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廣州市中心將騰出1/4個越秀進(jìn)行“三舊”改造 [推薦]
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廣州中心城區(qū)未來五年將陸續(xù)推出多達(dá)790公頃的用地改造,用于吸納處于價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)及總部企業(yè)。昨天上午,“創(chuàng)意越秀智慧經(jīng)濟———中心城區(qū)功能提升與空間再造”高峰論壇暨越秀區(qū)兩大功能區(qū)項目推介會在花園酒店召開。廣東省政府副秘書長謝鵬飛,南方報業(yè)傳媒集團董事長、南方日報社社長楊興鋒,著名經(jīng)濟學(xué)家鐘朋榮三位特邀嘉賓,在高峰論壇上發(fā)表了精彩演講。
論壇上,圍繞“北部功能區(qū)———越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)”和“南部功能區(qū)———北京路廣府文化商業(yè)旅游區(qū)”兩大功能區(qū),越秀重磅推出了34個“三舊”改造項目。改造項目所涉及面積相當(dāng)于越秀現(xiàn)有面積的1/4。據(jù)悉,這是近10年來廣州中心城區(qū)最大規(guī)模的“三舊”改造行動。
這些城市更新項目不可能像過去那樣簡單的房地產(chǎn)開發(fā),而是與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造兩大功能區(qū)、增強國家中心城市核心區(qū)的功能相結(jié)合起來。越秀區(qū)委書記貢兒珍表示,這次“三舊”改造為城區(qū)進(jìn)行更新、拓展產(chǎn)業(yè)空間,提供了難得的機遇,希望通過這種更新改造,來推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,為老城區(qū)實現(xiàn)新的發(fā)展提供“創(chuàng)新”動力。
34個招商項目正式推出
記者從會上獲悉,此次越秀共推出18個城市更新項目,5個城中村改造項目和11個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,共34個招商項目。其中城市更新與城中村改造共23個項目是涉及用地項目。
在地塊規(guī)劃用途方面,越秀區(qū)兩大功能區(qū)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向是低碳的“智慧經(jīng)濟”,將結(jié)合北部功能區(qū)———越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)和南部功能區(qū)———北京路廣府文化商貿(mào)旅游區(qū)兩大功能區(qū)建設(shè),編制《舊城更新改造方案總體規(guī)劃》用以具體指導(dǎo)“三舊”改造工作。初步擬定34個“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房)改造項目,用地面積約790公頃。
下一步,將完成全區(qū)未來進(jìn)行“三舊”改造項目標(biāo)圖建庫,列表造冊72個項目(俗稱納入“三舊”改造籠子項目)。用地面積約930公頃。預(yù)計今年內(nèi)將完成越秀區(qū)“三舊”改造總體規(guī)劃方案的編制工作。首批項目的研究設(shè)計方案,包括揚箕村、東濠涌等項目的推進(jìn)。
貢兒珍介紹說。在規(guī)劃項目建設(shè)中,也考慮了項目進(jìn)行的時序性,這些項目有短期也有中長期,具體將根據(jù)總體的部署與安排,分步推進(jìn)。
構(gòu)建“一軸七脈”激活“死文化”
根據(jù)越秀區(qū)兩大功能區(qū)定位體現(xiàn)的未來發(fā)展思路,“文化”與“商貿(mào)”將作為兩大并行主題貫穿未來越秀“智慧”經(jīng)濟主旨。其中,發(fā)展“文化”方面,規(guī)劃了以北京路為核心的周圍片區(qū)定位為集中體現(xiàn)“廣府文化源地、千年商都核心”的內(nèi)涵和風(fēng)貌,彰顯“源地、核心、傳統(tǒng)、本土、開放、時尚”特色的具有國際影響力、認(rèn)同性的廣府文化商貿(mào)旅游區(qū)。
“東風(fēng)路以南的地區(qū)不僅是廣府文化的核心區(qū),同時還是廣州市文化人才、文化法人單位和文化產(chǎn)業(yè)的富集區(qū)。該地區(qū)歷史文化資源蘊藏豐富,文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為突出,文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約占全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的60%,具備了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢�！�
貢兒珍說,為了能夠把這些積聚越秀千年已久的文化資源“激活”,越秀區(qū)近期已形成《越秀區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)研究報告》的初稿,提出構(gòu)建“一軸七脈”的越秀文化發(fā)展格局,即一個千年古城中軸、七個主題片區(qū),包括宗教文化、書院文化、革命文化、東山文化、老廣州傳統(tǒng)風(fēng)情、時尚文化和生態(tài)文化片區(qū)等,為廣州市文化引領(lǐng)功能的提升和區(qū)域文化中心的建設(shè)奠定基礎(chǔ),并以此打造“廣州原點,都市之心,千年商都”的國家中心城市文化核心區(qū)。
中心城區(qū)如何功能再造?
