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沈陽停車場(chǎng)管理出新規(guī) 小區(qū)公共道路場(chǎng)地可劃停車位 [推薦]
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即將于2011年1月1日正式實(shí)施的《沈陽市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)沈陽市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理進(jìn)行了明確規(guī)范。昨日，沈陽市公安局對(duì)新規(guī)進(jìn)行了權(quán)威解讀。
停車場(chǎng)管理新規(guī)有哪些
從明年起，小區(qū)停車場(chǎng)不能滿足停車需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，小區(qū)內(nèi)公共道路和場(chǎng)地可以施劃停車泊位。
商業(yè)區(qū)和居民小區(qū)附近機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)和空地可以全天候或分時(shí)段向社會(huì)開放……
停車收費(fèi)將采取按時(shí)或者按次方式，停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理將面向社會(huì)采取招標(biāo)方式公平競(jìng)爭(zhēng)。
停車位被挪用或停用將被罰款，每個(gè)泊位1000元。
停車收費(fèi)按時(shí)或者按次
《辦法》首次明確公安機(jī)關(guān)作為沈陽市的停車管理主體資格。《辦法》規(guī)定，對(duì)政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)、道路停車泊位采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)者，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，并且鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)。
沈陽警方解讀說，讓社會(huì)資金取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)停車管理產(chǎn)業(yè)化，既可有效解決政府主管、政府經(jīng)營(yíng)面臨的高成本問題。同時(shí)，明確了停車場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督機(jī)制，形成良性循環(huán)。
道路停車資源是一種國有資源，特別是在當(dāng)前沈陽市機(jī)動(dòng)車飛速增長(zhǎng)、土地資源十分緊缺的條件下，如果大量機(jī)動(dòng)車輛占用城市道路停放，其他車輛、行人的出行就會(huì)受到很大影響，占用或使用國有資源應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用。“將道路停車收費(fèi)引入成本意識(shí)，劃定出一定區(qū)域交由社會(huì)資金管理，所得資金又用于停車管理，充分體現(xiàn)出政府行政管理的先進(jìn)性。 ”沈陽警方稱。
對(duì)于停車泊位收費(fèi)的具體方式和價(jià)格，《辦法》中規(guī)定，道路停車泊位停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按照同一區(qū)域路上停車高于地下停車、路內(nèi)停車高于路外停車的原則，采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收。
采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的，可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。利用價(jià)格杠桿提高道路停車泊位的使用周轉(zhuǎn)率，能夠引導(dǎo)群眾改變停車習(xí)慣，發(fā)揮地下停車場(chǎng)的功能�！掇k法》明確停車場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，停車場(chǎng)要具有完備的停車設(shè)施，配置完善的安全監(jiān)控設(shè)施。
停車場(chǎng)被挪用將被罰款
目前，沈陽市停車場(chǎng)的建設(shè)雖然有規(guī)劃，但是一些大型建筑物的停車配建標(biāo)準(zhǔn)偏低，少建、改建、挪用配建停車場(chǎng)等違規(guī)行為經(jīng)常發(fā)生，致使配建停車泊位大量流失。
此次，《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃，停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
目前，建委、規(guī)劃部門正在編制沈陽公共停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，如今，沈陽市停車場(chǎng)被挪用、占用的情況十分突出，在一定程度上造成了部分區(qū)域停車難�！掇k法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將規(guī)劃確定的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量。
對(duì)違反要求的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照挪作他用或者停止使用的泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處1000元罰款。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)開放
《辦法》中鼓勵(lì)商業(yè)區(qū)和居民小區(qū)附近機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)和空地全天候或分時(shí)段向社會(huì)開放�！掇k法》同時(shí)規(guī)定，專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下，可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)。
同時(shí)，住宅小區(qū)的停車場(chǎng)不能滿足停車需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在住宅小區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位。仍不能滿足停車需求的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同市政設(shè)施主管部門，在居民住宅小區(qū)周邊支路及小街(巷)施劃停車泊位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門確定。
當(dāng)前，一些單位甚至一些社會(huì)閑散人員，未經(jīng)允許，在馬路邊畫框收停車費(fèi)，嚴(yán)重影響了城市交通和形象，侵害了車輛駕駛?cè)说臋?quán)益。
《辦法》規(guī)定：市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門,施劃設(shè)置道路停車泊位。任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路設(shè)置停車場(chǎng)或者擅自施劃、撤銷停車泊位;不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。
在借鑒其他城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)后，沈陽市鼓勵(lì)發(fā)展智能化、信息化停車場(chǎng)。
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