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重慶土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大 人均商業(yè)用地最低 [推薦]
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如何讓城市建設(shè)更合理，城市公共交通怎樣發(fā)展？昨日，西部開(kāi)發(fā)與國(guó)家中心城市規(guī)劃發(fā)展國(guó)際論壇舉行，中國(guó)工程院院士鄭穎人、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、美國(guó)西雅圖市規(guī)劃局局長(zhǎng)等國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家，為重慶城市建設(shè)“挑刺”、支招。
重慶人均商業(yè)用地最低
“中西部的國(guó)家中心城市，重慶當(dāng)仁不讓?zhuān)⑴c成都、西安一起構(gòu)成中國(guó)‘第四極’�！敝袊�(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江在主題演講中，直言不諱表達(dá)對(duì)重慶的喜愛(ài)，“重慶時(shí)代，值得期待�！�
2005年《城市規(guī)劃法》提出建“國(guó)家中心城市”：華東的上海，北方和環(huán)渤海的北京、天津，華南的廣州，中西部的重慶，香港也納入國(guó)家中心城市。因此，重慶須承擔(dān)國(guó)際化、門(mén)戶樞紐、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、區(qū)域帶動(dòng)、政策示范五大功能。
重慶快速發(fā)展，李曉江也指出了不容樂(lè)觀的“短板”：用地投放比例失衡、老城開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高、組團(tuán)功能趨同。重慶逐年大幅提高居住用地，商業(yè)、工業(yè)用地投放在降低。重慶土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，但人均商業(yè)用地面積，在幾個(gè)大城市中卻最低，“這種建設(shè)規(guī)模是否合理？值得思考�！�
重慶公共交通票價(jià)高
重慶是山地城市，交通機(jī)動(dòng)化程度高、發(fā)展快，汽摩也成為支柱產(chǎn)業(yè)。李曉江建議重慶大力發(fā)展地面公交、軌道交通，并用“低票制”來(lái)抑制私車(chē)的增長(zhǎng)，讓城市交通更暢。
李曉江稱(chēng)，以北京為例，持公交卡出行車(chē)票可低至4角錢(qián)，軌道通票兩元錢(qián)，吸引了大量市民乘坐公交、軌道出行。相比之下，重慶公交車(chē)、輕軌票價(jià)“偏高”，“政府可通過(guò)補(bǔ)貼，增加公共交通的公益性，而不能成為企業(yè)贏利的考核指標(biāo)！”
此外，軌道線網(wǎng)布局也應(yīng)根據(jù)城市空間發(fā)展，作適當(dāng)調(diào)整，用大容量捷運(yùn)交通工具，提高居民出行分擔(dān)率�？蓮哪壳暗摹叭�+放射”模式，轉(zhuǎn)為南北延伸、東西對(duì)接，將軌道線路延伸至衛(wèi)星城。
主城“雙核”唱繁榮
李曉江建議，重慶應(yīng)實(shí)現(xiàn)“雙核”發(fā)展。拓展北部新區(qū)，集聚和強(qiáng)化科技研發(fā)、對(duì)外商務(wù)、高新科技等新興功能，打造國(guó)際化門(mén)戶區(qū)域；渝中區(qū)傳統(tǒng)中心區(qū)，則進(jìn)行疏解和優(yōu)化發(fā)展。
他建議，重慶應(yīng)分幾條帶狀發(fā)展：“嘉陵江人文生態(tài)帶”，沙坪壩和大渡口強(qiáng)化文化創(chuàng)意功能，大竹林-禮嘉和西永強(qiáng)化科技研發(fā)功能，茶園和北碚為主強(qiáng)化旅游休閑功能；“中央商務(wù)帶”，以空港新城(新城博客,新城新聞,新城說(shuō)吧)和渝中為主強(qiáng)化總部商務(wù)功能；“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶”，以魚(yú)嘴和黃謙為主強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能，以木耳、寸灘和西永為主強(qiáng)化物流功能。
重慶回應(yīng)》》
主城考慮增加江津璧山
重慶市規(guī)劃局局長(zhǎng)扈萬(wàn)泰建議，應(yīng)優(yōu)化重慶城市空間層次，將都市區(qū)范圍擴(kuò)大至“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范圍，形成“大都市區(qū)”；并適時(shí)考慮將江津、璧山納入主城統(tǒng)籌規(guī)劃。
隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正的都市區(qū)地域界限，應(yīng)擴(kuò)大至原“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范圍，即主城九區(qū)及涪陵、江津、合川、永川、長(zhǎng)壽等23個(gè)區(qū)縣行政轄區(qū)范圍，面積2.87萬(wàn)平方公里。這一范圍土地資源充沛、對(duì)外交通便利，是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主要拓展和聚集區(qū)，成為重慶“大都市區(qū)”。
此外，江津、璧山兩地離主城近，城區(qū)范圍與重慶現(xiàn)狀都市區(qū)范圍緊鄰，已呈連片發(fā)展態(tài)勢(shì)。如江津區(qū)的珞璜、雙福功能上已融入都市區(qū)；隨著大學(xué)城相連隧道的修通，璧山與主城的聯(lián)系也更便捷。建議適時(shí)對(duì)其城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、資源進(jìn)行整合，納入主城統(tǒng)籌規(guī)劃，成為主城的功能區(qū)、融入主城，發(fā)揮主城的輻射和集聚效應(yīng)。
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