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60米以上建筑要評(píng)價(jià)地震安全性 [推薦]
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昨日，市人大教科文衛(wèi)委召開第十三次全體會(huì)議，審議關(guān)于《重慶市防震減災(zāi)條例（修訂草案）》（以下簡稱（《條例》））審議意見的報(bào)告。此次會(huì)議明確，60米以上高層建筑需開展地震安全性評(píng)價(jià)工作。
高層建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)引爭議
按計(jì)劃《重慶市防震減災(zāi)條例（修訂草案）》應(yīng)于5月提交市三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。但在條例修訂過程中，由于意見無法統(tǒng)一，只能推遲到7月底召開的十八次會(huì)議。
爭議焦點(diǎn)集中在高層建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上。根據(jù)1999年市政府制定的《重慶市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》，堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地上80米以上的高層公共建筑，中軟、軟弱場(chǎng)地上60米以上的高層公共建筑，需要開展地震安全性評(píng)價(jià)工作。但在修訂過程中，有專家提出“高層建筑140米，高層公共建筑120米以上需要開展地震安全性評(píng)價(jià)工作”。究竟是60米以上還是120米以上開展地震安評(píng)，意見難以統(tǒng)一。
了解到這一情況后，市人大科教文衛(wèi)委召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。該委負(fù)責(zé)人說，根據(jù)調(diào)查，我市共有9814棟高層建筑，其中100米以上的高層建筑僅85棟，50米以上的有4000多棟。
“120米以上的民用高屋建筑數(shù)量太少，若規(guī)定120米以上才需地震安評(píng)，意味著基本不用開展高層建筑的地震安評(píng)工作�！痹撠�(fù)責(zé)人說，市人大教科文衛(wèi)委明確表態(tài)，此《條例》涉及主城區(qū)高層建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，仍以60米以上為界。
地震安評(píng)應(yīng)以生命為重
“高層建筑開展安評(píng)工作，必須站在老百姓的生命高度考慮�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任陳雅棠在審議時(shí)說，不少單位對(duì)《條例》的修訂持抵觸態(tài)度，如不少開發(fā)商認(rèn)為，房地產(chǎn)開發(fā)需要經(jīng)過地震安評(píng)環(huán)節(jié)，增大了開發(fā)成本。陳雅棠認(rèn)為，開展地震安評(píng)工作不能打任何折扣，在這方面，市人大必須嚴(yán)把立法關(guān)口，并做好逐條駁斥反對(duì)意見的準(zhǔn)備。他說：“房子不安全，垮塌的時(shí)候危及的是老百姓的生命，屆時(shí)追究誰的責(zé)任都為時(shí)已晚。”
對(duì)于重大工程和可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安評(píng)工作的，或未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，《條例》做出了系列罰款規(guī)定。對(duì)此，市人大教科文衛(wèi)委委員提出異議：“罰款不是目的，而且也不能增強(qiáng)該建筑的抗震能力�！蔽瘑T們建議，對(duì)于這些建設(shè)工程，只要未開展安評(píng)工作的，就應(yīng)該立馬停工，已建成的不得使用，才可能杜絕開放商的僥幸行為。
此外，市人大教科文衛(wèi)委各委員還對(duì)《條例》的操作性提出了建議意見�！ �
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