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大連何不再多印一張名片：低碳城市 [推薦]
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從來沒有像現(xiàn)在這樣，全球的人為日益嚴峻的能源和環(huán)境問題而如此緊張�！暗吞冀洕痹谙喈旈L的時間，它要成為地球人共有的關鍵詞。
那么作為中國環(huán)境友好城市之中的佼佼者，一直以來堅持建設資源節(jié)約型的綠色、人文、生態(tài)的國際化城市的大連，在這方面又該有什么樣的表現(xiàn)呢？
人資環(huán)委以《發(fā)展“低碳經濟” 建設“低碳城市”》為課題立項調研。據(jù)市政協(xié)人資環(huán)委主任楊白新介紹，人資環(huán)委用了半年多的時間調研。
人資環(huán)委通過調研認為，從大連實際情況看，面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束，為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的資金和技術鎖定效應，必須高度重視向低碳經濟轉型。有必要把低碳經濟的發(fā)展模式納入城市發(fā)展戰(zhàn)略視野，摒棄發(fā)達國家“先污染后治理”的老路，從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經濟的發(fā)展思路，尋找低碳經濟與城市發(fā)展戰(zhàn)略的結合點，從而在產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面為向低碳經濟轉型創(chuàng)造條件。
根據(jù)調研，人資環(huán)委建議大連應率先建成低碳城市，在新一輪城市競爭中贏得主動。并還提出了有理有據(jù)的建議：
調整大連的電源結構布局
以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，加快推動循環(huán)型企業(yè)和生態(tài)園區(qū)建設，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，著力發(fā)展占地少、低能耗、高附加值的產業(yè)，限制和淘汰重污染企業(yè)。要繼續(xù)加快能源結構調整，促進低碳能源的推廣應用，積極研發(fā)和引進新能源技術，開發(fā)新能源產品，加大資本和技術投入，支持骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展沼氣、太陽能、余熱及水源熱泵利用等生物能源和可再生能源等新型能源產業(yè)。提高電力消費在終端能源中的比重，不斷提高電氣化程度。進一步調整大連的電源結構布局，減少燃煤機組的污染，加快建設核電發(fā)電項目、風電項目。推進生活垃圾、污泥、粉煤灰資源化利用，有效利用再生能源。
完善“低碳城市”的制度和法規(guī)
對于低碳化量化評估在全國甚至全球范圍內都尚未形成完整和標準的指標和體系，大連作為國際化城市在低碳化進程中應該走在前列，同時倡導和推動低碳消費模式的深入和普及：（1）對大連城市消費系統(tǒng)的產品和服務開展體現(xiàn)能源和碳排放量的核算，從城市、企業(yè)、部門、產品等多角度建立低碳量化指標和評估體系，進行產品生產過程中能耗和排放監(jiān)測。通過上述能耗和排放情況設立開發(fā)產品類似“綠色標簽”的“低碳指標”，使之成為產品低碳化的評判標準；（2）在產品“低碳指標”的基礎上，改變消費者消費模式。在市民中倡導和普及帶有“低碳指標”的產品，將產品碳排放和能耗信息公布給消費者，使得“低碳標志”作用于整個社會；（3）對新建建筑節(jié)能、建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能及監(jiān)督管理等做出具體規(guī)定。明確新建筑的采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應系統(tǒng)、照明設備等設施,應當優(yōu)先采用太陽能、淺層地能、工業(yè)余熱、生物質能等可再生能源等法規(guī)。
打造“低碳”城市交通系統(tǒng)
（1）倡導電動自行車出行。由于大連屬于丘陵地形，自行車一直沒有作為有效的交通工具進入大連城市生活。而目前國際范圍內正大力推廣電動自行車作為重要的代步工具，針對大連市特定的道路環(huán)境，既可以解決大連丘陵地形自行車出行的不便，同時有效減少了交通系統(tǒng)的碳排放量，節(jié)約能源，打造綠色交通；（2）加快引進新型混合動力公交車，全面更新城市公交車系統(tǒng)。目前，大連市已有少數(shù)公交線路采用該型汽車，并已得到廣大市民的認可，政府可借助現(xiàn)在發(fā)展趨勢，大力推進公交系統(tǒng)的更新?lián)Q代，嚴格控制高油耗、高污染機動車從事營運，實現(xiàn)全面綠色低碳化。（3）在大連市交通系統(tǒng)普及LED節(jié)能燈。LED燈具有工作電壓低、耗電少、發(fā)光效率高、壽命長等特點，比白熾燈省電80%，比熒光節(jié)能燈省電50%，實現(xiàn)綠色照明的城市化。(4)我市地鐵剛開始建設，地鐵的修建將推動促進大連市交通進入新的階段，推動公交系統(tǒng)豐富和多元化。
