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三萬處文物“讓位”城鄉(xiāng)建設(shè)? [推薦]
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波蘭建筑學(xué)大師W.奧斯特羅夫斯基在《現(xiàn)代城市建筑》中曾說：“往往只是沒有大力搞工業(yè)化的和沒有急劇發(fā)展的城市，才能把文化古跡較完整地保存到今天……即使一代人不能為新生活完全修復(fù)城市所有荒蕪的歷史性建筑，也應(yīng)以最大的努力防止它們被進(jìn)一步毀壞，否則它們將會永遠(yuǎn)地消失了�！比珖谌挝奈锲詹榈恼{(diào)查工作數(shù)據(jù)日前公布，讓人意外的是，全國調(diào)查登記的已消失文物達(dá)30955處。國家文物局表示，大規(guī)�；窘ㄔO(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)是導(dǎo)致一些文物消失的主要原因——這無疑是一場巨大的文物危機(jī)。
“這是搶救性發(fā)掘的弊端”
“搶救性發(fā)掘”——這是歷年來在考古工作中經(jīng)常提到的字眼，這個詞正象征著中國文物考古工作的巨大困境所在。
對于全國第三次文物普查公布的3萬多處文物消失的主要原因，國家文物局文物保護(hù)與考古司司長關(guān)強坦言，現(xiàn)已掌握的消失文物，主要是尚未定級的不可移動文物，已經(jīng)列為各級文物保護(hù)單位的不可移動文物相對較少，而大規(guī)�；A(chǔ)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)是導(dǎo)致一些文物消失的主要原因。
據(jù)介紹，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些大型水利建設(shè)工程、大型長距離能源輸送工程、高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等基本建設(shè)項目紛紛上馬，大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)項目與日俱增。盡管各級政府和文物部門力爭做到工程避讓文物點，但確有文物點消失的情況。
以一些大型工程為例，南水北調(diào)工程對文物保護(hù)一直重視，據(jù)統(tǒng)計，南水北調(diào)北京段發(fā)掘遺址8處，墓葬125座，窯址13處，出土文物2000余件；河北段36處文物遺存點，發(fā)掘墓葬600余座，出土文物6000余件。然而，一份北京市文研所關(guān)于南水北調(diào)工程北京段考古發(fā)掘的文件中提到,列入《文物保護(hù)規(guī)劃》的文物勘探面積不足工程占地面積的1/10，發(fā)掘面積不足工程占地面積的1/300。
一名參與南水北調(diào)北京段考古發(fā)掘的專家說，被南水北調(diào)工程占壓的土地絕大部分沒有勘探和發(fā)掘。這名專家透露，南水北調(diào)北京段工程地下文物相對較少，像其他一些省市被遺棄和破壞的文物會更多，“這就是搶救性發(fā)掘的弊端”。
“建設(shè)性破壞”
不亞于“破四舊”
“我就一直納悶，為什么一些建設(shè)項目要選在有文物的地方？這主要是搞規(guī)劃的人沒有文物保護(hù)意識。文物部門是弱勢部門……”廣州市文化局一位負(fù)責(zé)人此前曾表示，多年來，在城市建設(shè)的快速發(fā)展中，文物保護(hù)和城市建設(shè)的矛盾日益凸顯。
不少工程施工前根本并未知會文物部門，“包括相當(dāng)一部分大型建設(shè)和絕大多數(shù)中小型建設(shè)，考古人員在巡查中發(fā)現(xiàn)后，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商，才能進(jìn)行考古勘探和發(fā)掘工作。由于事先未形成報批制度，許多工程在考古人員發(fā)現(xiàn)有古遺址時就已開始施工，部分古遺址甚至在施工中被毀，造成不可挽回的損失。相當(dāng)一部分工程由于在施工中被發(fā)現(xiàn)文物，考古工作不可避免地影響到施工，由此產(chǎn)生矛盾�！边@位負(fù)責(zé)人表示，在城建快速發(fā)展過程中，文物保護(hù)工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，一方面是無意的破壞，另一方面是惡意的損壞，但多為人為的“建設(shè)性破壞”。
一些觀點認(rèn)為，文革時期的“破四舊”是中國歷史上對文物破壞較多的時期，但現(xiàn)在，對文物古跡的“建設(shè)性”破壞絲毫不亞于革命性破壞。
城市遺產(chǎn)并非包袱
國家文物局局長單霽翔曾撰文指出，目前，中國城市文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著前所未有的沖擊，主要表現(xiàn)在，城市規(guī)劃編制思路亟須改進(jìn)，“舊城改造”引發(fā)“建設(shè)性破壞”，舊城區(qū)是城市中歷史記憶保持最完整、最豐富的地區(qū)，同時也是房地產(chǎn)開發(fā)高價爭奪的黃金地段，一些城市為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，不合理地要求“就地平衡”，盲目在舊城區(qū)內(nèi)興建高層建筑，使文化遺產(chǎn)及其環(huán)境遭到破壞。他還認(rèn)為，錯位開發(fā)使文化遺產(chǎn)受到傷害。一些文化遺產(chǎn)及其環(huán)境面臨游客超載、錯位開發(fā)的嚴(yán)重威脅�！叭藵M為患”，大量游人的涌入使文化遺產(chǎn)地不堪重負(fù)。