●謝鵬飛(省政府副秘書長、省政府發(fā)展研究中心主任)
當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變革,廣州以及廣東正在積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》賦予廣州建設(shè)“國家中心城市”的歷史使命。那么,未來廣州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變該向哪種道路轉(zhuǎn)?產(chǎn)業(yè)升級該往什么方向升?國家中心城市該如何建設(shè)?我認(rèn)為,必須通過加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并運用信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè),堅定不移地走“智慧”發(fā)展之路。
越秀區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住這一歷史難得機遇,策應(yīng)世界最前沿的產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展新趨勢,立足自身的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,通過“三舊”改造,提升城區(qū)功能和空間再造,積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的有機融合,努力為廣州乃至廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)新一輪科學(xué)發(fā)展探索新路。
加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),將越秀區(qū)建設(shè)成為智慧城市的示范區(qū),必須選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點。越秀區(qū)要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,力爭在加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化、大力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)智慧化改造、重點推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等方面先行先試,做出特色,形成亮點。我認(rèn)為,不能僅僅是一句口號,要真正從思想觀念上、體制機制上、具體措施上給予重視和扶持。同時,還要解決建立多元化的物聯(lián)網(wǎng)投融資體系、推動區(qū)際市際為主的多層次合作、加強物聯(lián)網(wǎng)宣傳培訓(xùn)等方面問題。
●楊興鋒(南方報業(yè)傳媒集團董事長、南方日報社社長)
以功能提升、空間再造為手段,實現(xiàn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)高端化,從而帶動市域內(nèi)其他城區(qū)形成整體產(chǎn)業(yè)競爭力,是中心城區(qū)、越秀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。
構(gòu)建越秀“智慧經(jīng)濟”要把握幾個方面。一是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過商業(yè)模式創(chuàng)新推進(jìn)千年商都向現(xiàn)代商都轉(zhuǎn)變,成為國際商貿(mào)中心的核心；通過文化產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)廣州由文化名城向創(chuàng)意之都轉(zhuǎn)變,強化知識創(chuàng)新中心功能；二是培育服務(wù)創(chuàng)新策源地。引入新思想、新技術(shù),整合各種服務(wù)資源,實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)營模式創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新,形成具有試驗導(dǎo)向意義的服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)策源地；三是創(chuàng)建服務(wù)品牌示范區(qū)。充分發(fā)揮越秀服務(wù)業(yè)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢,通過打造“越秀服務(wù)”品牌、扶持服務(wù)龍頭企業(yè)、拓展服務(wù)業(yè)載體和制定“廣州服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建廣州服務(wù)品牌示范區(qū),引領(lǐng)全國服務(wù)業(yè)發(fā)展。
南方報業(yè)作為我省龍頭傳媒集團,一方面將為中心城區(qū)的功能提升和空間再造、廣州乃至廣東科學(xué)發(fā)展提供輿論支持和決策參謀；另一方面,還將充分依托國家、省、市尤其是區(qū)域良好的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境,建設(shè)“南方傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”,發(fā)展文化及傳媒類創(chuàng)意企業(yè),形成集媒體、文化傳播、廣告等相關(guān)企業(yè)文化傳媒產(chǎn)業(yè)鏈。爭取將項目打造成具有濃烈文化創(chuàng)意氛圍及完善綜合服務(wù)體系的高端品牌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,并以之為示范,進(jìn)一步提升南方報業(yè)對文化傳媒產(chǎn)業(yè)的滲透力及影響力,推動我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
●鐘朋榮(國內(nèi)著名經(jīng)濟學(xué)家、經(jīng)濟咨詢專家)
越秀區(qū)區(qū)域經(jīng)濟升級的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該著力考慮五個方面。首先要組合好城市經(jīng)濟資源,城市建設(shè)要“畫龍點睛”；二是要多投智慧少投錢,城市建設(shè)更需要智慧而不是錢；三是要處理好發(fā)展與保護的關(guān)系；四是要避免商業(yè)過剩和城區(qū)新商戰(zhàn)；五是發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟關(guān)鍵在于有創(chuàng)意的人,大城市發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟的現(xiàn)實問題就是高房價對有智慧、無鈔票的創(chuàng)造型人才的擠出效應(yīng)。發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟要打造好五個平臺,即公共技術(shù)研發(fā)平臺、金融服務(wù)平臺、市場交易服務(wù)平臺、設(shè)計機構(gòu)與制造企業(yè)對接的平臺和知識產(chǎn)權(quán)保護平臺。
對于越秀區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟,首先是要找好定位,即立足于研發(fā)總部、商務(wù)總部還是戰(zhàn)略總部；接下來要解決中心城區(qū)總部經(jīng)濟面臨的幾大挑戰(zhàn),即交通擁擠導(dǎo)致路途時間成本上升；噪音增加、空氣質(zhì)量下降導(dǎo)致生活質(zhì)量下降；房價上漲導(dǎo)致經(jīng)營成本上升；互聯(lián)網(wǎng)和交通的發(fā)達(dá),使環(huán)境優(yōu)美的城市郊區(qū)對總部更有吸引力。對于總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)定位,是專業(yè)性總部還是綜合性總部；對于總部經(jīng)濟的層次定位,是全球大公司、全國大公司還是區(qū)域大公司總部。無論創(chuàng)造經(jīng)濟還是總部經(jīng)濟都需要進(jìn)行金融創(chuàng)新�！ �
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