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綿陽查處災(zāi)后重建違規(guī)行為 [推薦]
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筆者日前從四川省政府城市規(guī)劃督察辦公室獲悉，四川省政府駐綿陽市規(guī)劃督察員積極參與該市災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強與當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門的聯(lián)系，切實履行職責(zé)，對一些涉及規(guī)劃管理體制等違法違規(guī)問題開展督察。目前，綿陽市政府對督察員反映的該市涪城區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)違規(guī)超越行使權(quán)行為進行了查處，并予以通報批評。督察員開展的有效督察，促使了該市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作更趨規(guī)范化，得到當(dāng)?shù)卣统青l(xiāng)規(guī)劃管理部門的好評。
據(jù)了解，綿陽市涪城區(qū)為推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作，新開辟了石塘專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)園和金家林軍轉(zhuǎn)民配套產(chǎn)業(yè)園工業(yè)園區(qū)。這兩個園區(qū)雖然編制了規(guī)劃，并通過了專家評審和市規(guī)劃局的審查，但在未報經(jīng)綿陽市政府批復(fù)同意的情況下，該區(qū)規(guī)劃主管部門于2008年6月啟動了兩個園區(qū)（開發(fā)面積均超過4平方公里）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。在此期間，督察員多次向涪城區(qū)規(guī)劃主管部門口頭提出督察意見，要求該部門不要越級行使規(guī)劃管理權(quán)，并建議市規(guī)劃局加強對涪城區(qū)有關(guān)園區(qū)的規(guī)劃管理工作。綿陽市規(guī)劃局分別于2008年8月以《關(guān)于盡快辦理金家林產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)項目相關(guān)規(guī)劃手續(xù)的函》、2009年3月以《關(guān)于盡快辦理金家林產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)項目規(guī)劃手續(xù)的函》和2010年3月以《關(guān)于盡快辦理金家林、石塘兩個園區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃手續(xù)的函》，要求涪城區(qū)政府和區(qū)規(guī)劃主管部門按程序完善規(guī)劃手續(xù)，但涪城區(qū)政府和區(qū)規(guī)劃主管部門未予回應(yīng)。
今年4月，督察員在跟蹤督察中，查實涪城區(qū)規(guī)劃主管部門為留住招商引資項目，于2008年~2009年越級違規(guī)向石塘專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園近10個地塊提出“規(guī)劃設(shè)計條件”；向金家林軍轉(zhuǎn)民配套產(chǎn)業(yè)園數(shù)個項目核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對此，督察員就涪城區(qū)規(guī)劃主管部門前述違規(guī)越級行使規(guī)劃管理權(quán)的行為，向綿陽市政府發(fā)出了《督察意見書》，要求市政府嚴肅處理，糾正涪城區(qū)規(guī)劃主管部門違規(guī)行使規(guī)劃管理權(quán)的問題。
綿陽市政府對督察員反映的這一問題高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出批示，市政府組織專人進行調(diào)查，在查清問題的前提下作出了嚴肅處理。4月26日，該市政府向督察員發(fā)出了《綿陽市人民政府關(guān)于省政府駐我市規(guī)劃督察員督察意見的復(fù)函》，主要內(nèi)容為：一是責(zé)成市規(guī)劃局盡快編制完善相關(guān)片區(qū)規(guī)劃，并報市政府批準后嚴格執(zhí)行；二是責(zé)成市規(guī)劃局行文糾正涪城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護局的違法行為，并予以通報批評；三是立即撤銷涪城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護局違法違規(guī)核發(fā)的全部建設(shè)工程規(guī)劃許可證和提出的規(guī)劃設(shè)計條件，并責(zé)令該局督促各建設(shè)單位盡快到市規(guī)劃局完善相關(guān)規(guī)劃手續(xù)；四是依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條、第四十條規(guī)定，再次明令禁止市轄區(qū)有關(guān)部門不得再出現(xiàn)此類問題，堅決杜絕類似事件發(fā)生；五是感謝省政府派駐規(guī)劃督察員對綿陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的關(guān)注和支持�！ �
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