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西安將大明宮遺址規(guī)劃為遺址公園 [推薦]
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所謂“大遺址”，一般是指文化遺產(chǎn)中規(guī)模大、價(jià)值高的大型古代文化遺址，如我們熟悉的圓明園遺址、高句麗遺址、殷墟遺址、金沙遺址等，都屬于大遺址的范疇。
由于大遺址占地面積大，而且很多大遺址位于城市中心或周邊，因此多數(shù)大遺址遭到了不同程度的侵占和破壞。而大遺址的保護(hù)，長期以來也因?yàn)榕c城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊有矛盾難以解決而困難重重。
突出問題之一，便是大遺址保護(hù)對遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾生活水平的提高造成了一定的負(fù)面影響。譬如，由于保護(hù)的需要，導(dǎo)致遺址內(nèi)土地不能開發(fā)、工程不能建設(shè)，這就直接造成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。因此，大遺址保護(hù)也就很難得到當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是地方政府的支持。文化遺產(chǎn)保護(hù)陷入了尷尬與難堪。
對于大遺址保護(hù)，國家文物局局長單霽翔曾表示，其一直是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。那么，大遺址保護(hù)是否一定會(huì)與民生發(fā)生矛盾呢？
新世紀(jì)之初，國家有關(guān)部門出臺(tái)了《“十一五”期間大遺址保護(hù)總體規(guī)劃》，確定了100處重點(diǎn)保護(hù)的大遺址，同時(shí)加大了財(cái)政的支持力度，僅中央財(cái)政就拿出20億元專項(xiàng)資金。這些措施有效地推動(dòng)了我國大遺址保護(hù)工作的順利開展。特別是在實(shí)踐中，大遺址保護(hù)成功地摸索出了一條文物保護(hù)與民生發(fā)展互利共贏的新途徑，大遺址保護(hù)正成為新時(shí)期改善民生的重要文化工程。
西安大明宮遺址、無錫鴻山遺址的保護(hù)給我們提供了很好的例證。
西安將大明宮遺址規(guī)劃為遺址公園，把遺址保護(hù)與遺址周邊城市建設(shè)結(jié)合起來，將大明宮遺址所在的3.2平方公里土地全部用于遺址保護(hù)展示，而在遺址區(qū)外重新建設(shè)居民生活區(qū)。
幾十年來一直居住在遺址區(qū)內(nèi)的十多萬低收入群眾，從此告別了上下水等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、生活環(huán)境臟亂差的惡劣狀況，搬進(jìn)了設(shè)施完善、寬敞明亮的新居，生活條件得到了徹底改善。搬遷群眾說，過去總是說文物保護(hù)讓我們受苦，沒想到現(xiàn)在是文物保護(hù)讓我們住上了好房子！
正是由于把大遺址保護(hù)與提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏浇Y(jié)合起來，才使得大明宮遺址保護(hù)展示工程得到了群眾的大力支持和擁護(hù)。
江蘇無錫的鴻山遺址保護(hù)也是如此。在保護(hù)規(guī)劃中，充分考慮到群眾的生活需要，對涉及的群眾根據(jù)實(shí)際情況，采取了不同的搬遷措施。
在保護(hù)核心區(qū)，把搬遷的農(nóng)民變成城市居民，安排就業(yè)，提供高于城區(qū)的住房條件，享有同城市相同的基本保障。這一政策為大遺址保護(hù)贏得了民心，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性。
在文物控制區(qū)，實(shí)行疏散人口的政策，以減輕對文物本體保護(hù)的壓力，對留下來的農(nóng)戶實(shí)行再就業(yè)，發(fā)展文化休閑、水上旅游及農(nóng)家樂。對風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的居民，原則上不搬遷，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對村容村貌進(jìn)行整治，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓留居的農(nóng)戶收入逐步增長，生活不斷改善。當(dāng)?shù)匕傩掌毡檎J(rèn)為，大遺址保護(hù)為他們提供了一條致富之路。
因此，盡管大遺址保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善之間的矛盾仍然存在，但并不是不可調(diào)和的。群眾利益無小事，只要時(shí)刻想著群眾，將大遺址保護(hù)與改善人民群眾生活環(huán)境協(xié)調(diào)考慮，經(jīng)過精心籌劃、科學(xué)論證，大遺址保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)是可以實(shí)現(xiàn)共贏的。大遺址保護(hù)理應(yīng)成為新時(shí)期改善民生的重要文化工程�！ �
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