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緩解上海停車難題 能否向南京“取經(jīng)” [推薦]
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近日，南京市人防辦方面發(fā)布消息稱，針對城市社區(qū)停車難題，將每年投入資金1億元左右，建設(shè)兩個老小區(qū)地下停車庫，緩解周邊老式社區(qū)的停車壓力，最快將在今年9月底前開工。
當(dāng)上海的小區(qū)在為停車問題傷透腦筋之時，同樣的難題也存在于另一座大城市——南京。
記者前昨兩天特地奔赴南京，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)規(guī)劃的3個車庫，建設(shè)完成后，分別可增加車位少則一百個，多則七八百個，將成為附近老小區(qū)停車的最大疏散空間，其中公共廣場、綠地等尚屬空白的地下空間，成為這些車庫的首選開挖點。結(jié)合上海的現(xiàn)狀，各種緩解停車難的方法頻繁在實踐中遭受挫折，僅僅依靠小區(qū)本身很難徹底解決停車難題，破題之道，無非是增加停車空間。專家表示，在上世紀(jì)八九十年代開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，地下空間的利用大多空白，南京的這一做法對于上海有很好地借鑒作用，上海或可就此進(jìn)行謹(jǐn)慎評估和調(diào)研。
南京觀察
現(xiàn)狀：老小區(qū)車位嚴(yán)重不足
南京選址開挖地下車庫的三處位置，分別位于白下路六中附近、夫子廟瞻園路一帶以及石頭城地區(qū)，除了后者有部分新樓盤之外，前兩處都屬于老小區(qū)集中的中心城區(qū)。記者實地走訪了近20個老小區(qū)發(fā)現(xiàn)，車位緊張導(dǎo)致停車問題成為這些地區(qū)的老大難。
在白下路六中對面，有一條叫西八府塘的窄巷子，只有兩輛車身的寬度，冒著被貼單子的風(fēng)險，車輛靠路邊停放時，必須得將一側(cè)車輪開上上街沿，否則其它車輛根本無法通過�！斑@里的停車位都是要搶的�！币幻囍鞲嬖V記者，特別是在下班時間，擠進(jìn)巷子后，也得排著長隊找位置。
記者在六中附近走訪發(fā)現(xiàn)，這一帶老小區(qū)大多建于上世紀(jì)的八九十年代，沒有規(guī)劃地下車庫，甚至連路面都罕有停車位，不少小區(qū)內(nèi)道路狹窄，一輛車開進(jìn)去后，連行人都得側(cè)身走。就連為數(shù)不多的一個建于2000年以后的新式小區(qū)，也同樣陷入車多位少的困境。
隨后，記者在夫子廟、石頭城一帶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停車難的癥結(jié)，主要集中在車位嚴(yán)重供不應(yīng)求。全福小區(qū)有業(yè)主900戶左右，停車位僅有20多個；建于1996年的石頭新村，大約有600戶業(yè)主，最多只能擠進(jìn)40多輛車，類似于四福巷小區(qū)、石頭城小區(qū)等，甚至還存在零車位的情況。小區(qū)保安告訴記者，“這里的車主都將車子停在馬路上，晚了路上都不一定有位。”
破題：選址3地開挖地下車庫
按照相關(guān)規(guī)劃，夫子廟瞻園路東牌樓一轉(zhuǎn)盤下將開挖兩層地下車庫，預(yù)計今年9月底前開工，建成后1萬平方米的車庫可容納泊車100多輛。石頭城公園的B園，兩層的車庫進(jìn)入規(guī)劃審批階段，預(yù)計可達(dá)3萬平方米，容車700多輛。白下路六中大操場下的車庫也可能于明年暑假動工開挖。今后，每年還將建設(shè)兩個靠近老小區(qū)的地下停車庫。
