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“拆一半住宅”是否聳人聽聞 [推薦]
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5日在廣州舉行的中國地產(chǎn)金融年會上，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究室主任、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮分析指出，未來20年中國一半以上住宅得拆了重建。1949年前的房子，只有個(gè)別有歷史文物價(jià)值。
1949~1979年的房子，很多成了棚戶區(qū)，除有歷史文物價(jià)值的，其余無保留價(jià)值。1979~1999年的房子，因主要功能是脫困，小區(qū)格局及配套設(shè)施都不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。
楊國棟（法律工作者）：陳淮的意思并非指建筑質(zhì)量問題，而是從建筑功能和居住便利性上考慮的。一些上世紀(jì)七八十年代甚至更早時(shí)建成的住宅，無論是采光通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施、房間面積和小區(qū)環(huán)境都與新建住宅相去甚遠(yuǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代人居住要求，確實(shí)到了非改造不可的地步。而要改造這些住宅，成本太高，不如拆除重建。至于舊城改造會不會推高房價(jià)，顯然是見仁見智的問題。如果拆遷補(bǔ)償是拆一還一，加上土地利用率的提高，在商品房市場需求不增加的情況下增加房屋供應(yīng)量，舊城改造應(yīng)該不會推高房價(jià)。
胡藝（市民）：大批住房沒達(dá)到設(shè)計(jì)年限便“英年早逝”，造成的建筑資源浪費(fèi)和巨大環(huán)境威脅，令人惋惜，更令人警醒�，F(xiàn)在，一些城市舊城改造步伐過快，城市規(guī)劃變動(dòng)頻繁，既浪費(fèi)社會資源，擠占民生投入，也打亂了城市總體規(guī)劃部署，導(dǎo)致城市規(guī)劃缺乏連續(xù)性、前瞻性，更滋生了不少華而不實(shí)的“政績工程”與爛尾工程，大大縮短了建筑物平均壽命。我國正致力于建設(shè)節(jié)約型社會，減少資源浪費(fèi)、減輕環(huán)境壓力十分重要。面對建筑短命的尷尬，如何前移監(jiān)管關(guān)口，讓城市建設(shè)達(dá)到科學(xué)規(guī)劃的要求，改變大拆大建的浪費(fèi)發(fā)展觀，值得反思。
王楊（媒體人）：二戰(zhàn)后，西方許多城市曾開展以大規(guī)模改造為主的“城市更新”運(yùn)動(dòng)。這很快遭到質(zhì)疑，從1970年代開始，大規(guī)模改造計(jì)劃逐步退出歷史舞臺，取而代之的是多樣化的人居環(huán)境建設(shè)和對“住區(qū)可持續(xù)發(fā)展”的追求。英、美、法、日等國都對舊城改造進(jìn)行了立法。英國1969年的《住宅法》確定4個(gè)歷史古城為重點(diǎn)保護(hù)城市，授權(quán)地方政府提供費(fèi)用的50%資助（最高不超過1000英鎊）以改進(jìn)不合標(biāo)準(zhǔn)的老住宅（進(jìn)行結(jié)構(gòu)維修及衛(wèi)生設(shè)備更新），1974年12月起又將資助比例提高到75%。
在中國，如果讓建筑“自然死亡”，也許平均壽命不止30年。全國范圍內(nèi)，都有老建筑經(jīng)加固、修整后依然正常使用的例子，如上海外灘老建筑群、武大民國老建筑群、廣州沙面的老建筑群等。
1979年以前的住房：已經(jīng)被拆得差不多了
以北京為例，建國以來經(jīng)歷了三次大規(guī)模舊城改造，在1949年舊城原有的2000萬平方米歷史建筑中，今天保留下來的不足1/4�；旧希珖渌鞘幸埠捅本┮粯�，經(jīng)歷過好幾次大規(guī)模的舊城改造。所以1979年以前的房子，實(shí)際存在的并不多。
1979~1999年的房子：那時(shí)已開始科學(xué)規(guī)劃
1987年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)通過的《民用建筑設(shè)計(jì)通則》，對建筑的使用壽命、容積率、綠地率、安全標(biāo)準(zhǔn)，以及對老年人和殘疾人的關(guān)愛設(shè)施都做了詳細(xì)說明。今年6月，央視《焦點(diǎn)訪談》聚焦過青島八大湖小區(qū)。這個(gè)建于1980年代的小區(qū)曾獲得“山東省綠化模范小區(qū)”等多個(gè)稱號，樓間距也都超過25米，卻被列入“舊城改造”的規(guī)劃中，讓當(dāng)?shù)鼐用癜偎疾坏闷浣狻Ｋ裕?999年之前的房子，并非沒有合理規(guī)劃。
和之前住建部、國土部數(shù)據(jù)打架
2002年，住建部副部長劉志峰在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》撰文指出，“我國尚有1.5億平方米危舊房屋需要改造”。2004年，國土資源部副部長李元受訪時(shí)曾表示，根據(jù)調(diào)查，我國城市需舊城改造的面積約占建成面積的10％左右。兩個(gè)數(shù)據(jù)都和50%相差甚遠(yuǎn)�！ �
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