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海青浦新交通項目2周數(shù)變 投資從10億變250億 [推薦]
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11月14日，上海市青浦區(qū)決定拓寬盈港東路，修建BRT。在此后的兩周時間之內，這個新增建設項目卻幾經變遷，一度上馬，一度下馬，又再度變更為上海市軌道交通20號線，其投資額也從起初的10億變?yōu)?50億。
不斷“翻新”的路 先是拓寬，再變?yōu)榻˙RT，最后變?yōu)榻ㄜ壍澜煌椖浚蛔?公里的范圍內，已經有5條公路.
2008年11月14日，上海市青浦區(qū)盈港東路一帶的小區(qū)居民陸續(xù)收到上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)政府的一封信，信中稱根據(jù)青發(fā)改投（2008）1216號文批準，決定拓寬盈港東路，修建BRT（快速公交系統(tǒng)）。
這封信立刻打破了小鎮(zhèn)的寧靜。徐涇鎮(zhèn)是位于上海西南角一個靜謐安詳?shù)男℃?zhèn)，鎮(zhèn)上以高檔別墅為主，所有居民不過兩萬多人，盈港東路從小鎮(zhèn)中心穿過。
而在此前，從未有過要在盈港東路上修建BRT項目的消息。
在此后的兩周時間之內，這個新增建設項目卻幾經變遷，一度上馬，一度下馬，又再度變更為上海市軌道交通20號線，其投資額也從起初的10億變?yōu)?50億。
據(jù)上海市交通運輸港口管理局人士透露，2008年9月底，該局為確保投資落地，梳理出25個新增項目，其中包括15個公交樞紐建設項目，4個公交場站建設項目，3個港口建設項目，1個航道項目以及北橫、青浦盈港路BRT項目。
決策始末
按照青浦區(qū)規(guī)劃局網站上顯示的青浦區(qū)交通規(guī)劃（2004年-2020年），青浦徐涇鎮(zhèn)內東西向主要的道路有5條，分別是滬寧高速公路、蘇虹高速公路、滬青平高速公路、東塔高速公路、滬杭高速公路，其中并未提到盈港東路。
盈港東路位于滬青平高速公路和崧澤大道之間，西接青趙公路，東至A30高速公路。在青浦區(qū)政府2008年6月份的下半年工作計劃中，只提到要推進盈港路東段建設，以及盈港路拓寬拆遷工作，對BRT快速公交系統(tǒng)則只字未提。
但是到了2008年9月23日，青浦區(qū)政府決定成立青浦區(qū)盈港路改擴建及快速公交工程建設指揮部，決定上馬盈港東路BRT項目，從徐涇鎮(zhèn)一直通到青浦城區(qū)，全長21公里。
所謂BRT快速公交系統(tǒng)，是一種介于快速軌道交通和常規(guī)公交之間的新型大容量公交系統(tǒng)，通常也被稱為“地面上的地鐵系統(tǒng)”，它需要修建專門的公交專用道路，采用專門的公交車。
目前在我國廈門、寧波等地已有BRT項目建成，根據(jù)已有的經驗，BRT的造價大約在每公里5000萬左右，如此算來，這條盈港路BRT項目的造價在10億元左右。
10月10日，指揮部就盈港東路BRT項目的環(huán)境影響評價在上海環(huán)境報上征求公眾意見。
11月27日，在上海市政府的一次會議上，這一項目被否決，決定建設軌道交通20號線，亦即軌道交通2號線延伸段。
12月3日，青浦區(qū)政府工作人員和盈港路沿線居民代表會談表示，盈港東路BRT項目已經被否決。
不足3公里的范圍內，
已經有5條公路
目前，在不足3公里的范圍內，通過徐涇鎮(zhèn)連接上海市和青浦區(qū)的東西向公路已經有了5條，分別是A9高速公路，滬青平高速公路，盈港東路、崧澤大道和北青公路。這其中，A9和滬清平都是雙向六車道的高等級高速公路。
而滬清平高速公路和崧澤大道以及盈港東路之間的距離不足1.5公里——崧澤大道正在擴建為6車道公路。
12月8日上午，記者乘車在這5條公路上行駛發(fā)現(xiàn)，除了滬清平高速公路由西向東略顯擁堵外，其余四條公路都很通暢，其中，北青公路和崧澤大道上車流非常稀少。
“徐涇鎮(zhèn)的人口只有2萬人，在不足1.5公里的范圍內，有必要建設3條城市主干道嗎？”盈港東路沿線小區(qū)居民周洛向記者表示。
不過，在軌道交通20號線的線路和規(guī)劃問題上，目前尚存在不確定性�！败壍澜煌�20號線是市政府的項目，是否從盈港路走，還是從北邊的崧澤大道以北走，目前還沒最終確定�！鼻嗥謪^(qū)公路處建設科人士對記者表示。
根據(jù)此前的軌道交通20號線的規(guī)劃，20號線從軌交2號線虹橋機場站開始向西穿越機場跑道進入徐涇，沿徐涇新區(qū)路北側西行跨越嘉金高速后接盈港路，沿盈港路北側西行經方家窯、趙巷、青浦新城，在青浦新城規(guī)劃中央公園位置折向南接318國道，在其南側向西行至朱家角，全程34.7公里。
根據(jù)國家發(fā)改委批復的關于軌道交通造價的94號文，上海地鐵的造價在8億/公里，輕軌的造價約在3億/公里，如此算來，軌道交通20號線的造價若用地鐵，則在250億左右；采用輕軌制式，亦需要100億之巨。
“上海市通用模式是市里面負責線路和車輛的投資，區(qū)里負責站點建設投資，如此巨額的投資，成立一個項目公司向銀行借貸，未來的運營狀況如果不能達到預期，對投資回報率是很大的壓力�！币幻L期為重大工程提供法律服務的律師向記者表示
“建設部曾專門發(fā)文，軌道交通用于至少人口100萬以上的區(qū)域交通，如果當?shù)厝丝诓蛔?00萬，那么建設軌道交通的效率不高。”上海市同濟大學公共交通專家孫章也向記者表示。
目前的情況是，青浦區(qū)戶籍人口僅45萬，常住人口也不過87萬，而根據(jù)青浦區(qū)的規(guī)劃，到2020年青浦區(qū)城鎮(zhèn)人口105萬人。21世紀經濟報道
什么是快速公交系統(tǒng)（BRT）
快速公交系統(tǒng)（Bus Rapid Transit）簡稱BRT ，是一種介于快速軌道交通（Rapid Rail Transit，簡稱RRT）與常規(guī)公交（Normal Bus Transit，簡稱NBT）之間的新型公共客運系統(tǒng)，是一種大運量交通方式，通常也被人稱作“地面上的地鐵系統(tǒng)”。它是利用現(xiàn)代化公交技術配合智能交通和運營管理，開辟公交專用道路和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通運營服務，達到輕軌服務水準的一種獨特的城市客運系統(tǒng)。
BRT的發(fā)源地：巴西庫里提巴
快速公交系統(tǒng)30年前起源于巴西的庫里提巴市，與此同時世界上許多城市通過仿效庫里提巴市的經驗，開發(fā)改良建設了不同類型的快速公交系統(tǒng)。BRT系統(tǒng)在類型、容量和表現(xiàn)形式上的多樣性，反映出它在運營方面廣闊的發(fā)展空間以及大運量公交系統(tǒng)與生俱來的靈活性。BRT既適用于一個擁有幾十萬人口的小城市，同時也適用于特大型都市。庫里蒂巴的公交出行比例高達75%，日客運量高達19萬人。
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