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廣州住宅供地計(jì)劃，豈能朝令夕改 [推薦]
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據(jù)5月11日公布的今年經(jīng)營(yíng)性土地出讓計(jì)劃，廣州全年計(jì)劃出讓商品住宅用地5平方公里，其中2平方公里位于中心城區(qū)。然而記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前廣州今年宅地成交的總面積只有18.3萬平方米，不到全年計(jì)劃供應(yīng)量的4%。廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論如何，今年住宅用地供應(yīng)量的下限也會(huì)有2平方公里。
廣州市人民政府5月18日穗府[2010]14號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知精神努力實(shí)現(xiàn)住有所居的意見》，其中第六條明確顯示：“市國(guó)土房管局會(huì)同市規(guī)劃局等部門，增加住房建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模。2010年全市10區(qū)計(jì)劃出讓商品房用地5平方公里�！�
這條也是被認(rèn)為十分溫柔的新政細(xì)則“穗24條”的核心內(nèi)容，很明顯當(dāng)時(shí)并沒有設(shè)定下限。如果當(dāng)時(shí)要加上2平方公里下限，肯定會(huì)引起社會(huì)更大不滿�，F(xiàn)在，即使不必再顧及和擔(dān)心社會(huì)輿論的反應(yīng)，至少也應(yīng)當(dāng)由市政府正式發(fā)文的形式來發(fā)布土地供應(yīng)下限的通知，而不應(yīng)讓具體的執(zhí)行部門任意調(diào)整和對(duì)外公布。
所以，由市房管部門來公布該計(jì)劃的下限顯然不太適合，有越級(jí)和擅自改變上級(jí)任務(wù)之嫌，除非是市政府授權(quán)。但這樣也有些不妥，會(huì)讓人覺得政府“拿彩”，卻讓具體部門“背鍋”，甚至?xí)徽J(rèn)為政府是在玩弄手法，愚弄和欺騙百姓，蒙混過關(guān)。
二是不應(yīng)重蹈舊轍。記得2007年廣州也推出房地產(chǎn)調(diào)控的“穗七條”，明確提出要連續(xù)三年每年住宅土地供應(yīng)要達(dá)到5平方公里，結(jié)果只有當(dāng)年達(dá)到目標(biāo)。2008年房地產(chǎn)形勢(shì)一變，住宅土地供應(yīng)計(jì)劃馬上改變，結(jié)果還是沒法完成下限，后來僅供地1.8平方公里。這是否造成2009年房?jī)r(jià)大幅飆升和反彈的原因之一呢？政府及有關(guān)部門是否應(yīng)該吸取教訓(xùn)、引以為戒呢？
因此，建議市政府和國(guó)土房管部門不要隨意修改今年土地供應(yīng)計(jì)劃，更不要一下子就將5平方公里的計(jì)劃通過設(shè)定下限而調(diào)減為2平方公里。如果將“三舊改造”和保障住房用地以及公租房用地都納入計(jì)劃，說不定還能超額完成供地計(jì)劃。尤其是公租房用地，可以動(dòng)員有地的單位出地來建設(shè)，這樣就可以大幅加大住宅用地的供應(yīng)量，同時(shí)也不會(huì)對(duì)土地市場(chǎng)或住宅市場(chǎng)造成太大沖擊。
總之，政府應(yīng)當(dāng)取信于民，而不是朝令夕改。（作者系知名房產(chǎn)研究專家）
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