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“白天鵝”引橋拆期還遠(yuǎn) [推薦]
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 蔣錚 制圖
“白天鵝引橋‘遠(yuǎn)期’拆除,‘遠(yuǎn)期’到什么時候?為什么就不能下決心現(xiàn)在就拆?”“沙面產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,省、市、區(qū)都有部門建違建,產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰,是保護沙面的‘?dāng)r路虎’!薄熬筒荒軐崿F(xiàn)沙面島全步行嗎?”……昨天的“2009年度廣州市城市規(guī)劃委員會第一次會議”上,廣州市規(guī)劃局“八年磨一劍”拿出來的《沙面歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)》(以下簡稱《規(guī)劃》),依然遭到專家“炮轟”。
主持會議的廣州市常務(wù)副市長蘇澤群在會上直言:“我們在利用和保護沙面上,縮手縮腳!要不就是破壞,要不就是扔在那里看它壞,不能再這樣下去了!睍螅K澤群接受本報記者采訪時,建議規(guī)劃局借鑒國內(nèi)外成功先例,參考專家意見,在《規(guī)劃》里增加一章,詳細(xì)描述實施規(guī)劃保護的具體政策和具體措施。
雖然專家“炮轟”不斷,提出一串“?”,但在最后的表決中,23位專家都對《規(guī)劃》投了贊成票。也就是說,該規(guī)劃經(jīng)過規(guī)劃部門調(diào)整修改后,可以向市政府上報審批。
保護范圍“縮水”4公頃
根據(jù)《規(guī)劃》,保護將分三片區(qū)、按照三層次來保護,分別是:沙面建筑群保護范圍,以圍繞沙面東北、西面的沙基涌為界,總面積26.7公頃;建設(shè)控制地帶,24.93公頃;環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),28.3公頃。而在2001年國家審批通過的《廣州沙面建筑群保護規(guī)劃》中,保護范圍為整個沙面島,總面積32.88公頃。
為什么保護范圍“縮水”4公頃?原來是把白天鵝賓館一帶“摳”掉了。規(guī)劃局解釋,白天鵝地塊并不是真正的“租界文物”,而是1979年填珠江造地而形成的,因此這次將白天鵝地塊剔出保護范圍,納入次一級的“環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)”。按照規(guī)劃局的說法,本次調(diào)整保護范圍,目的是“進一步有深度、有層次地加強保護,制定更有針對性的保護措施”,保護“真文物”。
53棟建筑各有控制導(dǎo)則
對于沙面島上的文物建筑,《規(guī)劃》要求不得改變文物原狀,除了作為博物館、參觀場所外,不能改做其它用途;或者要依法上報審批。規(guī)劃還對沙面的53棟建筑量身定造了各自的控制導(dǎo)則。
在建設(shè)控制地帶,對于非文物的歷史建筑,應(yīng)對有歷史特色的外立面和殘破部分進行原狀修繕,建筑內(nèi)部則可以按照程序改建,按照合理功能適當(dāng)使用。但改造后的高度、體量和色彩,都應(yīng)該與周邊文物協(xié)調(diào)匹配。這一條款,為沙面島“盤活”老房子提供了規(guī)劃依據(jù)。將來,可能老房子可以變身為咖啡館、名店街、甚至公司總部。
在最外圍的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),規(guī)劃要求保持地區(qū)原來的特色和風(fēng)格,道路不宜拓寬,充分利用軌道交通,減少車行壓力。新建筑高度原則上不能超過白天鵝賓館主樓。但記者也發(fā)現(xiàn),就在黃沙地鐵站西北角,一個大型社區(qū)已經(jīng)拔地而起,據(jù)了解,社區(qū)最高的住宅樓高達50層,而白天鵝賓館僅有28層。料想《規(guī)劃》出爐時,該社區(qū)早已“木已成舟”。
引橋要拆但無時間表
“白天鵝引橋,對沙面破壞最大。什么叫遠(yuǎn)期拆除?要下決心,不要再‘遠(yuǎn)期’了!”當(dāng)聽到《規(guī)劃》依然表述“白天鵝引橋遠(yuǎn)期拆除”,不少專家一副“等到花謝”的無奈神情。
一位專家比喻:“白天鵝就好像‘臭豆腐’,個個都說賓館好,但個個都討厭引橋。當(dāng)年的設(shè)計者莫伯志也明白,引橋勢必影響整個珠江和沙面的景觀,原本打算設(shè)計走沙面島的陸地通道,或者走水面,但因為各種原因都不能實施,最終只能選擇引橋方案。如果拆除引橋,不妨考慮從沙面的西面進出白天鵝賓館。”
另一位專家則質(zhì)疑:“遠(yuǎn)期拆除,近期不拆,‘遠(yuǎn)期’到底是5年還是10年?”會后,記者就此問題詢問有關(guān)負(fù)責(zé)人,對方答復(fù):《規(guī)劃》確實未對遠(yuǎn)期、近期給出明確界定。換言之,白天鵝引橋鐵定要拆,但不知道什么時候動真格。
在《規(guī)劃》中,還對白天鵝賓館作出了規(guī)劃指引,即主體建筑立面可以修繕,但不應(yīng)改變現(xiàn)有形式,層數(shù)不應(yīng)該增加;周邊附屬建筑允許拆除重建,不能超出現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的總建筑量,高度也不能超過現(xiàn)有賓館主樓,建筑密度原則上不能超過現(xiàn)有建筑密度。
沙面島上近期難禁車
沙面島上機動車橫行,已經(jīng)被詬病多年,不少人質(zhì)疑:島長不過1公里、寬僅300米,即使步行也沒多遠(yuǎn),更不要說配置穿梭電瓶車代步。為什么至今沙面島都無法禁車?
根據(jù)《規(guī)劃》,沙面島上近期依然要通行機動車,遠(yuǎn)期將落實“基本步行區(qū)”概念,但拿到“特殊通行證”的車輛,依然有權(quán)上島。
值得慶幸的是,規(guī)劃對停車場的控制比較嚴(yán)格:近期將取締所有地面停車場;遠(yuǎn)期在沙面島外圍設(shè)置4處公共停車場,總共1000車位;另外可能考慮在沙面島現(xiàn)有網(wǎng)球場的地下,建設(shè)能提供960個停車位的雙層立體停車場!
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