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大連樓市上半年新政力微，嚴控說法未見松口 [推薦]
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去年年底，國家信息中心發(fā)布報告稱：為避免房地產(chǎn)市場過度調(diào)整，2009年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策應堅持以“穩(wěn)”為主，合理引導房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定市場預期，防止房價下降幅度過大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展�？v觀今年上半年中央政府對房地產(chǎn)市場的動作力度確實偏小，倒是各級地方政府偶有“驚人之政”出臺。
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形勢 新政量少且溫和，市場由春到夏緩過渡
今年樓市在經(jīng)歷了“小陽春”后，似乎正在進入“盛夏”，很多城市的房市交易量大幅增長，價格也在提升。從大連市上半年6個月的成交量來看，“平穩(wěn)”成為樓市的關(guān)鍵詞�！斑@與政府出臺政策少且力度都不太大不無關(guān)系�！睒I(yè)內(nèi)人士對此達成共識。
這點從十一屆全國人大二次會議上國務院總理溫家寶所作的政府工作報告中可窺一斑。報告明確提出“加強住房市場分類管理”，且強調(diào)了政府對于房地產(chǎn)行業(yè)的“鼓勵”和“穩(wěn)定健康”的要求。此報告一出，樓市里便發(fā)出“這是最近幾年以來政府報告中對于房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場最正面積極的表態(tài)”的聲音。
同時，報告重申了此前131號文中的一系列支持購房政策，包括信貸、稅收等，對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。至此，普通商品房被賦予特殊使命，成為鼓勵住房消費和穩(wěn)定住房市場的重要角色。
2009年1～4月，關(guān)于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策較少，政策基本處于觀望期。這段時間的重點政策，主要是對先前已出臺政策的強調(diào)、貫徹和落實。
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思考 “嚴控”精神未松口，自住需求被重點保護
去年10月份之后，中央政府從財稅、金融等方面出臺了一系列的行業(yè)救助措施，隨著各項政策累計效應的釋放，當時出臺的重大政策對于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展確實起到了一定的作用。進入2009年，新政出臺的腳步放緩。業(yè)內(nèi)人士分析：一是之前出臺的政策劑量已經(jīng)夠大；二是今年年初房地產(chǎn)市場迎來一股“小陽春”，且持續(xù)時間長達數(shù)月，市場躁動又抬頭。從上半年已經(jīng)出臺的政策看，國家層面出臺政策的空間很小，反倒是地方政府靈活地發(fā)揮著更大的作用。但無論是力度大與小，國家層面一直未對“嚴控”松口。
從政策層面看，與2007年零星出臺的政策相比，2009版住房新政特點顯著：首先與“保增長”的大政方針相銜接；其次沒有把住宅市場的商品特性棄之門外。換句話說，2009新政表述了兩層意思：一是要適當刺激合理的住房消費以擴大內(nèi)需，二是房地產(chǎn)投資供給不能脫離實際的自住消費需求。
■上半年房地產(chǎn)政策摘錄
三種無償受贈房屋免個稅
6月15日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于個人無償受贈房屋有關(guān)個人所得稅問題的通知》，規(guī)定三種無償受贈房屋免征個稅。
降低開發(fā)商資金比例
5月27日，國務院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%�！�
物業(yè)稅再上政府工作議程
5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，提出今年將由財政部、稅務總局、發(fā)改委、建設部負責研究開征物業(yè)稅。
《物權(quán)法》兩部司法解釋公布
5月25日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》。兩部司法解釋涉及了建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務糾紛案件審判實踐中的若干熱點、難點問題，包括業(yè)主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、車位和車庫糾紛的處理、住改商糾紛的處理、物業(yè)費糾紛處理、物業(yè)服務合同的解除及相應糾紛的處理等。這兩部司法解釋將于2009年10月1日起施行。
存量房貸利率七折優(yōu)惠
2009年1月3日，四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率�！ �
大連“房產(chǎn)新政”延期
5月19日，大連市國土房屋局宣布“房產(chǎn)新政”執(zhí)行截止時間將由原來的6月30日延長至今年年底。去年11月我市開始執(zhí)行的房產(chǎn)新政在住房公積金、交易稅費、普通住房標準、經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼、舊區(qū)改造、分期繳納土地出讓價款等方面采取了16項措施。
作者：白炎
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