推廣建筑節(jié)能
（1）引進新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，降低建筑產品使用能耗。市政府可制定相關政策，規(guī)定房地產開發(fā)產品必須滿足一定“低碳量化指標”。特別是在住宅和商用物業(yè)建筑的隔熱保溫材料的采用上作出硬性規(guī)定，可有效降低建筑產品使用的能耗。如在住宅產品外墻保溫工程中規(guī)定明確的保溫施工工藝及施工材料，保證建筑使用能耗在較低水平；
（2）改進建筑材料生產工藝，實行建筑構件預置化。通過對大連市建筑材料上游企業(yè)整合，使建筑材料構件生產專業(yè)化，實現(xiàn)勞動分工，提高企業(yè)效率，并達到規(guī)模效應。這樣既可有效減少在建筑材料生產方面單位建筑成品的能耗，同時提高建筑材料產業(yè)整體經濟效率和核心競爭力；
（3）在建筑設計及施工中采取節(jié)能環(huán)保設計，推廣污水處理、中水回用、雨水收集、供熱分戶計量、垃圾處理、成品住宅等先進技術應用。如規(guī)定建筑物的排污系統(tǒng)與城市的中水回用工程結合，并明確中水回用率，使水資源得到更加充分循環(huán)利用；
（4）對住宅或商用建筑普及海水供暖低碳技術；
（5）對全市住宅和商用建筑引進太陽能發(fā)電系統(tǒng)。具體措施包括可以在傳統(tǒng)的玻璃幕墻基礎上，經技術創(chuàng)新設計而成的一個太陽能發(fā)電系統(tǒng)，這樣的系統(tǒng)發(fā)電功率十分強大。住宅小區(qū)也都鼓勵使用太陽能熱水器；
（6）推進大連市屋頂綠化技術的運用和普及。城市屋頂綠化是節(jié)約土地，開拓城市空間，改善人居環(huán)境的有效辦法。但是對于大多數(shù)城市和建筑來說，屋頂至今還是處于被忽視的境地，這實際上也是一種資源浪費。據(jù)測定，一座城市如果把屋頂都利用起來進行綠化，那么這座城市中的二氧化碳較之綠化前要低70%。因此，可在市政府的扶持和支助下，發(fā)展屋頂綠化企業(yè)和開展相關宣傳，打造綠色低碳城市。
建立低碳城市建設基金
目前，大連已建立中國綠色碳匯基金大連專項，應結合此基金建立的成功經驗，借鑒在轉型國家得到廣泛應用的國家綜合環(huán)境基金的成功經驗，建立低碳城市建設基金，用于支持低碳經濟項目的建設。建議大連低碳城市基金應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運作。低碳城市基金公司通過多種方式找出碳中和技術，評估其減排潛力和技術成熟度，鼓勵技術創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術市場，以促進長期減排。
打造低碳示范產業(yè)園區(qū)
大連的產業(yè)結構中，IT產業(yè)占有較大份額，同時IT行業(yè)是相對綠色環(huán)保的產業(yè)。因此可以考慮在現(xiàn)有高新園區(qū)基礎上，打造大連首個低碳示范產業(yè)園，使其成為大連最好的低碳經濟范例。利用先進節(jié)能技術，把產業(yè)園建設成集研發(fā)、試驗、教育、示范、展示、生產、銷售等功能于一體的低碳經濟產業(yè)園。產業(yè)園開發(fā)的目的是通過采用先進的節(jié)能環(huán)保技術，進行系統(tǒng)的規(guī)劃設計，將環(huán)保科技產業(yè)園建設成節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)、試驗、教育、示范、展示、生產等于一體的現(xiàn)代化產業(yè)基地，使之成為高新技術與節(jié)能環(huán)保相結合的經濟產業(yè)園。
全民參與“低碳城市”建設
建議政府采用多種形式和手段，培養(yǎng)公眾的低碳生活意識，倡導公民養(yǎng)成低碳生活方式，營造全民應對氣候變化的良好環(huán)境，使公眾真正參與進“低碳城市”的建設當中。如進行家庭型低碳科普知識推廣，普及節(jié)約小知識；以名人效應、公益廣告、公益講座等形式大力宣傳低碳生活習慣，推動全市良好風氣的發(fā)展；開展以社區(qū)為中心的節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣等方面的“低碳生活優(yōu)秀家庭”和社區(qū)的評比，以討論會、辯論賽等方式對低碳理念進行宣傳，樹立優(yōu)秀低碳社區(qū)的榜樣；在小學、初高中和大學校園進行“低碳生活”宣傳，使得低碳的理念從兒童和青年人做起。
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