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杭州需要多少座新城 [推薦]
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如果說將錢塘江變成城市內(nèi)河一直是杭州的夢想的話,那么如今的“大江東新城”的構想無疑將“大杭州”的夢想與現(xiàn)實拉得更近。
近日,在杭州市委、市政府召開的一次專題會議上,杭州市委書記王國平提出,要以啟動機場路、江東大道、錢江大道三條大道建設為突破口,加快“大江東新城”的建設步伐,甚至提出了要把大江東新城打造成為“杭州的浦東”的目標。
大江東新城位于錢塘江南岸,囊括了杭州錢塘江沿岸10座新城中的3座（空港新城、江東新城和臨江新城）,以及江東市本級區(qū)塊和義蓬區(qū)塊,總面積達410平方公里,比杭州六大老城區(qū)的面積總和還要大。
“大江東地區(qū)將成為未來幾年杭州城市化的主戰(zhàn)場,是杭州接軌上海的門戶、杭州惟一的空港和出�？�,還是杭州綜合交通樞紐�！蓖鯂饺绱嗽忈尨蠼瓥|新城之于杭州的意義。
只是令人們有所疑惑的是,與北京、上海、廣州等大型城市相比,杭州仍然只能算是一座中等城市,如此大規(guī)模、大手筆的新城構想,究竟是出于日趨緊迫的現(xiàn)實擴城需要,還是杭州人心中一廂情愿的“海市蜃樓”？
“大江東”建設提速
“知道江東區(qū)域會建新城,但是沒想到這么快就會有動作,而且是這么大的手筆!”在出租車上聽到關于大江東新城建設的新聞廣播后,土生土長的杭州人張弛還是有些吃驚。
在很多杭州人看來,從錢江新城啟動建設以來,這幾年杭州 “跨江東進”的速度已經(jīng)是很快了。
“江北岸的錢江新城、下沙新城,江南岸的濱江新城,現(xiàn)在基本上都已經(jīng)成規(guī)模了,”張弛對記者說,“錢江世紀新城、湘湖新城也都正在建設中,發(fā)展得很快。”
而大江東新城的建設如今也被杭州市政府如此隆重地提出,這也意味著,杭州去年提出的將沿錢塘江兩岸建設的10座新城至此已全部亮相,并提上建設日程。
“大江東區(qū)域的發(fā)展存在著城市化滯后于工業(yè)化、基礎設施滯后于產(chǎn)業(yè)集聚、服務業(yè)滯后于制造業(yè)、生態(tài)保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃滯后于建設等五大矛盾�！痹卺槍Υ蠼瓥|新城規(guī)劃的調研考察中,杭州市政府的領導者對此區(qū)域有著非常清晰的認識,并更加強調了“規(guī)劃先行”的重要性。
“我們正在著手加快啟動'大江東新城’概念性規(guī)劃、'大江東新城’核心區(qū)概念規(guī)劃及互通區(qū)城市設計招標工作,按照市委、市政府的要求,爭取盡早完成這三大規(guī)劃的編制工作。”杭州市規(guī)劃局的相關負責人告訴記者。
記者還了解到,大江東新城的基本空間布局已經(jīng)敲定為“一核一網(wǎng)、兩軸五心”。
其中,“一核”是指位于江東大道和錢江大道交叉口,新城商業(yè)金融及公共服務配套核心區(qū);“一網(wǎng)”指的是位于沿江濕地和主要道路、河道綠化帶形成連續(xù)貫通的綠色生態(tài)網(wǎng)絡;“兩軸”即依托江東大道和錢江大道兩大城市發(fā)展軸線;而“五心”則是江東新城、臨江新城、空港新城以及江東市本級區(qū)塊和義蓬區(qū)塊五個副中心。
按照設想,未來大江東新城核心區(qū)域可供開發(fā)的建筑面積將達1800萬平方米,人口將達40萬人。
據(jù)當?shù)卣块T透露,大江東新城里的兩條大動脈——江東大道和錢江大道都將于今年開工建設。這兩條大道一橫一縱,將是大江東新城的兩大主軸線。
新城前景尚存考驗
“這也是杭州借著增加基礎建設投資的東風,應對金融危機的一種選擇。”分析人士認為,大江東新城建設的提速不僅是杭州城市長遠發(fā)展的需要,也對杭州的地方經(jīng)濟有著重要影響。
而且這一輪的新城建設也并非以往的“制造概念—賣地—建城”的傳統(tǒng)新城建設套路。浙江師范大學經(jīng)濟研究所副所長曹榮慶分析說,這一次的新城建設,政府部門采取了“倒置法”建設,先加大對道路、市政配套等方面的投入建設,以推動區(qū)域價值的升值。
“政府的投資先釋放出來,以此提高土地價值,只有這樣,新城建設和基礎投資建設、相關的產(chǎn)業(yè)升級和地產(chǎn)開發(fā)才能形成良好互動,新城建設才能真正加快�！辈軜s慶如是說。
但是,現(xiàn)在的問題在于,在房地產(chǎn)投資并不景氣的情況下,能否有效地吸引到足夠的地產(chǎn)開發(fā)商的投資,現(xiàn)在尚不明朗。另一方面,由于多個新城同時建設,有限的政府資源勢必會分散,分散后的政府投資還能不能支撐起各個新城的發(fā)展,還需要現(xiàn)實來檢驗。
“把兩條大道的交叉點作為一個新城的核心,這在杭州的新城建設中還是第一次�！庇^察杭州城建多年的房地產(chǎn)評論人孟明評價大江東新城“一核一網(wǎng)、兩軸五心”的布局時表示,如何實現(xiàn)聚集新城核心區(qū)的人氣,營造氛圍,將是未來新城發(fā)展的一大難題。
“現(xiàn)在的大江東新城還處在紙上談兵的階段,真正的實施和效果還是有待檢驗的�！倍嗝茉L的業(yè)內(nèi)人士均認為,新城的詳細規(guī)劃、資金投入以及人氣目前都還是未知數(shù)。
“我們很少關注江東那一片,感覺已經(jīng)不是杭州市區(qū)了。”張弛也表示,現(xiàn)在杭州人更關注和愿意遷居的新城還是相對比較成熟的錢江新城和濱江新城。
“當然,錢江新城也會成為主城區(qū),將來也會變得越來越擁擠,所以需要建設新城來疏散主城區(qū)的人口壓力�！睆埑趯φ笠�(guī)模建設新城的做法還是表示理解和支持,更為重要的是,杭州的東面還有一個超級大都會——上海在不停地吸引杭州向東、再向東。
按照孟明的判斷,大江東新城至少還需要20年的時間,才能達到現(xiàn)在錢江新城這般相對成型的水平,而最終完善成熟還將再發(fā)展5到10年�！ �
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