單霽翔認(rèn)為，文化遺產(chǎn)及其環(huán)境不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的財富、資本和動力。要通過整合資源，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時，促進(jìn)文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的保護(hù)，將文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護(hù)的理念和要求貫徹到城市規(guī)劃的各個層面。可以在重要文化遺產(chǎn)周圍設(shè)立保護(hù)范圍及緩沖區(qū)，像北京的故宮、天壇等均有保護(hù)范圍和緩沖區(qū)。蘇州則劃定了“一城二線三片”的歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，并確定了45個重點保護(hù)的歷史地段。此外，中國的南京、法國的巴黎、摩洛哥的菲斯古城等，都嚴(yán)格控制建筑高度，并制定控高規(guī)劃以保護(hù)原有城市空間形態(tài)，維護(hù)城市景觀的完整性。
記者觀察
“修復(fù)中國人的文物情感”
在我國，有關(guān)文物保護(hù)、城市規(guī)劃和建設(shè)的問題，傳統(tǒng)上都是由政府有關(guān)部門與建筑師、規(guī)劃師和設(shè)計師們主持和具體操作，但一些評論認(rèn)為，應(yīng)對文物保護(hù)的危機(jī)，必須“迫切修復(fù)當(dāng)下的中國人與文物之間的文化情感，恢復(fù)文化記憶。沒有這種文化情感的修復(fù)和文化記憶的恢復(fù)，就沒有全民對文物的自覺保護(hù)意識；沒有自覺保護(hù)意識，則文物保護(hù)就只成了文物部門的事兒。無形中，文物保護(hù)與大眾形成了近乎對立的格局，那么，文物保護(hù)就永遠(yuǎn)跟不上人們對文物的破壞和毀滅性使用”。
事實上，全社會參與文物保護(hù)有例可循。由清華大學(xué)建筑學(xué)院等發(fā)起并主持的“參與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理——福建泉州社區(qū)環(huán)境改善的新嘗試”課題組，對歷史文化名城泉州的傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)——青龍蒼街區(qū)（李贄故居等所在街區(qū)）規(guī)劃工作的開展，就吸納了眾多交叉學(xué)科門類的專家學(xué)者乃至當(dāng)?shù)氐木用駞⑴c討論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，其中不乏獨創(chuàng)精辟的建議。
文物局幾年前設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”之初便表示，這是創(chuàng)造條件讓公眾“親近”文化遺產(chǎn)，但單霽翔當(dāng)時表示，“觀念滯后、基礎(chǔ)工作薄弱、體制障礙、人才匱乏等問題仍然束縛著事業(yè)的發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)任重道遠(yuǎn)�！�
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秦始皇祖陵
慘遭磚窯破壞
早報訊位于西安臨潼區(qū)驪山西麓的秦東陵是第六批國家重點文物保護(hù)區(qū)，埋葬著秦始皇統(tǒng)一中國之前的秦國四代君王，然而，這樣一座具有很高考古價值的國家重點文物保護(hù)區(qū)，如今正遭到前所未有的蠶食和破壞——這座神秘而又極富考古價值的陵區(qū)內(nèi)竟有20多家磚窯，日夜剖山取土，制磚燒瓦，秦東陵因此面臨被蠶食的危險。據(jù)了解，有些磚窯開挖取土的位置距離已經(jīng)探明的墓穴不足1公里。
在秦東陵文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的這些磚窯都是近十幾年辦起來的，其中一部分是村辦企業(yè)，另外一部分是招商企業(yè)，它們在創(chuàng)辦之初都得到了政府的大力支持，這些磚窯每年也給當(dāng)?shù)刎斦䦷聿簧偈杖�，這可能才是這些磚窯能夠長期存在的根本原因。
秦始皇先祖陵墓遭破壞，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門各有各的說法，那么，到底是他們不負(fù)責(zé)任、相互推托，還是真的有難言之隱？據(jù)西安臨潼區(qū)文物局秦東陵文物管理所所長高海鋒講，這些磚窯是當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的。
臨潼區(qū)文物局文物稽查人員說，磚窯挖掘比盜墓的還厲害。盜墓是一個一個地挖，磚窯是一片一片地全整了。他們過去不頂事，讓人家一停，人家下午就能開工。他們已經(jīng)報了多少次了，但是沒有執(zhí)法權(quán)。
據(jù)臨潼區(qū)國土資源管理局有關(guān)工作人員講，他們也去了幾次，讓電力部門也把電給停了。但是，人走后，他們就偷著開始弄了。
高海鋒：“取締難的原因主要還是有一定的經(jīng)濟(jì)利益，整個這一塊，磚窯一年要上繳利稅多少？你這個文物暫時不見利益嘛，保護(hù)只是投錢嘛。如果當(dāng)?shù)卣幌聸Q心處理好地方利益與國家利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，及時叫停國家重點文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的磚窯，那我們就上對不住歷史，下對不起子孫后代了�！薄 �
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