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改造北京城，“梁陳方案”為何被拒絕 [推薦]
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1956年仲夏時節(jié)，北京甘家口居民區(qū)41位居民聯(lián)名致信毛澤東，反映說“甘家口新居住區(qū)沒有一條正式的道路；沒有一個診療所；沒有一個公用電話；也沒有自來水，要求增設(shè)居民必需的公共設(shè)施”。
新中國成立初期，北京市政府內(nèi)部曾展開了一場城市規(guī)劃論戰(zhàn)——在與中國學(xué)者的較
量中，蘇聯(lián)專家最終獲得高層支持，北京城市發(fā)展的方向由此確定。
蘇聯(lián)專家的對手是北京市都市計劃委員會副主任、清華大學(xué)營建系主任梁思成，北京市都市計劃委員會企劃處處長陳占祥。
1950年2月，梁、陳提出“梁陳方案”，建議在北京西部近郊建設(shè)中央人民政府行政中心區(qū)，同時“留出中南海為中央人民政府”。
“梁陳方案”針對的是1949年11月蘇聯(lián)專家提出的以天安門廣場為中心，沿長安街建設(shè)中央行政區(qū)的方案。蘇聯(lián)專家算了一筆經(jīng)濟賬：以蘇聯(lián)的經(jīng)驗看，拆房遷民的費用不會超過新建房屋25%~30%的造價，而利用舊城內(nèi)已有的生活服務(wù)配套設(shè)施，則可省去40%~50%的建設(shè)投資，兩相權(quán)衡，得大于失。隨后，北京市建設(shè)局表示“完全同意蘇聯(lián)專家的意見”。
彼時，北京舊城之內(nèi)，除外城南部的墳場、葦塘、坑洼地帶，已基本蓋滿了房子。實施蘇聯(lián)專家的方案，必導(dǎo)致居民大量外遷。
梁思成、陳占祥本著避免“勞民傷財”的初衷，在建議書中寫道：“我們?nèi)暨w移二十余萬人或數(shù)十余萬人到城外，則政府絕對有為他們修筑道路和敷設(shè)這一切公用設(shè)備的責(zé)任，同樣的也就是發(fā)展郊區(qū)。既然如此，也就是必不可免的費用，不如直接為行政區(qū)辦公房屋及干部住宅區(qū)有計劃、有步驟的敷設(shè)修筑這一切�！�
旨在不勞民傷財?shù)摹傲宏惙桨浮�，卻在日后被指責(zé)為勞民傷財。
北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編印該院已故總建筑師陳干的文集，陳干對“梁陳方案”的評論是：“以舊北平市而言，1949年的國民生產(chǎn)總值只有3.8億元，失業(yè)與半失業(yè)者超過30萬人，像龍須溝那樣的貧民窟數(shù)以十計——那里的居民生活在水深火熱之中。如果在這種情況下中央提出來要在那一片空地上大興土木，建設(shè)國家新的行政中心，不但經(jīng)濟上力不從心，政治上亦將喪失民心，所以事情是不能這樣做的�！�
然而，最終的情況正如梁思成、陳占祥的預(yù)料——隨著城區(qū)改建的推進，外遷居民點的生活服務(wù)設(shè)施配套及相關(guān)社會問題日益突出。
1956年8月，北京市規(guī)劃局副局長蘇捷在市黨代會上發(fā)言：“過去幾年來，在城外發(fā)展了15個平房遷居區(qū)，將幾千戶群眾遷到城外，但由于規(guī)劃、設(shè)計、施工部門和部分建筑單位的群眾觀點不強，草率從事，遷居房的質(zhì)量很壞，標(biāo)準(zhǔn)很低；特別是道路、供水、排水、學(xué)校、商店和服務(wù)業(yè)沒有很好的解決，以致遷出去的居民生活極感不便，意見很多�！�
這之后，甘家口居住區(qū)41位居民給毛澤東寄去了那封信。
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