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北京政策助推住宅產(chǎn)業(yè)化“開(kāi)花結(jié)果” [推薦]
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住宅產(chǎn)業(yè)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善人居環(huán)境都具有重要意義，是住宅建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，與日本、美國(guó)、歐洲、新加坡等住宅產(chǎn)業(yè)化程度很高的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的住宅產(chǎn)業(yè)化仍處于起步階段。成本的壓力、技術(shù)上的差距……住宅產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)面臨著一系列亟待解決的問(wèn)題。政策扶持則是這一系列問(wèn)題解決的“閥門(mén)”，政策的助推則是住宅產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的“引擎”。
12月9日，北京市為推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化而對(duì)產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策出臺(tái)后的首個(gè)項(xiàng)目在房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)工，這是北京市第一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程———萬(wàn)科中糧假日風(fēng)景項(xiàng)目之后的又一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也是根據(jù)北京市的優(yōu)惠政策、第一個(gè)獲得3%面積獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。
住宅產(chǎn)業(yè)化亟需政策扶持
工業(yè)化住宅建造方式有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一是技術(shù)集成，功能一體化組合，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)材與節(jié)水。墻體集承重、圍護(hù)、保溫、裝飾等多種功能于一體，復(fù)合成型，節(jié)能節(jié)材；混凝土制品采用車(chē)間蒸汽或集中養(yǎng)護(hù)，水資源循環(huán)利用。二是工廠化生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)裝配，減少原材料的損耗，減少建筑垃圾。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)化方式水耗、能耗、人工、垃圾排放與污水排放分別為傳統(tǒng)方式的35.25%、62.85%、52.65%、41.11%與35.25%。2007年，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積為76193萬(wàn)平方米，如果全國(guó)10％與50％的住宅分別采用產(chǎn)業(yè)化的方式建造，節(jié)能減排效果明顯。
然而，由于目前還未形成規(guī)�；纳a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化住宅的建設(shè)成本每平方米比其他建筑高出400元～500元。成本的增加使開(kāi)發(fā)企業(yè)在住宅產(chǎn)業(yè)化的道路上走得很不情愿，這也成為制約住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。
開(kāi)發(fā)企業(yè)嘗到政策甜頭
為了推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，北京市制定了未來(lái)幾年住宅產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)：2010年、2011年為試點(diǎn)期，試點(diǎn)項(xiàng)目建筑面積分別為50萬(wàn)平方米、100萬(wàn)平方米；2012年、2013年，為住宅產(chǎn)業(yè)化推廣期，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建筑面積比例為當(dāng)年新開(kāi)工住宅面積的7%、10%。
為了實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，北京市采取了在政策性住房中大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)、臨時(shí)安置房建設(shè)中推廣應(yīng)用符合節(jié)能減排和綠色施工要求的低層產(chǎn)業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系等一系列措施，同時(shí)，還出臺(tái)了一系列激勵(lì)和扶持政策。
今年3月，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等八部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施的暫行辦法》等鼓勵(lì)政策，對(duì)按照產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的住宅項(xiàng)目實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這些政策，北京對(duì)于商品房試點(diǎn)項(xiàng)目，在原規(guī)劃的建筑面積基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3%的建筑面積，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)部分建筑面積在土地價(jià)款方面給予一定優(yōu)惠政策。
同時(shí)，對(duì)于采用新型低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋并達(dá)到抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)宅，北京將按照有關(guān)規(guī)定，給予每戶2萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
3%雖然不是一個(gè)很高的比例。但以規(guī)劃建筑總面積達(dá)5萬(wàn)平方米的房山長(zhǎng)陽(yáng)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為例計(jì)算，也就等于開(kāi)發(fā)商根據(jù)面積獎(jiǎng)勵(lì)的政策可以得到1500平方米的“免費(fèi)贈(zèng)送”的面積。這1500平方米共可建設(shè)90平方米三居約5000套。這對(duì)于開(kāi)發(fā)商，不能說(shuō)沒(méi)有吸引力。這其中還沒(méi)有將對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)部分建筑面積在土地價(jià)款方面給予一定的優(yōu)惠計(jì)算在內(nèi)。
施工企業(yè)渴望技術(shù)扶持
住宅產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)綠色施工管理的有效途徑。無(wú)論是裝配式混凝土建筑體系，還是鋼結(jié)構(gòu)建筑體系，無(wú)論是主體結(jié)構(gòu)施工，還是住宅全裝修，均采用部品工廠化預(yù)制與現(xiàn)場(chǎng)裝配，施工現(xiàn)場(chǎng)基本無(wú)混凝土現(xiàn)澆和鋼材加工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了干法施工，減少了建筑垃圾的產(chǎn)生、建筑污水的排放、建筑噪音的干擾以及有害氣體與粉塵的產(chǎn)生，全過(guò)程體現(xiàn)了綠色施工的理念。
工廠化的生產(chǎn)、一體化的裝修、新技術(shù)的集成等等，住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量不同傳統(tǒng)的建造方式，簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)無(wú)法勝任住宅產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)建設(shè)方式。因此，住宅產(chǎn)業(yè)化在提高了建設(shè)效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，對(duì)施工企業(yè)的水平和建設(shè)工人的素質(zhì)也提出了很高的要求。
通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，最后勝出的北京城建建設(shè)公司，作為房山長(zhǎng)陽(yáng)項(xiàng)目的施工單位可以說(shuō)是第一次“嘗鮮”。公司上下高度重視這項(xiàng)工程，近期正通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘項(xiàng)目經(jīng)理的方式，力求選拔出最優(yōu)秀人才管理項(xiàng)目。
如今，北京房山長(zhǎng)陽(yáng)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已落地生根，我們期待經(jīng)過(guò)600多天的施工建設(shè)后，它能開(kāi)出美麗的花朵。我們更期待有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠和激勵(lì)政策越來(lái)越多，讓更多項(xiàng)目在政策的滋潤(rùn)下走上住宅產(chǎn)業(yè)化的道路，同樣開(kāi)出美麗的花朵、結(jié)出豐碩的果實(shí)。
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