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北京麗澤新貴遙望上海浦東 [推薦]
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北京政府600億的投資總額,與北京金融街西擴一起,讓麗澤金融商務(wù)區(qū)的未來有了更多的想象空間。更具戲劇性的是,就在麗澤金融商務(wù)區(qū)的未來充滿想象之時,國務(wù)院在上海詳細(xì)公布了建設(shè)“金融中心”的路線圖。一南一北,體量雖不匹配,但格局卻不失微妙。
麗澤浦東一致“命線”
一南一北,一新一舊,一大一小,看似當(dāng)量不慎對等的兩個金融商務(wù)區(qū),卻有著一致的命運軌跡,他們最大的相同點在于,都是政府主導(dǎo),都是在傳統(tǒng)的“冷門區(qū)域”逐漸“出位”命運的軌跡與路徑,不無相似。
1993年以前,上海人還信奉著“寧要浦西一張床,不要浦東一間房”的民諺。而要知道,如果時間再向前推十年,上海根本就沒有浦東還是浦西的概念,因為在那時的所謂上海,緊緊指的是黃浦江以西的地域,至于現(xiàn)在的陸家嘴以及浦東,尚在人們心中還是荒地的概念。然而,政府主導(dǎo)的決策與堅持,徹底改變了這種狀況。1990年3月,鄧小平提出了“抓上!钡膽(zhàn)略構(gòu)想,并提出了初步的開發(fā)浦東的構(gòu)想。此后的中央政府則把鄧小平的如是構(gòu)想變成了具體的戰(zhàn)略決策。
1990年4月18日,時任國務(wù)院總理的李鵬宣布正是開發(fā)開放上海浦東,正式拉開了浦東開發(fā)建設(shè)的帷幕,而真正讓浦東開始引人注目的,則是政府主導(dǎo)之下的大工業(yè)、大制造業(yè)項目的上馬、投產(chǎn),以及其配套產(chǎn)生的物流、金融需求導(dǎo)演的一出高速發(fā)展的好戲。
先行啟動的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高科技園區(qū)等重點小區(qū),土地開發(fā)順利。這四個國家級開發(fā)區(qū)成為了上海建設(shè)“四個中心”的總要載體。而按照浦東開發(fā)開放戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,浦東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生大轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升,此時才是上海浦東告訴發(fā)展的肇始。
這個過程中,中央、地方政府一直處在主導(dǎo)地位。這一點,與今日的位于北京市豐臺區(qū)的麗澤金融商務(wù)區(qū)十分類似。長久以來,麗澤金融商務(wù)區(qū)所在的豐臺區(qū),一直被認(rèn)為是北京市中經(jīng)濟發(fā)展相對落后的區(qū)域,而現(xiàn)在,北京市政府對于這一區(qū)域開發(fā)的力度與決心,似乎并不亞于當(dāng)年的上海浦東。
北京市發(fā)改委副主任盧映川透露,按原有規(guī)劃建設(shè)條件估算,麗澤金融商務(wù)區(qū)的開發(fā)總投資在600億元左右。其中約305億元用于拆遷、征地等土地一級開發(fā),其余295億元用于酒店、商業(yè)住宅等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃目標(biāo)全部實現(xiàn)后,麗澤金融商務(wù)區(qū)預(yù)計新增建筑面積286萬平方米,吸納就業(yè)人口7萬人,創(chuàng)造年經(jīng)濟總量將達(dá)200億元以上,地方稅收貢獻在40億元以上。其決心與預(yù)期由此可見一般。
更重要的是,與當(dāng)年尚待開發(fā)的浦東新區(qū)相比,豐臺區(qū)的麗澤金融商務(wù)區(qū)在地理位置、物流配套上的基礎(chǔ)甚至要好于當(dāng)時的浦東新區(qū),相比北京其他城八區(qū),豐臺區(qū)有著更為完備的物流運輸網(wǎng)絡(luò),而其距離北京市城市核心區(qū)的距離,也遠(yuǎn)近于當(dāng)時浦東新區(qū)至于上海舊城區(qū)的距離。
在命運的道路與路徑上,麗澤金融商務(wù)區(qū)與聲名在外的浦東新區(qū)選擇十分類似,至于兩者最終的結(jié)局與答案,恐怕還要依靠時間來最終回答。
麗澤新貴“遙望”浦東
記者了解到,按照北京市政府對麗澤金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)思路,該區(qū)域核心的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動被定為為金融業(yè),所以與麗澤金融商務(wù)區(qū)定為“共同起步”的是北京復(fù)興門金融街的“西擴”工程,按照北京市政府的定位,未來的麗澤金融商務(wù)區(qū),將首先形成“金融副中心”。事實上,與金融街、CBD有所不同,其將建成北京的“新興的金融功能區(qū)”,形成錯位經(jīng)營。
據(jù)了解,目前北京市發(fā)改委正考慮在該區(qū)域建設(shè)場外交易市場、期貨交易市場等金融交易平臺!胞悵尚陆鹑诮趾徒鹑诮帧BD形成優(yōu)勢互補!笔邪l(fā)改委副主任盧映川也明確表示:“金融街主要是聚集金融總部,CBD主要是聚集國外金融機構(gòu),而麗澤金融商務(wù)區(qū)(新金融街)將主要吸引新興金融機構(gòu)進駐!
“就目前的中國來說,北京和上海有區(qū)別,北京應(yīng)該是金融管理中心,金融運營中心和金融服務(wù)中心。而上海應(yīng)該是金融的市場中心,交易中心、要素中心。就實現(xiàn)了一個優(yōu)勢互補,一個揚長補短的發(fā)展!苯鹑趯<医鹑谛磐醒芯吭簩O飛博士說。他之所以提起這個話題,是因為就在麗澤金融商務(wù)區(qū)熱炒其金融副中心定位之時,上!敖鹑谥行摹钡穆肪圖,剛剛公布。
緊接著,國務(wù)院批復(fù)同意了南匯區(qū)并入浦東新區(qū)的方案,事實上,這也是上海建設(shè)“金融中心”的一個步驟。而就在此時,麗澤商務(wù)區(qū)作為北京市新的金融中心的建設(shè)也已經(jīng)悄然起步!拔覀儠l(fā)現(xiàn)這樣一個共性,雖然兩者一個在北京,一個在上海,但其在日后的建設(shè)周期、以及投資建設(shè)的發(fā)展模式上,都是一個趨同的路徑!币晃粎^(qū)域經(jīng)濟專家向記者分析。
他告訴記者,這個所謂的趨同,主要包括兩個方面,一是在建設(shè)周期上,整個麗澤商務(wù)區(qū)的建設(shè)在2020年左右全面完成,而上海浦東的金融中心初步建設(shè),也至少需要15~20年的時間,所以從起步以及日后的建設(shè)周期上,浦東與麗澤商務(wù)區(qū),相對較為一致。
另外一方面,在發(fā)展方式上,政府主導(dǎo)的政策利好和大規(guī)模的投資,都是兩個區(qū)域選擇的發(fā)展路徑,在中國的現(xiàn)行體制下,政府的主導(dǎo)和推動,將最大效率的實現(xiàn)目標(biāo),而且發(fā)展速度將十分迅速,“當(dāng)年的浦東如此,現(xiàn)在的浦東如此,相似的麗澤商務(wù)區(qū)也是如此!鼻笆鰠^(qū)域經(jīng)濟專家對麗澤商務(wù)區(qū)與浦東新區(qū)的發(fā)展路徑對比之后,對其發(fā)展擁有著足夠的信心。
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