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深圳將繼續(xù)增加住宅用地 保證土地供應穩(wěn)房價 [推薦]
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從春節(jié)期間的零成交到節(jié)后的購房需求重新入市，樓市交易暖意乍現(xiàn)去年深圳房價從年初到年末過山車的那一幕是否會再次上演？百姓們開始擔憂，更期盼調(diào)控措施的出臺。 記者近日從市規(guī)劃國土部門了解到，2010年他們將通過盤活土地供應，推出“住房手冊”和清理閑置土地等多管齊下，動態(tài)監(jiān)管從土地利用到規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、銷售的所有環(huán)節(jié)，從而推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
千方百計保證土地供應
市規(guī)劃國土委主任王芃表示，今年一定要下大力氣，在最短的時間內(nèi)解決土地歷史遺留問題，打破土地資源的瓶頸。這其中最重要的便是土地確權(quán)工作，今年的中央“一號文件”提出力爭用3年時間解決農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作。而深圳城市化遺留的土地問題更復雜，因此市規(guī)劃國土部門決定首先將完成全市城市化轉(zhuǎn)收地遺留問題的處理，同時在特區(qū)內(nèi)、光明、坪山、大鵬半島等地進行可建設(shè)用地的確權(quán)發(fā)證試點，總結(jié)經(jīng)驗后，爭取用3－5年的時間實現(xiàn)全市建設(shè)用地的全覆蓋確權(quán)發(fā)證。
盤活土地存量資源的另一個重要途徑是城市更新，今年深圳將以“大拆大建”有效擴大內(nèi)需，推進93個城市更新項目，加快項目規(guī)劃的編制和審批。同時，對現(xiàn)有的計劃管理制度進行優(yōu)化，搭建城市更新公共服務平臺，盡快實現(xiàn)城市更新計劃申報的常態(tài)化。
為了應對不斷變化的市場需求，深圳根據(jù)年度住房需求變化對每一年度各類住房用地規(guī)模進行調(diào)整，這一系列的舉措都聚集于一個焦點：保證房地產(chǎn)市場充足的土地供應量。據(jù)悉，未來兩年，深圳全市將新增商品住房用地為7.3平方公里，其中，新批用地4平方公里，利用存量土地3.3平方公里。5.2平方公里的商品住房用地應當用于建設(shè)中低價位、中小套型普通商品住房。
“住房手冊” 盯牢用地開發(fā)全過程
為加強對房企的監(jiān)管、全面掌握市場供應，市規(guī)劃國土委今年計劃實行“住房用地出讓手冊”（以下簡稱“住房手冊”）制度，對從拿地到規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、銷售的所有環(huán)節(jié)，全程跟蹤并記錄在冊。
根據(jù)初步設(shè)想，今后在土地出讓合同中就約定，住宅用地出讓給開發(fā)企業(yè)之后，對該地塊的規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、工程進展、預售時間、銷售進展的每一個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤，開發(fā)企業(yè)定期向主管部門報告開發(fā)進展，由主管部門記錄在冊。同時可能在“住房手冊”中引入“紅黃牌”制度，緊盯用地開發(fā)進展，對吃牌的房地產(chǎn)企業(yè)處以取消開發(fā)資格或罰款等處罰。
住房供應的真實數(shù)據(jù)是樓市中最能牽動置業(yè)者神經(jīng)的一個數(shù)據(jù)，也直接影響到房價。而由于某些開發(fā)商在建設(shè)和銷售環(huán)節(jié)的違規(guī)操作行為，極有可能操縱市場，誤導購房者。因此，住房手冊制度的推出，相當于給開發(fā)商上了一個“緊箍咒”，一旦發(fā)現(xiàn)在開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)中超面積、不按規(guī)劃建設(shè)或是捂盤惜售的，隨時念咒，同時也使主管部門精確地掌握市場的供應情況，做到更加“心中有數(shù)”。
加速閑置土地清理
國土部嚴打囤地的命令一出，深圳從2007年開始普查的閑置土地，又提上日程并加速行進。
閑置土地的收回，將使中小房企退出房地產(chǎn)開發(fā)，讓深圳開發(fā)商在一個公平理性的環(huán)境下進行競爭，土地市場交易會更加透明，同時也是緩解房價的一個有效方式，因此，市規(guī)劃和國土委今年將加大閑置土地和土地閑置費的征收力度，盡快出臺《關(guān)于進一步規(guī)范閑置土地日常處置工作的若干規(guī)定》以加快盤活閑置土地，具體做法包括延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過1年；安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價；政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)；土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。
據(jù)悉，深圳目前共清理出已批未建地735宗，其中有215宗是住宅用地，總面積約6平方公里。735宗已批未建地中共有537宗被認定為閑置土地，將分別采取限期開發(fā)、免收土地閑置費；限期開發(fā)、收取土地閑置費；收回土地使用權(quán)等方式予以處理。735宗已批未建地中，已有407宗辦理完相關(guān)手續(xù)被盤活，盤活土地總面積為10.15平方公里。此外，另有39宗土地使用權(quán)被收回。
權(quán)威聲音
市規(guī)劃國土委主任王
民生用地不會壓縮
住房的源頭是土地，強調(diào)集約高效利用土地，并不意味著涉及民生的用地也會壓縮。
在發(fā)揮市場配置住房的同時，我們還要大力推進保障性安居工程建設(shè)。首先將通過新批、舊改、盤活存量等三種方式落實保障性住房用地，同時加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控和調(diào)控，及時落實國家相關(guān)調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
百姓期待
市民許玫艷
讓房價溫和波動
希望通過對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，使房價保持溫和波動，緩解居民消費的心理壓力，只有這樣在深圳生活的幸福指數(shù)才能提高。
期望深圳借鑒國外調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)驗，例如征收高額地皮稅有效抑制房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的投機行為。同時通過支付空房稅，改變?nèi)藗儼逊康禺a(chǎn)視為投資或財產(chǎn)保值產(chǎn)品的觀念�！ �
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