南京市人防辦方面表示，地下車庫的建設(shè)重點放在了南京人口密集的老城區(qū)中，選擇老小區(qū)停車難的重點地段，立項后，經(jīng)過規(guī)劃局審批，然后公示，確定方案后開工建設(shè)。開挖地下車庫需要足夠的空間，而在前期的調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)，樓間距較窄，綠地、廣場較小，是老小區(qū)目前存在的普遍問題，另一方面，地下車庫旁邊還要預(yù)留車道，規(guī)劃進(jìn)出口，因此很多老小區(qū)都不具備相應(yīng)的開發(fā)條件。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在地下車庫的選址上，他們采用就近原則，在比較空闊的位置畫圓，服務(wù)半徑可以輻射到周邊的老小區(qū)。而選址時，比較青睞綠地、廣場，由于不存在建筑物，建成恢復(fù)迅速，施工時對居民生活和交通的影響較小。另外，學(xué)校的操場也是很好的備選項，建成后可以把出口延伸到校外，利用的是地下空間，而非地面空間，因此不會影響學(xué)校教學(xué)。
是否擔(dān)心開挖車庫對小區(qū)房屋質(zhì)量造成影響？在采訪中，不少居民對此表示并不擔(dān)心，“隔一條馬路呢，怎么可能影響�！瘪R府新村的魏先生表示，停車無非是需要空間，路面空間都是零散擠出來的車位，地下空間的利用倒是一片空白區(qū)。
上海思考
上海老小區(qū)同樣面臨嚴(yán)重停車難
在閘北區(qū)永樂苑小區(qū)大門口豎著一塊2米高的牌子——“小區(qū)車位告急，購車慎重考慮�！边@一小區(qū)建于1998年，現(xiàn)有居民1364戶，僅有200多個車位，而實際有車近500輛。
近日，記者于晚上在小區(qū)內(nèi)看到，大門左側(cè)不到50米的距離停了14輛車，很多車輛無位可停，有的擠在轉(zhuǎn)彎口，有的停至綠化帶，幾乎每幢樓前兩三米的狹窄過道都成了約定俗成的停車場。小區(qū)業(yè)主李先生告訴記者，回來晚的車主，只能讓愛車在小區(qū)門外過夜。與永樂苑僅一墻之隔的久樂苑也有著相同的困擾。建于1996年，僅有200戶人家，卻有約100輛私家車。
對于住在中心城區(qū)的老小區(qū)居民來說，停車更是一件難于上青天的事。不少弄堂，車子根本開不進(jìn)去。某些小區(qū)個位數(shù)的車位，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足業(yè)主的需要。
張先生住在黃浦區(qū)的寧波小區(qū)，年前就想買輛車，可是跑遍了周圍的幾個停車場，都因為高昂的停車費而止步。記者隨后走訪了附近的幾個老小區(qū)，這些小區(qū)無一例外都不配備車位，狹小密閉的社區(qū)也不具備劃車位的條件。
南京做法上海可謹(jǐn)慎借鑒
“緩解小區(qū)的停車難題，無疑是要通過創(chuàng)造空間來想辦法�！鄙虾Ｊ形飿I(yè)管理行業(yè)協(xié)會會長蔡興發(fā)表示，除了在路面劃車位之外，有小區(qū)將綠化面積改建成車位，還有小區(qū)則開始嘗試造立體車位，而利用公共地下空間為小區(qū)推廣地下車庫的思路，具有開拓性的意義。
上海市人大代表常江曾提議開發(fā)路邊停車，解決小區(qū)停車問題，常江表示，即便每個小區(qū)都在想方設(shè)法緩解難題，但局部的“藥方”大多是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，尤其是小區(qū)停車位飽和之后，多出來的車輛只能向小區(qū)之外蔓延，此時，停車矛盾也必然進(jìn)一步激化，“也就是說，停車難不再僅僅是個別小區(qū)的問題，而可能上升為城市全局性問題，治本的辦法，則需要內(nèi)外兼治�！彼J(rèn)為，南京的這一做法上�？梢灾�(jǐn)慎借鑒，并不是說適用于所有的老小區(qū)，但可以進(jìn)行充分的調(diào)研、評估。
為進(jìn)一步了解上海老式居住小區(qū)開建地下車庫的可能性，記者采訪了同濟(jì)大學(xué)地下空間研究中心束昱教授�！吧虾５睦鲜骄幼⌒^(qū)普遍存在這類問題，開建地下車庫對于緩解小區(qū)的停車壓力是一種有效可行的途徑�！笔耪J(rèn)為，地下車庫提供的車位相比較地面而言更多也更集中，能夠有效地緩解停車難題，因此適度開發(fā)利用地下空間資源建設(shè)地下車庫，在停車矛盾日趨尖銳之時更為適宜。他表示，即便在樓房底下開挖，老式居住小區(qū)的建筑層數(shù)少，高度低，地基沉降已趨穩(wěn)定，有利于地下車庫的建設(shè)施工；而道路、活動廣場、公共綠地等地下尚屬空白的空間資源，經(jīng)過評估，可以被開發(fā)利用�！ �
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