè)主各自的經(jīng)濟條件不一樣。
武侯區(qū)漿洗街街道辦事處促和辦副主任林貞華：開發(fā)商與承建商雙方還沒有徹底決算。對于未交房這類合同違約，街辦除了建議業(yè)主走司法途徑外，還搭建平臺，以單獨約談、雙方協(xié)商等方式，以期盡快解決這一問題。

律師說法:

業(yè)主可以修但必須以開發(fā)商名義

律師蒲萬純表示，業(yè)主自發(fā)籌錢完成后續(xù)工程，在法律上的確沒有依據(jù)，因為建設主體必須是開發(fā)商。但業(yè)主籌集到資金后，可以以開發(fā)商的名義完成后續(xù)工程，這是法律所允許的，前提是開發(fā)商必須配合，才能辦到相關權(quán)證。
其次，按照合同法規(guī)定，承建商的確具有優(yōu)先受償權(quán)。在本案例中，承建商實際以“優(yōu)先受償”為由，要求先支付拖欠的工程款以及相關損失，才撤離工地，這是不合法的，因為“優(yōu)先受償權(quán)”必須經(jīng)過法院判決或仲裁機關仲裁才能享有，承建商不能以這種“私力救濟”的方式主張。承建商可以通過司法途徑來主張權(quán)利。這也就意味著，如果開發(fā)商缺少資金，業(yè)主自發(fā)籌錢后，以開發(fā)商名義完成后續(xù)工程，是完全可行的，和開發(fā)商有債務關系的原承建商，不能阻撓復工�！　�

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