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廣州沙面欲借鑒北京四合院獲取老樓保護(hù)金 [推薦]
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昨日上午,市人大荔灣聯(lián)組的代表們視察了沙面地區(qū)文物建筑保護(hù)和利用情況。
荔灣區(qū)的專題報(bào)告指出,沙面地區(qū)的建筑年代久遠(yuǎn),建筑群自然老化、損壞嚴(yán)重。近年來,每年危房發(fā)生率達(dá)到5%,直接威脅人身和財(cái)產(chǎn)安全,維修搶修壓力大,存在損毀危險(xiǎn)。而沙面的保護(hù)和利用,需要搬遷不當(dāng)使用的單位和居民住戶,安置代價(jià)很高,建筑群的維護(hù)、修繕、加固、內(nèi)部裝修等費(fèi)用也十分驚人。歷史上國(guó)家、省、市對(duì)沙面的資金投入相對(duì)較少、力度不夠,因此,可考慮資金來源多樣化。政府必須制定有關(guān)政策,吸引民間資本進(jìn)入,解決資金瓶頸問題。如上海外灘建筑群通過制定有關(guān)政策,允許文物建筑土地使用權(quán)的置換,平均轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)到每平方米4000美元(2001年),既解決了資金問題,也使建筑得到更加合理的使用。又如北京有些四合院通過招拍掛等形式成功吸引社會(huì)資金投入。因此,建議市制定有關(guān)政策和優(yōu)惠措施,吸引社會(huì)資金投入。
荔灣區(qū)的專題報(bào)告提出了城中村改制改造工作目前面臨的一些問題,如體制不清,在城中村改造過程中申辦有關(guān)手續(xù)時(shí),市有關(guān)部門只接納以村委會(huì)名義進(jìn)行的申請(qǐng),而不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社“合法”身份,造成村委會(huì)撤而不銷,此外,對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社不予工商登記,形成了荔灣區(qū)城中村“農(nóng)不農(nóng)、居不居、政不政、企不企”的奇特現(xiàn)象。還有就是稅收負(fù)擔(dān)重,城中村改制前3年為過渡期,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。在過渡期間,稅務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的所得按3.3%的帶征率計(jì)稅,從2006年開始則按營(yíng)業(yè)額超過500萬元以上的公司所得利潤(rùn)額的33%交納所得稅,而經(jīng)濟(jì)聯(lián)社所承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)(治安、衛(wèi)生)等所支付的費(fèi)用都不能在稅前列支,對(duì)作為農(nóng)轉(zhuǎn)居民生活來源的股份分紅造成很大影響。同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社集體物業(yè)出租按房產(chǎn)稅稅率12%征收,對(duì)主要依靠物業(yè)出租為生的農(nóng)轉(zhuǎn)居民生活影響較大。
報(bào)告呼吁市政府在政策制定、資金投入、公共服務(wù)等方面給予城中村改制改造工作大力扶持,盡快制定完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)費(fèi)優(yōu)惠和減免政策�！ �
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